2019-10-29 11:23:32 国家能源局

10月29日，国家能源局在京举行新闻发布会，发布2019年三季度能源经济形势、可再生能源并网运行情况以及12398投诉举报受理情况等，并回答记者提问。

[综合司副司长、新闻发言人樊剑英]各位记者朋友，大家上午好。首先欢迎大家出席国家能源局例行新闻发布会。今天的新闻发布会将发布2019年前三季度能源形势、可再生能源并网运行情况、12398能源监管热线2019年第三季度投诉举报受理及处理情况。此外，还将介绍我局专项整治漠视侵害群众利益问题工作开展情况，解读《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》，并回答记者提问。

[樊剑英]出席今天新闻发布会的有：国家能源局发展规划司副司长宋雯女士，新能源和可再生能源司副司长李创军先生，市场监管司副司长赵国宏先生，资质中心主任陈涛女士。我是综合司副司长、新闻发言人樊剑英。各位司长发布内容之后，统一回答记者提问。现在请宋雯副司长介绍前三季度能源形势。

[发展规划司副司长宋雯]今年以来，我国经济运行延续总体平稳发展态势。能源行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化供给侧结构性改革为契机，持续改善供给质量，优化供给结构，加强重点领域改革，强化能源立法和监管，加快新旧动能转换，以能源转型促进稳投资、稳增长。前三季度，能源发展主要有五个特点：

一、能源供给保障能力持续提升。油气增储上产取得积极进展。前三季度，国内原油产量达1.43亿吨，同比增长1.2%，扭转了连续三年下滑态势;天然气产量1277亿立方米，同比增长9.5%，较上年同期加快3.3个百分点。煤炭优质产能有序释放。新核准现代化大中型煤矿40处、建设规模1.96亿吨。电力供应能力进一步增强。新增发电装机6455万千瓦，其中，水电280万千瓦，风电1308万千瓦，光伏发电1599万千瓦，核电409万千瓦，非化石能源发电装机占新增装机的56%。

二、绿色低碳转型深入推进。非化石能源装机和发电比重进一步上升。至9月底，全国6000千瓦及以上电厂非化石能源装机占比达到37.2%，发电量占比达到28.2%，比上年同期分别提高0.8个百分点和1.5个百分点。可再生能源消纳状况持续向好。印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制。前三季度，全国主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3个百分点;全国弃风率4.2%，同比下降3.5个百分点;弃光率1.9%，同比下降1个百分点。用电结构持续优化，二产用电占全社会用电比重为67.1%，比上年同期降低0.9个百分点;三产和居民生活用电比重为16.8%和15%，比上年同期分别提高0.7和0.2个百分点。

三、能源补短板力度不断加大。天然气产供储销体系建设加快。2019年度互联互通重点项目扎实推进，“全国一张网”加快形成。储气能力建设加快推进，辽河双6储气库项目注采井扩容上产工程已开工，文23储气库一期工程进入全面注气阶段。电力通道建设扎实推进。核准陕北至湖北、四川至江西等特高压直流输电工程。全国首条跨省区配网联络线建成投运，打破浙沪跨省供电区域配网刚性隔绝。前三季度，全国跨区送电4015亿千瓦时，同比增长12.5%。补短板领域投资大幅增长。前三季度，油气开采业投资同比增长38.8%，较上年同期加快28个百分点。可再生能源发电投资同比增长40%。

四、能源民生保障持续改善。全力做好今年供暖季天然气保供。摸底今冬明春天然气供需情况，努力增产增供，进一步增加资源供应，千方百计落实气源;加快储气能力建设，发挥好调峰保供作用，确保民生用气需求。新一轮农网改造升级加快实施。下达农网改造升级中央投资计划361亿元，其中，中央预算内投资计划140亿元，安排“三区三州”中央预算内投资90.8亿元，比上年增长48.6%。进一步压实各省、电网企业责任，加强督促落实，确保今年完成改造任务。“获得电力”优质服务水平持续提升。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国“获得电力”指标排名由第14名提升到第12名，位居国际先进水平。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治。对农村用电、用气公共基础设施使用与服务中涉及的7类问题进行专项治理，处理相关投诉举报事项994件。

五、改革创新推动新产业发展能源体制机制改革稳步推进。推动全国8个电力现货市场试点省份全部开展了结算试运行。14个地区开展电力辅助服务市场改革试点。前三季度，全国市场化交易电量1.83万亿千瓦时，约占全社会用电量34%。油气体制改革有序推进，印发《油气管网设施公平开放监管办法》，修订外商投资准入负面清单，取消外商油气勘探开发限制。能源新业态新模式加快发展。截至目前，我国以电化学储能为代表的新型储能项目累计装机规模达138万千瓦。“互联网+”智慧能源稳步推进，全国首个城市能源互联网综合试点项目在浙江落成启用。

[樊剑英]谢谢宋雯副司长。请李创军副司长介绍前三季度可再生能源发展情况。

[李创军]前三季度，全国水电平均利用小时数为2903小时，同比增加187小时。分省份看，平均利用小时数较高的省份是甘肃3888小时、宁夏3786小时、青海3482小时、云南3344小时和四川3229小时。前三季度，全国主要流域弃水电量约244亿千瓦时，较同期减少152亿千瓦时，水能利用率约95.9%，同比提高3.3个百分点。弃水主要发生在四川省，四川省主要流域弃水电量达到210.3亿千瓦时，较同期减少53.2亿千瓦时，主要集中在大渡河干流。其他省份弃水电量维持较低水平。2019-10-29 10:31:42

[李创军]前三季度，全国水电发电量8938亿千瓦时，同比增长7.9%。分省份看，水电发电量排名前五位的省(区)依次为四川2288亿千瓦时、云南2045亿千瓦时、湖北1038亿千瓦时、贵州545亿千瓦时和广西438亿千瓦时，其合计水电发电量占全国水电发电量的71.1%。2019-10-29 10:30:58

[李创军]二、水电并网运行情况。今年前三季度，全国新增水电并网容量280万千瓦，新增装机较多的省份为云南88万千瓦、湖南39万千瓦和浙江29万千瓦，占全部新增装机的55.7%。截至2019年9月底，全国水电装机容量约3.55亿千瓦(其中抽水蓄能2999万千瓦)。2019-10-29 10:30:30

[李创军]可再生能源利用水平显著提高。2019年9月底，可再生能源发电量达14371亿千瓦时，同比增长约11%。其中，水电8938亿千瓦时，同比增长7.9%;风电2914亿千瓦时，同比增长8.9%;光伏发电1715亿千瓦时，同比增长28.1%;生物质发电804亿千瓦时，同比增长19.4%。2019-10-29 10:29:56

[李创军]可再生能源装机规模稳步扩大。截至2019年9月底，我国可再生能源发电装机达到7.64亿千瓦，同比增长8.2%;其中，水电装机3.55亿千瓦(其中抽水蓄能2999万千瓦)、风电装机1.98亿千瓦、光伏发电装机1.90亿千瓦、生物质发电装机2116万千瓦。2019-10-29 10:29:16

[李创军]一、可再生能源整体发展情况。今年前三季度，国家能源局紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以壮大清洁能源产业为重点，着力加强行业管理，着力发挥市场机制作用，不断优化可再生能源产业发展布局，积极采取措施加大力度消纳可再生能源，努力推动可再生能源高质量发展。前三季度，可再生能源整体发展平稳，弃水弃风弃光状况持续缓解。2019-10-29 10:28:50

[新能源和可再生能源司副司长 李创军]各位媒体朋友，大家上午好。下面我向大家介绍一下2019年前三季度可再生能源并网运行情况。2019-10-29 10:27:24

[樊剑英]谢谢宋雯副司长。请李创军副司长介绍前三季度可再生能源发展情况。2019-10-29 10:20:22

[宋雯]五、改革创新推动新产业发展能源体制机制改革稳步推进。推动全国8个电力现货市场试点省份全部开展了结算试运行。14个地区开展电力辅助服务市场改革试点。前三季度，全国市场化交易电量1.83万亿千瓦时，约占全社会用电量34%。油气体制改革有序推进，印发《油气管网设施公平开放监管办法》，修订外商投资准入负面清单，取消外商油气勘探开发限制。能源新业态新模式加快发展。截至目前，我国以电化学储能为代表的新型储能项目累计装机规模达138万千瓦。“互联网+”智慧能源稳步推进，全国首个城市能源互联网综合试点项目在浙江落成启用。2019-10-29 10:17:14

[宋雯]四、能源民生保障持续改善。全力做好今年供暖季天然气保供。摸底今冬明春天然气供需情况，努力增产增供，进一步增加资源供应，千方百计落实气源;加快储气能力建设，发挥好调峰保供作用，确保民生用气需求。新一轮农网改造升级加快实施。下达农网改造升级中央投资计划361亿元，其中，中央预算内投资计划140亿元，安排“三区三州”中央预算内投资90.8亿元，比上年增长48.6%。进一步压实各省、电网企业责任，加强督促落实，确保今年完成改造任务。“获得电力”优质服务水平持续提升。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国“获得电力”指标排名由第14名提升到第12名，位居国际先进水平。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治。对农村用电、用气公共基础设施使用与服务中涉及的7类问题进行专项治理，处理相关投诉举报事项994件。2019-10-29 10:16:56

[宋雯]三、能源补短板力度不断加大。天然气产供储销体系建设加快。2019年度互联互通重点项目扎实推进，“全国一张网”加快形成。储气能力建设加快推进，辽河双6储气库项目注采井扩容上产工程已开工，文23储气库一期工程进入全面注气阶段。电力通道建设扎实推进。核准陕北至湖北、四川至江西等特高压直流输电工程。全国首条跨省区配网联络线建成投运，打破浙沪跨省供电区域配网刚性隔绝。前三季度，全国跨区送电4015亿千瓦时，同比增长12.5%。补短板领域投资大幅增长。前三季度，油气开采业投资同比增长38.8%，较上年同期加快28个百分点。可再生能源发电投资同比增长40%。2019-10-29 10:16:38

[宋雯]二、绿色低碳转型深入推进。非化石能源装机和发电比重进一步上升。至9月底，全国6000千瓦及以上电厂非化石能源装机占比达到37.2%，发电量占比达到28.2%，比上年同期分别提高0.8个百分点和1.5个百分点。可再生能源消纳状况持续向好。印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制。前三季度，全国主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3个百分点;全国弃风率4.2%，同比下降3.5个百分点;弃光率1.9%，同比下降1个百分点。用电结构持续优化，二产用电占全社会用电比重为67.1%，比上年同期降低0.9个百分点;三产和居民生活用电比重为16.8%和15%，比上年同期分别提高0.7和0.2个百分点。2019-10-29 10:16:19

[宋雯]一、能源供给保障能力持续提升。油气增储上产取得积极进展。前三季度，国内原油产量达1.43亿吨，同比增长1.2%，扭转了连续三年下滑态势;天然气产量1277亿立方米，同比增长9.5%，较上年同期加快3.3个百分点。煤炭优质产能有序释放。新核准现代化大中型煤矿40处、建设规模1.96亿吨。电力供应能力进一步增强。新增发电装机6455万千瓦，其中，水电280万千瓦，风电1308万千瓦，光伏发电1599万千瓦，核电409万千瓦，非化石能源发电装机占新增装机的56%。2019-10-29 10:15:56

[发展规划司副司长宋雯]今年以来，我国经济运行延续总体平稳发展态势。能源行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化供给侧结构性改革为契机，持续改善供给质量，优化供给结构，加强重点领域改革，强化能源立法和监管，加快新旧动能转换，以能源转型促进稳投资、稳增长。前三季度，能源发展主要有五个特点：2019-10-29 10:15:32

[樊剑英]出席今天新闻发布会的有：国家能源局发展规划司副司长宋雯女士，新能源和可再生能源司副司长李创军先生，市场监管司副司长赵国宏先生，资质中心主任陈涛女士。我是综合司副司长、新闻发言人樊剑英。各位司长发布内容之后，统一回答记者提问。现在请宋雯副司长介绍前三季度能源形势。2019-10-29 10:11:11

[综合司副司长、新闻发言人樊剑英]各位记者朋友，大家上午好。首先欢迎大家出席国家能源局例行新闻发布会。今天的新闻发布会将发布2019年前三季度能源形势、可再生能源并网运行情况、12398能源监管热线2019年第三季度投诉举报受理及处理情况。此外，还将介绍我局专项整治漠视侵害群众利益问题工作开展情况，解读《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》，并回答记者提问。