2019-10-28 09:49:49 中国网

国家节能环保产业高质量发展院士座谈会在京召开。本次会议旨在共同研讨节能环保产业发展瓶颈和企业面临的机遇与挑战，听取企业家的政策需求和建议，就节能环保产业持续优化营商环境建设工作建言献策。据悉，座谈会研讨成果还将以中国科学院、中国工程院两院院士建议和国务院参事建议等方式，为国务院和有关部委呈送“国家节能环保产业高质量发展和企业营商环境政策建议”。该会议由国际生态经济协会(IEEPA)、中国矿业大学、法制日报社等联合主办，雄安科融环境科技股份有限公司、清华大学环境科学与工程研究院、南开大学环境科学与工程学院共同协办。

国家节能环保产业高质量发展院士座谈会在京召开

节能环保产业高质量发展要从建立政策落实机制着手

今年年初国务院政府工作报告中指出要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护，同时明确要以公正监管促进公平竞争。当前，作为我国七大战略性新兴产业之首，以及国家未来中国经济高质量发展的增长动力的节能环保产业，虽然呈现了很好的发展态势，但也遇到了很多困难和问题。对此，与会专家呼吁，有关部委要建立落实结果追踪和复查机制，让中央和国务院制订的各项扶持企业发展政策落实到位，增强企业对于政策的获得感和信心，加快促进节能环保产业走向高质量发展。

中国工程院院士、国际生态经济协会会长郝吉明在致辞中表示，促进我国节能环保产业高质量发展，需要创新体制和机制，进一步发挥社会力量，大力支持以企业为主体的科研技术创新体系，增强企业家不断培育和推广节能环保产业的新技术、新产品的发展信心。“打造优质的营商环境，就是真正要让企业家能够坚定发展信心，有精力专注于提高经营能力和管理水平，拓展国际视野，增强创新能力，打造出产业核心竞争力，通过创新变革，实现产业高质量发展，让绿色成为国家和社会普遍形态。”

法制日报社党委书记、社长邵炳芳表示，今天我们聚焦节能环保产业高质量发展，同样离不开法治这个“最好的营商环境”话题。法治化营商环境的打造，需要国家和社会、政府和企业各方面的共同努力。从国家和政府层面来看，要用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。

中国矿业大学(北京)党委书记徐孝民介绍，“十九大”以后，党中央对生态文明建设进行了全新的阐述，中国矿业大学(北京)积极响应党中央的号召，在环境协调的绿色开采、矿区生物复垦等研究领域进行科技创新，取得了突出的成就。今天与在座各位专家学者和企业代表共话金融环保产业发展现状，探讨金融环保产业发展前景，是社会各界凝聚发展共识的契机，也是践行“绿水青山就是金山银山”的行动体现。

节能环保产业高质量发展要在技术革新和模式创新上下功夫

“当前我国节能环保产业正处于大转折阶段。”国资委副部长级干部赵华林指出，大转折的阶段最根本的一个特点就是环保产业由高速增长的阶段，已经转到高质量发展的阶段。5万多家环保企业都在节能环保的跑道上，那些没有核心技术、没有管理团队、没有资金的企业可能就要退出或者清零。因此，节能环保企业要精准定位，加大科研投入，优化企业的经营管理，提高环保产业的劳动生产率。

作为我国唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，中国节能环保集团总经理、党委副书记余红辉表示，虽然我国节能环保产业发展进入快车道，取得一系列的成就，但与中央的要求，新时代文明建设目标和经济高质量发展需要相比，仍然存在较大的差距，面临产业集中度低、污染治理任务重、商业模式创新不足、资金短缺、科技创新动力不强等一系列突出问题。“据统计，我国节能环保产业已经突破5万家，但是营业收入超过百亿的企业是屈指可数的。与国际节能环保产业巨头相比还存在10-20倍的差距，美国节能环保领域排名前10家企业的市场集中度已经超过50%，我们现在还不到10%。” 余红辉说，因此，我们要大力推进专业化整合、强化源头减量和全过程监控、积极推行环境污染第三方治理、发展壮大绿色金融、统筹推进重大技术研发与成果转化。

南开大学清洁生产中心主任、教授余红兵提出，现在污水处理和污染治理没有考虑以变治变，仅靠自我学习、提高自己的决策能力和判断能力，还没有实现最后的智能化。这个方面其实可以发挥各个协会的作用，充分借助协会的优势和资源，助力节能环保产业高质量发展。

节能环保产业高质量发展要进一步增强民营企业信心

中国工程院院士、原副院长杜祥琬表示，放眼未来，全球绿色低碳转型发展的战略制高点，这个工作对于中华民族自强于世界民族之林非常有意义。“务实推进节能提效，是我们改善环境和生态文明建设的必然要求，也关乎人民长远的福祉和根本利益。”

国际生态经济协会副会长兼秘书长李军洋认为，当前节能环保企业发展面临着产业转型、资金、市场风波等问题和困难。其中，最大的问题，实质上是企业家的信心问题。支撑一个企业的发展，信心是第一位的，没有信心，外部环境如何改善都难以解决问题，而2019年国务院政府工作报告无疑给了企业家坚定发展的信心。因此节能环保产业虽然客观存在要加大力度改善不足的地方，但我们也要看到，节能环保产业发展的空间只会越来越大，目前国家、社会和人民群众对于生态环境治理和改善的需要，已经促成节能环保产业成为一种刚需，坚持产业技术创新，走向高质量发展是必然的趋势。

为大力支持雄安新区节能环保产业的发展，座谈会还特别邀请目前总部设在雄安新区的惟一一家上市企业，雄安科融环境科技股份有限公司实控人毛凤丽作为雄安新区民营企业代表进行专题报告，以民营企业发展的案例视角，为国家打造营商环境建言献策。

毛凤丽在汇报中阐述，在节能环保产业，国有企业虽然占据主力军优势，但是民营企业是一支不可或缺的生力军。他提出，希望政府正视着力解决民营企业发展过程中存在的问题，能够从帮助民营上市公司及时化解风险，走上健康发展轨道的角度出发，引导企业打造高质量的企业形态，实现上市企业回报股民，回报社会，贡献国家的目标。

与会专家共商产业高质量发展

国家能源局原副局长、党组成员吴吟对各位企业家为国家节能环保事业作出的贡献大加赞许，他表示，政府部门应该按照五大发展理念来制订可操作性的政策，特别是在节能责任制落实方面，要制定完整的责任制体系，只有这样的话，才能提振企业家的信心。