这段时间，去柳州市政务服务中心办事的市民和企业，都感受到服务的提速提质，特别是在企业开办、水电气报装、工程报建等方面。近年来，通过持续发力，柳州市在优化营商环境上创造了多项“广西第一”。

企业开办“一站式”，最短仅需半小时

9月6日，柳州市民王先生来到该市政务服务中心，在营业执照自助打印机上刷身份证，很快打印出申办企业的营业执照。

“我前一天下午在家通过网络上传相关资料，拍照提交，没想到这么快就接到审核通过的短信通知，连办事窗口都不用去，直接在这里就可以打印营业执照，太方便了。”他说，以前要准备一堆资料，至少要3-5天才办好。

自6月24日起，柳州市在全区率先实现“企业登记、印章刻制、发票申领、账户开立”4个环节同步即时办理，并对新办企业推行全名称公章及首枚发票专用章免费送的优惠政策，实现企业开办4个环节最快30分钟办结，全程零纸质材料、零成本。

柳州市行政审批局还在政务服务中心等候区域建设导办自助服务区，分设企业开办咨询区、商事登记自助办事区及政银合作免费帮办区3个专区，群众可获得一对一的登记咨询、免费帮办、营业执照即时自助打印等优质服务。

全城通办更便民，就近选择即可办

何女士在柳州市政务服务中心完成了一家校外托管服务公司的开办手续。她的公司注册资本20万元，按之前的规定，注册资本低于200万元的只能在城区管辖的登记机关办理。如今，在柳州市政务服务的全城通办模式下，她可以选择去离家较近的市政务服务中心办理。

柳州市于今年6月在全区率先推出政务服务全城通办模式，申请人可在市政务服务中心、任意城区政务服务网点，申请办理10项政务服务事项。这一模式破解了群众办事“多头跑、跑远路、跑多趟”的难题，实现市级和城区一级的基层政务服务与企业“零距离”对接。

据了解，柳州第一批全城通办业务政务目录包括木材运输证核发、企业设立、教师资格认定等，都是与企业及群众密切相关、办理频率高的服务类、审批类试点事项。柳州近期还将发布第二批全城通办事项目录，数量将比第一批大幅增加，扩大政务服务领域服务面。

改革破产案件审理，危困企业获重生

在推进政务服务优化升级的同时，柳州还将破产审判作为优化营商环境的重要抓手，全面推进破产案件审理方式改革。

鹿寨金利水泥有限公司是一家从事水泥生产销售的大型企业，自2012年起面临全面经营和债务危机，被债权人申请破产。柳州市中级人民法院于2017年4月依法裁定受理金利公司破产清算。经委托审计、评估和债权审核，该公司负债约15.66亿元，评估资产价值约3.94亿元，资产负债率为397%。

期间，柳州中院指导金利公司管理人引入生产经营托管方恢复生产，做到企业“破产不停产、员工不失业”，同时以“零重整资金+债转股”方式使企业破产重整取得重大突破。2018年10月29日，金利公司重整案第三次债权人会议高票通过《重整计划草案》。金利公司从破产边缘到重整成功，实现“凤凰涅槃”，为900余名债权人实现债权近20亿元，补缴税款、职工工资和社保费近亿元。

包括金利公司在内，柳州中院依法适用破产重整程序，成功挽救31家具有重整价值的危困企业，柳化股份、广西睡宝等一批重点企业重整成功。通过破产重整程序，引入重整资金近43亿元，化解债务危机近80亿元，稳定近8000名职工就业，推动产业转型升级。同时，积极推动“僵尸企业”清理工作，76家已停产停业多年的“僵尸企业”依法快速退出市场，释放占用的近1100亩土地、近22万平方米的厂房等资源。

上个月，广西首家破产管理人协会——柳州市破产管理人协会揭牌成立，标志着柳州在企业破产清算、重整业务方面迈上新台阶，在广西率先步入规范化、标准化、程序化道路，将为柳州经济和谐稳定发展、优化营商环境、建设现代制造城发挥更大作用。

（记者 谢永辉 原文编辑:谌怡秋）