2019-09-03 08:54:18 《中国改革报》 　 作者： 吴昊 张宇   

到2018年年底，风电、光伏并网装机分别为1.84亿千瓦、1.75亿千瓦，应用规模位居全球首位;生物质能并网装机1781万千瓦

8月28日，北国初秋的大同，碧空如洗。在绿树成荫的街道上，一辆辆喷涂有“2H2+O2”标志的氢燃料电池公交车已经成为一道亮丽的风景，一场深刻的变革让这座曾经以“煤都”闻名的重污染城市焕发出勃勃生机。在能源革命的持续推进下，光伏、风能、氢能等多种清洁能源在大同协同发展，不同能源之间的“各美其美”，在这座古老的都市中呈现出“美美与共，天下大同”的场景。

“近年来，大同市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真、深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，主动对标省委示范区、排头兵、新高地三大目标定位，大力实施能源革命重大突破行动。”8月27日，大同市市委副书记、市长武宏文在“第十三届中国(大同)新能源国际高峰论坛暨博览会”上表示。

国家能源局原副局长张玉清在会上指出，党的十九大报告明确“推进绿色发展，壮大清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，将发展新能源上升到国家战略高度。作为发展中大国，我国要建设现代能源体系，必须加强全局谋划，推进能源革命，鼓励新能源技术创新，走中国特色可持续的能源发展道路。

清洁低碳大势所趋

记者从会上了解到，大同市自然资源丰富，曾一度被誉为世界三大煤都，是国家重要的能源重化工基地，在国家建设和改革发展的各个时期，都做出了重大的贡献。目前，昔日的“煤都”正在着力向“氢都”“新能源之都”转型。

武宏文表示，大同市紧紧围绕创新平台的搭建、高端人才的引进、科技成果的转化、前沿技术的研发、能源机构合作和重大项目的建设，全力推动新能源产业的发展，以争创全国新能源产业示范为目标，加快推进风光电一体化，先后吸引了50多家风电、光电企业，来同投资发展。

“当前，世界能源格局和供求关系正发生深刻调整和变化，能源结构正加速向低碳化、清洁化方向演变，大力发展新能源与可再生能源已经成为全球能源转型的核心趋势。”已经落户大同的全国工商联新能源商会会长、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申在会上表示，作为全球最大的发展中国家和最大的能源生产与消费国，我国的一次能源结构仍然以化石能源为主，面临生态环境破坏、资源瓶颈约束凸显、能源安全形势严峻等多重挑战。

“近年来，在党和政府的科学谋划、大力支持下，在业界同仁的共同努力下，中国新能源事业成就辉煌，实现跨越式发展，以光伏、风电为代表的新能源产业迅速发展，技术水平屡破世界纪录。”谈及我国新能源的发展成绩，钟宝申表示，“新能源生产和消费快速发展，有力地推动了能源供给绿色低碳转型，促进能源经济向以生态为核心发展方式的转变，为我国实现绿色发展提供可靠支撑。”

对于目前风电、光伏等新能源的发展，国务院研究室原司长、中国政策科学研究会副秘书长唐元也表示，我国近10多年来，采取特许权经营和财政扶持等支持政策，对处于起步阶段的风光产业加快发展起到了非常重要的作用。当前，我国清洁能源已经进入了产业化发展阶段，需要进一步加大政策支持力度，采取“行政措施加市场机制”的办法，为新能源的发展营造良好的政策环境。

对此，唐元建议，实行清洁能源配额和绿证制度，科学合理确定各省清洁能源配额指标，将其作为约束性、强制性指标纳入对各级政府和企业的业绩考核;优化电力系统调度运行机制，实现电力调度优先消纳清洁能源;加强规划的引领和统筹协调，落实风电、太阳能发电和氢储能规划，为新能源产业的健康发展提供引领和保障;深入推进电力市场化改革，加快建立促进风、光、电等新能源消纳的市场机制。

多能互补协同发展

据张玉清介绍，在国家的大力支持下，在广大企业的不懈努力下，我国新能源行业规模持续快速增长。当前，新能源市场开发利用已取得明显成效，成本持续下降，清洁能源替代作用日益突显，在优化我国能源结构方面的作用不断增强。

“到2018年年底，风电、光伏并网装机分别为1.84亿千瓦、1.75亿千瓦，应用规模位居全球首位;生物质能产业规模化发展，并网装机1781万千瓦;地热能开发规模不断扩大，并网装机4.638万千瓦。”张玉清进一步指出，能源革命是一项长期战略任务，更是一项复杂的系统工程，需要全盘统筹、超前谋划，也要多方发力、多管齐下。

近年来，多能互补、协同发展，构建现代能源体系，日益引起业内关注，成为未来能源行业发展的方向。国家发改委能源研究所原所长、中国宏观经济研究院研究员韩文科认为，深入推进能源革命需要抓住三个关键元素：一是要不断降低化石能源在能源消费中和供应侧的比重;二是清洁能源、可再生能源在能源消费结构中的占比应不断提升;三是在此消彼长的过程中，积极构建纳入集中式和分布式、智慧型结合的现代能源体系。

随着“多能互补”的探索逐渐深入，作为一种二次能源，氢能也逐步走进能源行业的视野。论坛上发布的 《2018-2019中国新能源产业年度报告》指出，随着全球“氢经济”概念的不断深化，氢能被视为21世纪最具发展潜力的清洁能源，是人类战略能源发展方向。对于氢能的发展潜力，北京首航氢能科技有限公司总经理惠超乐观地表示，氢能便于制取，可以与电能相互转化，可拓展的应用领域较多，有望在新的阶段发挥重要的作用，并在二次能源上最终形成与热和电三足鼎立的局面。

在唐元看来，氢能与风电、光伏的结合有着更为广阔的空间，他表示，风电、光伏的发展需要与氢能的开发和利用相结合，把过剩风光电能通过电解水制氢，在低谷时用氢发电调节，发挥储能作用，以便在西部地区大规模开发风电、光伏。他预计，“十四五”期间，我国将迎来以风光发电为主、氢储能配套的可再生能源爆发式增长前景。

通过风、光、氢等多种清洁能源的协同发展，可再生能源将面临爆发式增长的前景。“随着科技进步，风光能利用成本正在快速下降，”唐元表示，“尤其是光伏发电成本持续以年均5%的速度在降低，预计在2022年左右，全国平均光伏发电成本将与煤电持平，这意味着，大规模发展可再生能源的时机将在5年内成熟。”

大同模式转型典范

记者了解到，此次论坛举办地大同，正是以多种能源协同发展推动能源革命的典范。能源革命是发展理念和发展方式的一场深刻变革，山西省委常委、大同市委书记张吉福表示，“在新的历史关口、面对新的时代要求，大同将主动融入全省能源革命‘一盘棋’，不断探索能源革命新模式，为山西乃至国家能源革命和转型发展贡献大同力量。”

今年5月29日，习近平总书记在中央全面深化改革的第八次会议上，审议并通过了关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见，开启了山西省能源革命的新征程。而在这场革命中，大同勇担使命，誓当“山西能源革命的尖兵”，以能源供给、消费、技术、体制四大革命，正着力打造“氢都”“新能源之都”。

近年来，大同市不断加快能源转型步伐，新能源和可再生能源占比快速提升，为谱写新时代能源转型发展新篇章作出了表率。武宏文表示，大同市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真、深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，主动对标省委示范区、排头兵、新高地三大目标定位，大力实施能源革命重大突破行动。据他介绍，目前，大同市风电并网发电量占全省装机容量的1/5，光伏并网发电量占全省装容量的1/3。

当前，大同市正在加快氢能的布局，已建成中国第一座制氢加氢一体站，并投放了50辆氢燃料电池公交车，据了解，这种新型大巴车通过化学反应产生电能驱动，可以在零下30摄氏度正常运行，续航里程最高可达到500公里。此外，这座城市的目光并非只盯在氢燃料电池车上，尽管高热值动力煤面临枯竭，但每年的原煤产量仍超过1亿吨，利用煤炭制氢也成为大同迈向“氢都”的重要路径。

“清洁能源的爆发式发展，仍然需要集聚社会各界力量。”唐元进一步表示，发展风光氢等新能源是世界各国面临的共同使命，在技术研发方面不能搞低水平重复，必须集中全世界科技研发力量进行集中研发，走集成式创新路子，为此，我国要积极引进美国、欧洲、日本等国先进技术，与各国科学家通力合作，为加快新能源发展共同努力。