几十年前，五菱、柳工、金嗓子……一个又一个知名品牌，从这里创业起步，走向世界；近三年来，易德、康云、清鹿……一个又一个掌握世界领先技术、汇聚众多科研成果、产生巨大经济效益或社会效益、助力柳州经济高质量发展的“双创”企业在这里诞生，成长壮大。

2016年，工业重镇、汽车之城柳州迎来新的使命任务，成为国家第二批“小微企业创业创新基地城市示范”试点。

数据统计，2018年，柳州小微企业营业收入3918.53亿元，较2015年增长62.05%；三年示范期内累计新增就业34.7万人，累计增长44.49%；小微企业技术合同成交额6691.2万元，较2015年增长122.18%；小微企业拥有授权专利数2750件，较2015年增长161.9%。国家下达给我市的四项任务目标全部超额完成。

经过三年创建，柳州小微企业“双创”工作取得显著成效，为传统工业的转型升级和城市的创新发展贡献出众多属于自己的“柳州经验”。

形成“大中小企业融通发展”新格局

大企业对产业经济的重要性使其具有话语权，能为整个体系的中小企业争取政府的政策支持，也能为中小企业提供技术支撑和市场等平台资源。

处于新科技革命的新阶段、拥有雄厚的大企业资源以及一系列靶向和柔性引才措施，柳州顺势而为，打造契合柳州实际的“大中小企业融通发展”新格局。这是柳州“双创”工作的重头戏。

在汽车市场的“寒冬”里，是“冬眠”还是“冬泳”？广西汽车集团毅然选择了后者。作为区内汽车行业龙头企业，广西汽车集团将闲置的26000平方米土地、15000平方米厂房及办公楼，以及多年积累的融资、管理、市场等资源进行有效整合，建设起一个定位于汽车领域的垂直型专业化“双创”载体——五菱科技众创园，重点聚焦汽车新“四化”、汽车后市场、智能制造三个方向，以“孵化链”+“投资链”双动能的孵化模式，配以良好的技术条件、孵化条件、服务质量和管理队伍，服务在孵企业。

柳州蒂龙汽车科技有限公司是一家入驻该孵化器的企业，成功研发和应用“蒂龙”爆胎应急安全装置，依托集团的汽车后市场渠道，其产品能迅速实现面向全国乘用车车主进行安装销售。

柳州开展大中小企业融通发展，助力柳州“双创”向更大范围、更高层次、更深程度迈进。

依托广西汽车集团、上汽通用五菱等6家本土大型龙头企业建设“双创”孵化器，通过技术、人才、资金等资源整合，促进龙头企业联合供应链上下游企业融通创新。

如今，各大企业“双创”工作业已完成布局，依托“双创”推动传统企业转型升级及培育战略性新兴产业，为大中小企业实现联动发展、协作共赢，为营造龙头企业带动、中小微企业协同推进、行业资源要素集聚的创业创新生态圈不断注入蓬勃生机。

促进一、二、三产融合发展

通过“双创”促进一、二、三产融合发展，是柳州“双创”工作的又一特色。

盘点柳州“网红”，柳州螺蛳粉当之无愧是“花魁”——第一财经商业数据中心和阿里数据统计报告显示，柳州螺蛳粉以2840万件的销量位居“2018年最受欢迎的中华地域特色零食”排行榜第一位。我市有预包装柳州螺蛳粉生产企业58家、网上店铺超过1.2万家，日均销量超过100万袋。

“我们要把螺蛳粉卖到世界各地，我们要建厂，年产值要到2000万元！”2015年3月，刚大学毕业的陶毅与李锋拿着申报书来到柳州市工信部门。

2016年，两名青年将预包装螺蛳粉厂房从小区里的“小作坊”搬到柳南河西工业园，因走微商路线、包装有辨识度，积累了一批粉丝。2017年，他们创新推出了螺蛳粉剑侠风格的IP。如今，他们的螺蛳粉厂房已达到3000平方米，团队所打造的寻螺记、螺阿姨等品牌一天能生产7万包袋装螺蛳粉。

两个小青年创新创业的成长历程，是柳州市螺蛳粉行业发展的一个缩影。螺蛳粉是柳州的传统街边小吃，2014年柳州仅有1家预包装螺蛳粉企业，三年“双创”柳州螺蛳粉已形成年销售40亿元的规模产业，并以每年50%的增速迅猛发展，两家龙头品牌进入淘宝方便速食销售TOP10，比肩康师傅、统一等传统行业巨头。

螺蛳粉特色小镇也成功晋级“国家现代农业产业园”，一批批豆角、螺蛳等螺蛳粉原材料的种养，在柳州的乡村迅速发展起来。

如今，这个高速发展的行业，涵盖了螺蛳粉生产、产品检验、研发、展示、电子商务、快递物流配送、旅游产业园等，为创业创新创造出无限机遇和广阔舞台。与此同时，“双创+扶贫”“双创+产业”“双创+农业”“双创+旅游”“双创+服务业”等遍地开花，“双创”工作统一的战略布局和战略举措，与众多产业及政府部门的工作结合起来，相互渗透、繁荣成长。

不断完善新兴产业内涵

传统产业融通发展的同时，柳州通过“双创”不断完善新兴产业内涵，新兴产业得到快速发展。

神车五菱被《福布斯》评为“世界上最重要的一款车”，被“江湖”传为“秋名山战神”；五菱宏光全球销量第一。如今，在“双创”的推波助澜下，新能源汽车推广“广西模式”诞生，充电优惠、停车免费、可走公交车道等政府红包以及购车优惠等企业福利，让新能源汽车在广西热销起来，成为新“网红”，也带动一批新能源汽车零部件企业迅猛成长。2016年成立的广西易德新能源科技集团有限公司年营业额如今已近6亿元人民币，企业的产品不仅供应本地企业，也十分受特斯拉汽车、华为电子等国内外企业的青睐。

在转型升级的路上，工业设计成为柳州新的突破点。近年来，在“工业设计券”等政策福利的支持下，一批工业设计企业来到柳州发展，越来越多本地企业愿意通过工业设计为企业注入创新元素。如今，柳州工业设计产业版图已经逐渐清晰，加速驱动柳州融入东盟市场。

2016年，清华大学女博士周铭经柳州市人才引进，回到柳州工作，她将具有战略性、革命性的纳米材料石墨烯的研发技术带回柳州。在活跃的创新创业氛围下，越来越多像周铭一样的科技人才选择回到家乡柳州创业。2016年，“双料黑客”吴凡也选择带着创业项目回柳，成立了柳州康云互联科技有限公司。作为柳州靶向招商的广西博睿恩半固态压铸铝合金模板项目，也预计在9月下旬投产。

如今，依托产业基础，涵盖工业设计、教育培训、服务推广等的柳州工业设计城拔地而起，轨道交通产业园、智能电网产业园、装配式建筑现代化产业园、机器人产业园等新兴产业园区成效日益彰显。通过强化科技创新支撑，截至2018年12月，全市高新技术企业达442家；科技型中小企业入库348家，占全区入库数40%，名列全区第一。

“双创”中的创新亮点

在“双创”工作中，我市各部门出台的各项政策、措施，本身就是一种创新、一种探索。打造适合本地实际情况、符合本地主导产业发展的“双创”柳州经验，全市与创新创业相关的各职能部门，均在“双创”工作中全面发力。

近年来，柳州市创新推出一系列政策红包，以《全面推进小微企业创业创新基地城市示范工作的若干政策措施》为主文件、配套的9个子文件组合形成“1+9”“双创”政策体系。其汇集了降低创业门槛、鼓励创新、运营补助、普惠金融等内容；配套出台了专项资金管理、载体建设扶持、服务券、创新券补贴等文件，涵盖了资金支持、空间建设、 融资帮扶、公共服务等方面，为推动小微企业创业创新提供全方位的政策支撑保障，为“双创示范”注入新动能。

示范期内，柳州市着力打造创业创新空间，共建成各类小微企业创业创新空间413个，其中国家级8个。自治区级以上创业创新空间三年累计入驻小微企业9734家。作为高素质的创新创业载体代表，柳州高新区不仅获国家“大中小企业融通型”创新创业特色载体等称号，还建有“中国科学院大学双创学院柳州科技创新示范基地”等多个产学研平台和基地。

柳州市中小企业服务中心通过小微企业公共服务平台，切实发挥中小微企业“娘家人”的作用，通过创新构建完善政策体系、打造梯次融资服务等模式，形成政府部门“搭台”、服务机构“配菜”、小微企业“点菜”的合力推进中小微企业创业创新发展的新模式。如今，全市大大小小的小微企业公共服务示范平台已达到106个，其中国家级3个。

通过创新财政补贴方式，改善小微企业融资环境，柳州市组建小微企业融资担保公司，设立政府双创投资引导基金，设立“信用贷”“助保贷”“惠企贷”“商标质押”融资及应急转贷资金等，小微企业融资环境得到较大改善，成长之路更顺畅。

通过着力推进减税降费，示范期内各项小微企业减税总额36.11亿元，户均减税2.67万元/户；小微企业实际降费总额5.17亿元，户均降费2044.8元/户。小微企业负担大大降低，释放大大活力。

创业创新是推动高质量发展的必由之路。市“双创办”相关负责人表示，柳州在示范期满后，将进一步聚力小微企业高质量发展，贯彻落实好中央、国务院和自治区党委、政府关于“双创”工作一系列新的决策部署，结合柳州在创建“双创示范”中取得的成效经验，推动小微企业创业创新不断走向深入。