2019-03-28 11:03:11 第一财经

在广东省佛山市南海区，有一座于2017年建成投运、外观与普通加油站类似的加氢站。其特别之处在于，它是全国唯一一座正式对外商业运行的加氢站。随着国家对氢燃料电池汽车产业的重点推进，加氢站建设也将提速。

3月26日，由财政部、工信部、科技部、国家发改委等四部委联合印发的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》）称，“从2019年起……地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施‘短板’建设和配套运营服务等方面。”

这是继2019年首次将氢能写入《政府工作报告》之后，氢能行业迎来的一个具体的重磅利好政策。

此次《通知》并没有明确“用于支持充电（加氢）基础设施‘短板’建设和配套运营服务等方面”的具体补贴标准和程序。1℃记者从相关权威渠道独家获悉，在《通知》出台前，上述相关部委到中国氢能重镇佛山市南海区进行了调研，且《通知》的最终形成，参考了南海此前对加氢站的扶持政策。南海区2019年最新出台的相关文件，对区内单个新建成的加氢站最高补贴高达800万元。

一直在等待政策出来

《通知》甫一下发即引起氢能源行业的高度振奋。

北京低碳清洁能源研究院氢能技术开发部经理何广利等多位受访者向第一财经1℃记者表示，《通知》在鼓励更多企业去投资加氢站的同时，对其他做燃料电池和燃料电池汽车的企业也有推动作用。因为“只有加氢站建起来了，这些企业才能看到希望”。

“我们一直在等待政策出台。”南通安思卓新能源有限公司销售经理张志刚在接受1℃记者采访时介绍，他们正在国内寻求投资建设加氢站的机会。

该公司位于江苏省如皋市，是美国安思卓新能源有限公司在华的全资企业。在加氢站领域，美国安思卓目前拥有30座加氢站的设计、建设与运营经验。

中国加氢站市场足够广阔。根据工信部委托中国汽车工程学会牵头编制的《节能与新能源汽车路线》，到2020年，中国将建成100座加氢站；到2030年，这一数字将增至1000座。

目前，全球共有加氢站近400座，主要集中在日韩、欧洲和北美地区。相比之下，中国只有10余座。“太少了，满打满算，还不到20座。”何广利对1℃记者说。他所在北京低碳清洁能源研究院，属于正在进军氢能领域的国家能源集团的旗下单位。

更为关键的是，除了佛山南海上述加氢站外，其余10余座加氢站均未商业运营，大部分是此前为服务奥运会、世博会等大型会议而建，还有一些是科研机构、企业等自用。而日韩、欧洲和北美地区等国家已经建成的加氢站，至少有八成已实现了对外商运。

中国加氢站之少，原因在于，氢能在国内才刚刚掀起热潮。在现有的10余座加氢站中，至少有10座是在最近两年才建设完成的。目前加氢站存在建设成本高、技术不成熟、相关制度缺失等一系列问题。

“从技术角度来讲，国内加氢站的安全数据、可靠数据，积累得非常少。”何广利说。

张志刚则向1℃记者举例说，储罐、压缩机作为加氢站的核心部件，目前还需要从海外进口后组装，因为这些部件国内技术还没有达到国际标准。

在充分考虑安全以及国际通用性的情况下，一座常规加氢站的建设成本初始投资金额为1590万-2000万元人民币。比如，1℃记者在佛山南海上述加氢站采访时了解到，占地不到7亩的该加氢站，建设成本高达1550万元人民币，是欧美国家的一倍。

加氢站的春天

在建设成本居高不下的同时，和国外先建基础设施的开发路线不同，中国目前仍偏重“以车带站”的思路。结果是，投资企业更热衷于氢燃料电池、整车生产等领域，导致加氢站投资、运营双双遇冷。

相对于建设成本，相关制度的缺失使得加氢站的建设更加困难。尽管各地政府鼓励和支持加氢站的建设，但“准生证”却很难拿到。“审批手续复杂，没有固定的主管部门，要拿到一套完整的加氢站审批手续，至少需要10个部门的印章，而且也不一定成功。”一家从事加氢站建设的企业内部人士在接受1℃记者采访时说。

正因为如此，在今年全国“两会”上，近30名全国人大代表、政协委员为氢能发声。其中，全国人大代表、长城汽车副董事长王凤英建议，中国“急需加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展……以此推动国内氢燃料电池汽车产业健康、快速发展”。

王凤英提出的具体建议包括：改变加氢站补贴形式，加大补贴力度，避免加氢站成为地方政府形象工程；细化氢能源技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设及运营监管的相关制度；加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度。

《通知》的印发，从某种程度上表明，王凤英的上述建议已经引起了国家的重视。

2014年11月，有关部委联合发布的《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》，对2013至2015年符合国家技术标准且日加氢能力不少于200公斤的新建燃料电池汽车加氢站每个站奖励为400万元。但这项政策截止时间过后，递接政策迟迟没有出台。自2016年以来，国家对新能源汽车补贴政策当中，虽然一再明确氢燃料汽车不退坡，但却并未提及加氢站补贴。

因此，此次《通知》的出台，被普遍认为是加氢站的春天。

和普通的加油站一样，加氢站需要从制氢园区运送所需的原料。以上述南海区加氢站为例，其所需氢原料来源于江门、东莞以及广州等广东市县。

《通知》加大了对加氢站扶持的同时，也将利好加氢站上游制氢、运氢等产业的发展。（林春挺）