2019-03-27 08:51:20 经济参考报 　 作者： 孙韶华 李志勇 郭倩  

26日晚间，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委等四部门联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称“通知”），对优化技术指标、完善补贴标准、完善清算制度、营造公平环境等做出规定。

通知明确，适当提高技术指标门槛，保持技术指标上限基本不变，重点支持技术水平高的优质产品，同时鼓励企业注重安全性、一致性。主要是：稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。

在完善补贴标准方面，根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。

在完善清算制度、提高资金效率方面，通知称，从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。

通知从2019年3月26日起实施，3月26日至6月25日为过渡期。通知还明确，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。

北京新能源汽车产业协会常务副会长兼秘书长赵景光表示，此次的政策保持了新能源汽车行业稳步推进的态势。其中突出了扶优扶强、强化质量监督等政策将进一步鼓励技术进步，鼓励汽车企业不断提高新能源汽车产品的性能和品质，实现优胜劣汰，提升行业整体水平。同时，在明确了补贴逐步退坡至取消后，支持政策将转为用于支持充电基础设施建设和配套运营服务等方面，体现了补贴退坡支持政策不退坡的原则，仍将持续推进新能源汽车市场的发展。

此外，通知对支持方式进行了调整，将更多通过市场机制促进消费应用。财政政策将转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面，旨在完善充电基础设施，为消费者创造更为便捷、更低成本的使用条件。

工信部装备工业发展中心政策规划处处长左世全认为，预计未来几年新能源汽车行业整合重组将加快，将有利于提升我国新能源(5.510, -0.15, -2.65%)产业的核心竞争力。另外，随着我国新能源汽车已经放开外资股权限制，如特斯拉、大众等已加速在华布局新能源汽车，我国新能源汽车企业面临的竞争将更为激烈。