2019-08-22 10:38:59 中国能源报

随着“长协期”临近，批发端的中长期合约是延续过去“价差签约”模式，还是重新推翻，目前仍无定论。

现货到来后，要通过日前市场竞价获得发电权，发电权竞争将更精细化。

现货市场为发电侧和售电公司设计价格方案提出了更高要求，这些变化给批发端签订长协增添了很多不确定因素。

国家发改委、国家能源局近日联合印发的《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》明确，建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场，完善市场化电力电量平衡机制和价格形成机制，促进形成清洁低碳、安全高效的能源体系。在现货市场建设受到政策“护航”的同时，地方电力市场却传出困惑之声。记者了解到，随着“长协季”临近，广东电力市场中的发电侧和售电侧普遍持有“长协”如何签的疑惑，尤其对合约模式不甚清楚。

在现货市场加快推进的背景下，交易“长协”会否受到影响？市场期待什么样的合同履约规则？记者就此采访了业内人士。

批发端长协合约未定

据了解，中长期交易旨在保障电力市场买卖双方的共同利益，而签订的长期买卖价格合同，会保证价格在较长的时间内不会发生剧烈波动。而随着广东“长协期”临近，批发端的中长期合约是延续过去“价差签约”模式，还是重新推翻，目前仍无定论。

广州易电在线有限公司（以下简称“易电在线”）负责人表示，市场的困惑在于现货环境下中长期合约量价如何结合设计。“电厂与售电公司的批发合同怎么签？是电厂提供不同的负荷曲线，每条曲线明码标价？还是只提供一条曲线，确定一个价格？又或者是电厂规定不同时间段或时点的价格，根据售电公司实际的负荷曲线需求核算价格签约，现在没有结论。”

签约模式未敲定的同时，中长期合约“价格对标”也成为购销双方关注的焦点。

“从《南方（以广东起步）电力现货市场实施方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）看，中长期差价合约对标的点是市场的统一结算点电价。对标到电厂的节点电价，有利于保障电厂的收益，但对售电公司而言，市场风险将加大。如果对标到统一结算价，则售电公司锁定了价格，控制了风险，但电厂就会有收益波动的风险。”上述负责人表示。

中长期市场机制遇变

现货来了，电厂和售电公司中长期交易环境会否变化？国网能源研究院企业战略研究所研究员曲昊源认为，中长期市场机制将有较大改变。

“目前的中长期交易主要基于实物合同，即购售双方签订了中长期合同，就需按照合约交割，发电厂按照中长期合同发电，用电方按照中长期合同用电。现货市场环境下，中长期交易的定位发生改变，成为市场主体提供规避现货市场价格波动风险的手段。”曲昊源告诉记者，“以广东为例，中长期交易基于差价合约模式开展，即中长期合同仅作为结算依据，购售双方签订的中长期合约所覆盖的部分按照中长期价格结算，偏差部分按照现货市场价格结算。”

市场机制发生变化的同时，中长期交易的品种将更丰富。

据了解，目前中长期交易主要包括双边协商交易、年度集中挂牌交易和月度集中交易，而现货市场环境下的中长期交易，包括多年、年、月、周为交易组织周期的电能量市场化交易。

此外，随着交易品种扩围，中长期的交易频次也将增多。“目前，双边协商交易设定在每年10—11月，现货环境下的双边协商交易可以在全年任意时间开展，只需在运行日前3天提交交易系统确认即可。当然，集中竞争交易和挂牌交易的交易模式也会有所不同。”易电在线负责人表示。

该负责人还补充道，现货市场也为发电侧和售电公司设计价格方案提出了更高要求，这些变化给批发端签订长协增添了很多不确定因素。“目前的中长期市场，只需按照月用电总量进行签约或申报，而现货环境下的中长期市场签约和申报，不管是年度交易、月度交易还是周交易，均需分解到具体每个小时的用电量上（数值等于每小时的平均负荷）。

售电侧经营风险或加大

现货市场正式启动在即，发电侧和售电侧是否做好了准备？

“电改推行之前，发电厂的发电权基本按照‘三公’原则分配调度。电改启动后，即现阶段，发电厂通过签订物理执行的中长期合约获取发电权，调度机构根据发电厂的市场合约情况，在全月滚动调度，其中暂未涉及具体的发电负荷曲线；现货到来后，要通过日前市场竞价获得发电权，发电权竞争将更精细化。”一位电厂人士告诉记者。

对于暂未明确的长协模式，该电厂人士表示：“2020年广东省电力市场工作方案并未最终发文确定，供方多为国企，需等政府正式发文后才可开展工作。此外，按照《征求意见稿》，双边协商并非只能以年度为单位开展，供需双方可随时协商、签约，并随时锁定任意时段的风险，除了有些讨论待商榷，并不急于敲定年度合约。”

对此，广州某民营售电公司负责人告诉记者，因批发侧的购买方式不确定，目前售电公司与用户签约，与渠道商的结算均处于待定状态。“价格波动带来的经营风险可能更大，要求售电公司一方面要做好中长期交易组合策略，规避现货价格风险，另一方面需要细致分析用户负荷特性，合理评估其用电成本，提供价格合理的售电套餐。”