—出台优惠政策 创造良好环境

2019-08-20 08:15:34 经济日报 　 作者： 卞晨光  

印尼政府近期推出的促进汽车行业发展新方案，是近年来其对汽车产业实行的最大力度改革，相关措施将有利于外商投资，为印尼电动汽车生产制造带来巨额国际资本，并带动相关基础设施建设，使整个供应链生态系统得以快速发展。

汽车产业一直是印尼经济重要支柱。早在1927年，随着美国通用汽车公司在印尼建立汽车装配厂，印尼的汽车工业便正式起步。从产业基础角度看，印尼在亚洲可谓捷足先登。不过，由于政治、经济和社会等多方面存在的问题，汽车工业在印尼的发展并不顺利。目前，在亚洲地区内，仅同东南亚邻国泰国相比，印尼也远远地落在了后面。

为从根本上改善和提高印尼的行业竞争力，促进汽车产业进一步发展，同时减少对进口石油的依赖，降低全国碳排放水平，印尼政府对产业政策实行了大幅度改革，将电动汽车确立为优先发展领域，出台了一系列优惠政策和激励措施，努力吸引国外汽车制造商前来投资建厂，多方鼓励本国消费者购买电动汽车，大力推广电动汽车，希望到2030年时，电动汽车产量能够占其整个汽车产量的四分之一，从而赶超新加坡和泰国，成为东南亚最大的电动汽车生产和出口基地。

目前，印尼加速发展电动汽车产业拥有诸多优势。首先，印尼是东南亚最大的经济体，人口数量超过2.6亿，劳动力资源丰富，成本低廉;其次，印尼人均汽车拥有量相对较低，市场开发潜力巨大。根据印尼官方统计数据，2018年印尼国内的新车销售量达到115.1万辆，已连续5年成为东盟第一大汽车市场;再次，印尼镍红土矿储量丰富，盛产制造电动汽车电池所需的矿物原料，且已经与其他电动汽车需求量较高的国家建立了优惠贸易关系，具有极强的生产制造和出口竞争力。

今年8月上旬，成功连任的印尼总统佐科签署了一项有关加快发展电动汽车产业的总统令，通过一系列政策上的调整为电动汽车制造商和购买者减税，降低了电动汽车及相关技术和原材料进口关税，下调了电动汽车行业增值税，同时要求地方政府给予积极配合，对电动汽车销售给予价格补贴，为电动汽车车主提供免费停车车位，力求将印尼打造成为全球电动汽车产业链上的重要一环。

印尼工业部希望电动汽车生产能够在2022年时全面铺开，根据其公布的相关战略计划，新的改革措施还将对购买纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车给予免税优惠，同时改变对汽车销售的征税方式，即以汽车燃油消耗和碳排放水平征税，而非依据汽车的车型和发动机规格确定纳税额，从而为电动汽车在印尼的推广普及创造良好市场环境。另外，新法规亦要求电动汽车生产商逐步提高零部件本地化水平，到2030年时，制造电动汽车所需零部件中要有80%以上能够在印尼国内生产。同时，电动摩托车生产也要在2026年前达到相同要求。

市场分析人士认为，印尼政府推出的新法规雄心勃勃，堪称迄今对其汽车产业实行的最大力度改革，相信相关措施将有利于外商投资，为印尼电动汽车生产制造带来巨额国际资本，并带动相关基础设施建设，使整个供应链生态系统得以快速发展。目前，日本和韩国汽车制造商已闻风而动，丰田汽车公司计划在未来5年内向印尼投资20亿美元，其中一部分将用于电动汽车生产，现代汽车也计划投资10亿美元在印尼设立2个汽车生产基地，其中一个将用于生产电动汽车，并预计于2021年投产，年产量将达到25万辆，所产电动汽车40%将供应出口市场。此外，本田、日产和三菱汽车公司也对印尼电动汽车行业表现出了很大兴趣，正在探索投资电动汽车及其电池生产的商业机会。