2019-03-26 09:19:52 中国环境报 　 作者： 王小玲  

自古以来，川南就是山清水秀的好地方，宜居宜业宜商。但近年来川南地区的空气质量令人揪心，成为四川省大气污染防治的重中之重、难中之难。

近日，四川省召开全省环境保护“一号工程”川南地区动员会，正式把川南地区的大气环境质量改善与成都平原大气治理一并纳入全省环境保护“一号工程”，发出动员令，吹响冲锋号。这也意味着，接下来四川将对川南地区大气质量实施集中攻坚，加快大气环境质量改善步伐。

川南地区大气质量全省垫底

川南4市（自贡、泸州、内江、宜宾），地域相连，有着人口密度大、经济实力强、工业化进程快、城镇化水平高四大特点，但也是污染排放大、空气质量差的地区。“近年来，川南大气污染防治取得积极成效，但还远远不够。”四川省生态环境厅厅长于会文说，

数据显示，全省PM2.5平均浓度50微克/立方米以上的还有3个市，有两个在川南，川南地区大气环境质量全省垫底。于会文坦言，“可以说，川南做好了，全省大气污染防治的‘扣’就解开了，难点就解决了，天就‘亮’了。川南做不好，就会一直拖全省的后腿。”

从2017年起，四川把成都平原地区大气质量改善作为全省环境保护“一号工程”，通过两年的集中攻坚，不仅成都平原大气质量实现了持续改善，创下了历史以来的最好水平，还通过成都平原治气，探索出一整套有效、管用的招法。

“我们越来越有信心，只要运用好这些招法，治理大气就能保证‘出手见效’。”于会文说，由于成都平原动作大、改善快，那么川南地区大气质量改善就显得慢了，慢进也是退。因此今年我们从战略上考量，决定把川南地区与成都平原大气治理一并作为全省环保“一号工程”，把成都平原的招法运用到川南地区，集中力量一起攻坚。只要把成都平原和川南这两个地区控制好了，全省大气的“大半壁江山”就稳固了。

建立五大机制

纳入到“一号工程”之后，川南4市大气质量改善有何良策？怎么推进？

于会文说，川南4市要认真贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，坚定扛起守住长江上游生态屏障的政治责任。一是要进一步落实责任，严格落实党政同责、一岗双责，建立党委领导、政府组织、企业施治、各部门齐抓共管、全社会共同参与的大气污染防治大格局；二是要强化顶层设计，制定打赢蓝天保卫战实施方案，突出工业、机动车、扬尘“三大污染源”，聚焦产业、能源、运输、用地“四大结构”，从压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法等方面铁腕治霾；三是要加强联防联控，实现区域规划、环评、监测、标准等“六统一”；四是要强化科技治霾，加快空气质量微站、超级站建设，邀请院士专家团队把脉问诊，找准症结，精准发力。

“尤其是要建立五大机制。”据于会文介绍，具体来讲，一是要建立加密监测通报机制，川南地区大气污染情况十天通报一次。二是建立重点时段联防联控机制，针对春秋两季烧秸秆、秋冬季重污染天气等重点时段，压紧压实县、乡、村三级责任，开展联合行动。三是建立定期分析研判机制，每季度召开一次大气污染防治形势分析会，研究防控措施，针对问题发“点球”，早提醒、早预警。发挥大气污染防治专家团队作用，邀请院士专家直接到现场考察，集中研判，找准症结，精准发力。四是建立联合打击偷排漏排机制，在川南地区开展区域联合执法、交叉执法、夜间执法，充分利用卫星遥感、无人机、蛙鸣系统，精准锁定违法企业和污染源，对大气环境违法行为严惩重罚，让偷排漏排者无处藏身。五是建立“一对一”结对攻坚机制，今年，省委决定启动污染防治重点县 “一对一”结对攻坚，川南四市多个县区在列,要充分利用这个抓手，抓好结对县大气污染防治工作。

于会文在动员会上表示，希望大家拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，共同推动川南地区环境空气质量一年一个样、三年大变样。