2019-07-30 14:37:24 能源杂志

“建立政府相关部门与行业协会沟通协调机制，完善涉美出口企业清单，密切跟踪对美进出口企业用电及业扩数据变化，加强分行业、分地区用电分析预测，服务宏观经济决策和行业发展。”7月26日，在中电联2019年上半年全国电力供需形势分析预测报告发布会上，对于下半年的电力供需分析与预测建议，第一条便是关于中美贸易战。

记者在会上了解到，山东一家生产红酒玻璃瓶的企业，由于超过70%的产品出口美国，在中美贸易战的影响下，生产经营收到极大的影响，用电量大幅下降。

在中电联发布的《2019年上半年全国电力供需形势分析预测报告》中，第二产业用电量增速同比去年下降4.5个百分点。究其原因，除了产业自身的原因，中美贸易战所导致的宏观经济形势变化也不可忽视。

第二产业之变

根据中电联发布的《2019年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，上半年，全国全社会用电量3.40万亿千瓦时、同比增长5.0%，一、二季度分别增长5.5%、4.5%。综合考虑国内外宏观经济形势、电能替代、上年基数、环保安全检查等因素，下半年电力消费仍将延续上半年的平稳增长态势，预计2019年全国全社会用电量同比增长5.5%左右。

而作为占全社会用电量近七成的第二产业，2019年上半年的用电量为2.31万亿千瓦时、同比增长3.1%，增速比上年同期降低4.5个百分点，一、二季度分别增长3.0%、3.1%。第二产业用电量增长对全社会用电量增长的贡献率为42.6%，比上年同期降低13.9个百分点；占全社会用电量的比重为68.0%，比上年同期降低1.3个百分点。制造业用电量1.72万亿千瓦时、同比增长3.4%，一、二季度同比增长均为3.4%。

具体到制造业，其用电量为1.72万亿千瓦时、同比增长3.4%，一、二季度同比增长均为3.4%。从制造业几大类行业来看，高技术及装备制造业用电量同比增长3.5%；消费品制造业用电量增长2.1%；四大高载能行业用电量同比增长3.4%，其中，建材行业用电量增长6.1%，黑色行业用电量增长5.9%，化工行业用电量增长1.3%，有色行业用电量增长1.2%。

对于上半年第二产业用电量增速的变化，中电联行业发展与环境资源部副主任叶春认为，在中国成为第二大世界经济体以后，我们的产业结构，包括能源结构慢慢趋向合理，从某种程度上讲，各个产业开始协同合理化发展。一些高载能行业和新兴高技术产业的增速不像过去那样快，自身有一个调整的过程。

事实上，在宏观上的第二产业用电量变化之外，中美贸易战对于行业和企业的影响已经有所体现，但是其对国内用电量消费的具体影响有多大，尤其是第二产业，尚未明确。“我们已经向国家反映了中美贸易战对于相关企业电力消费所造成的巨大影响，国家非常的重视，并向我们提出要更多的相关资料。”一位与会专家表示。

中美贸易战的影响有多大？

自2018年以来，中美贸易战不断升级，从最初的对中国大型洗衣机、光伏产品、铸铁污水管道配件、铝箔产品等部分产品大幅提高关税，到对海产品、农产品、水果、日用品等项目加征关税。尤其是在2018年9月18日，美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，中美贸易战达到顶峰。

2018年3月，美国总统特朗普在白宫签署了对华贸易备忘录，将对从中国进口的600亿美元商品加征关税。主要涉及医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备等诸多机械设备仪器制造业行业。

中电联行业发展与环境资源部电力供需分析处副处长吴立强曾撰文分析：“2017年，我国制造业用电量为3.26万亿千瓦时，制造业增加值为24.27万亿元，当年我国的制造业单位增加值电耗为0.134千瓦时/元。按1美元兑换6.3元人民币汇率，600亿美元折算为3780亿元人民币，参照2017年制造业单位增加值电耗水平，考虑在极端情景下600亿美元商品全部停止出口影响到我国的用电量为500亿千瓦时左右。”

吴立强还分析，在上述600亿美元商品中，考虑加征关税的商品大部分为高科技产品，其单位增加值电耗水平应低于四大高耗能行业之外的制造业单位增加值平均水平，即使按照0.075千瓦时/元测算，600亿美元的商品全部停止出口对我国用电量的影响也仅在280亿千瓦时左右，占我国全年全社会用电量比重仅为0.4%左右，对我国电力生产消费造成的影响很小。（2017年，我国制造业中的化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业四大高耗能行业用电量占制造业用电量比重为56%，超过一半，而四大高耗能行业增加值占制造业增加值的比重不足1/4，大体估算制造业中四大高耗能行业之外的制造业单位增加值电耗为0.075千瓦时/元。）

然而，现在的情形较之上述的分析情景更为严峻，美国针对中国加征关税的商品种类加多，涉及的行业也不仅仅局限于制造业的高科技产业，而是蔓延到诸如上述红酒玻璃瓶等消费品制造业，商品规模也扩大到2000亿美元。（文|李帅）