3月16日，记者走进位于柳州市柳工大道东侧的柳州铁路港核心区铁路钢材、建材物流区及交易区项目F地块施工现场，只见项目钢材仓库以及建材仓库、交易区5栋楼的主体均已建成，工人们正在忙着进行铁路专线建设。

该项目是自治区统筹推进的重大项目，建成后对发挥柳州区位优势，连通国家物流枢纽，推进西部陆海新通道建设具有重要战略意义。按照建筑工程施工许可管理规定，该建设项目需在取得工程规划许可、施工图审查、消防设计审查等前置手续后方可办理建筑工程施工许可证，审批程序较为繁琐，耗时较久。

为了加快项目施工建设，柳州市行政审批部门为该项目容缺工程规划许可、施工图审查、消防设计审查等前置手续，办理了承诺制施工许可证，使项目实现“一证开工”，提前99天进入施工环节。

“一证开工”改革是柳州市在全区首创的深化工程建设项目审批制度改革的创新之举。推出这一改革以来，柳州市共有154个项目按此政策提前落地。去年以来，柳州市紧抓自治区打造国内国际双循环市场经营便利地契机，聚焦打造优质高效的政务环境、完备优质的要素环境等，持续优化营商环境，试点先行桂黔政务服务事项全域“跨省通办”，实现全量政务服务事项在试点地区均可“异地代收代办”。同时，全面推行“全链通办”政务服务新模式，围绕产业需求，推出产业集成服务清单，提供专业化“集成服务”，并持续深化“全市通办”改革，梳理、编制全市通办负面清单227项，进一步将“全市通办”向县区、街道、乡镇延伸。

据柳州市行政审批局副局长吕文荣介绍，为了构建便民利企、规范高效的政务服务生态，加快招商引资和项目落地投产，该市在螺蛳粉原材料生产、新能源汽车、智能家电、生物医药、化工及日化等12个产业，开展产业全生命周期“一链办”改革，在办事流程上做“减法”，办事速度上做“加法”，促进产业向精深化、集群化、链条化方向发展，激发经济发展活力。

针对各产业特色，该市分别编制形成了覆盖企业落户、企业开办、工程报建、生产销售、政策兑现、企业注销等方面产业全生命周期“一链办”事项目录清单，将各产业发展享受的政策红利统一涵盖，同时持续优化审批流程，压缩审批时限，简化整合申请材料，推出量体裁衣式的审批路径，并在各县区政务服务中心及有条件的乡镇、村（社区）政务服务网点设立产业服务专区，集成提供预约办、智能办、并联办、异地办等综合式服务，为企业提供“一企一策”全流程定制化帮办代办服务，打造部门协同、咨询便利、办理快速的审批“快车道”。

当前，柳州市市场经营主体达37.2万户。依托优质的营商环境，该市持续开展大招商、招大商活动，全面推进“链长制”招商、全员招商，2023年新引进项目656个，其中工业项目423个，推动628个招商项目开工、229个招商项目竣工。

广西日报记者 张冠年

（原载于2024年3月18日《广西日报》一版）