编者按

新华社《新华财经》5日推出观点文章《万亿赛道：第三届全国新能源汽车关键技术技能大赛为何花落柳州？》报道称，新能源汽车关键技术蕴藏着万亿级别的市场潜力，在这一领域里，具有强大产业和“生态圈”基础，庞大稳定产业工人队伍、完善的人才梯队制度建设，以及强大战略前瞻力和执行力，能够将产业发展突破方向与人才梯队建设融为一体，这是第三届新能源汽车关键技术技能大赛花落柳州支撑因素。

新华财经南宁12月5日电 第三届全国新能源汽车关键技术技能大赛全国决赛5日在广西柳州市开赛。业内人士分析认为：新能源汽车关键技术蕴藏着万亿级别的市场潜力，在这一领域里，具有强大产业和“生态圈”基础，庞大稳定产业工人队伍、完善的人才梯队制度建设，以及强大战略前瞻力和执行力，能够将产业发展突破方向与人才梯队建设融为一体，这是第三届新能源汽车关键技术技能大赛花落柳州支撑因素。

业内人士普遍认为：全球新能源渗透率持续提升，市场进入“发展期”，与此同时，能否培养具有很强跨学科、跨专业能力的技术人才成为能否实现突破的关键因素。

根据《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，到2025年我国新能源汽车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右。中国国际贸易促进委员会汽车行业委员会会长王侠说：“新能源汽车销售继续保持高速增长，今年前11个月增幅仍然保持三位数，提前3年完成国家规划的目标。”

与新能源汽车渗透率密切联系的，是人才竞争和技术竞争的日益激烈。常年研究全球汽车产业发展走势形态的专家、广西师范大学博士生导师徐毅认为：“市场版图扩大依托于技术持续突破，技术持续突破依托于人才梯队的稳定与构建，人才梯队构建则离不开制度建设。这是近代以来西方世界能够在汽车及其他工业持续雄踞世界前列的内在逻辑。”

一是完善的产业基础和强大生产转型能力。

柳州全市拥有整车企业5家，规模以上零部件生产企业305家，其中拥有国家级工业设计中心2家，自治区级工业设计中心15家，自治区级企业技术中心37家，自治区级智能工厂企业36家、数字化车间企业21家，上汽通用五菱入选工信部2022年度国家级智能制造示范工厂揭榜单位，从业人员10万多人。上汽集团、一汽集团、东风汽车、重汽集团四大汽车集团均在柳州建有生产基地，柳州本地已形成年生产能力近160万辆，其中上汽通用五菱柳州基地110万辆，东风柳汽40万辆，广西汽车集团6万辆。主要产品有多功能乘用车（MPV），运动型多用途车（SUV），轿车，交叉型乘用车，微、轻、中、重型系列载货车等，培育出了“五菱”“宝骏”“乘龙”“风行”等全国知名品牌。2000年以来，柳州市汽车产销量一直位居全国城市前六位，柳州市企业生产汽车已累计突破3000万辆，是国内重要的汽车生产基地之一。

业内人士预测：2023年受需求增加、芯片供应压力缓解、出口空间提升、商用车市场恢复常态等多种因素影响，汽车行业将会迎来两位数的增长，整车销售或将一鼓作气超过3000万辆，新能源汽车渗透率也将继续上升。这意味着柳州新能源汽车产业领域的强大生产能力将得以持续释放。

二是具有庞大产业工人队伍，形成较为完善的人才梯队制度建设能力。

柳州市现有产业工人60.4万人。与此同时，柳州市聚焦产业工人队伍建设、技能提升、权益维护等方面难点堵点问题，通过构建“三项机制+三个平台+三种模式”的“三三三”体系，形成“管理高效、职工获益、企业发展”的新格局，打造产业工人队伍建设“柳州样板”。

2022年，柳州市新时期产业工人队伍建设改革工作协调小组根据全区产改工作的总体部署，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”总体思路，聚焦产业工人“思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大”五大重点任务，柳州技术人才建设开始抓难点、抓亮点。

搭建平台破解产业工人素质提升难点。柳州市建成“技能大师工作室”、高技能人才培训基地、先进劳模创新工作室共计196个。作为国家首批现代学徒制试点城市和全国首批21个产教融合试点城市，每年承接职业技能培训2万人次。积极承办各类产业工人技能赛事，打造以“职工职业技能大赛”为主、“行业岗位练兵赛”为辅的职工技能竞赛体系，每年参与职工超过50万人次。在全区率先开展职工创新成果云展和技术交流活动。

柳州市人大常委会副主任、市总工会主席梁日春介绍，柳州市通过人大常委会立法的形式，将每年的4月26日设为“柳州企业日”和“柳州工匠日”。创建柳州工匠学院。率先在全区成立柳州工匠学院，按照平台启动年、品牌建设年、效益提升年、影响拓展年、跨越发展年的“五个年”创建思路，致力“打造工匠学院+职业院校+企业工匠学校”的高技能人才培养架构。

三是历届柳州市委、市政府极具前瞻性的战略思维判断力和执行能力。

人力资源社会保障部职业能力建设司二级巡视员田丰介绍，与前两届赛事相比，本次大赛有五大特点：一是优化赛项设置，服务产业发展。二是创新办赛地点，贴近生产实际。大赛首次将赛场设在生产企业。三是选手大幅增加，来源更加广泛。决赛参赛选手规模约为前两届的2倍。职工组选手中，来自企业生产一线的选手，较往届有所提升，吸引了来自广汽、上汽、比亚迪、吉利、长安、五菱等新能源汽车领域头部企业职工参与，职业技能竞赛对企业职工技能提升的作用愈发显现。四是加强规范办赛，提高竞赛水平。五是策划配套活动，促进人才培养。大赛同期策划了3个配套活动，在实操比赛场地周边设置新能源汽车装备技术展，促进技术交流；组织召开新能源汽车产业发展与高技能人才培养高端对话会，政行企校共襄产业发展与技能人才队伍建设；开展新能源汽车产业项目对接和人才招引专场会，广泛吸引全社会共同参与新能源汽车领域技能人才培养工作。

业内人士分析认为：这五大特点恰恰与柳州市委、市政府坚持不懈打造新能源汽车“生态圈”的发展思路密不可分。随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。

柳州市政府大力推动城市绿色出行生态圈的建设，企业与政府共同构建“城市绿色出行生态圈”：成功打造了“10分钟充电圈”用车生态，累计建成各类充电设施2.8万个、充电站点1330个，充电设施数量和密度超过了加油站。

前瞻性战略与新能源实验室为新领域的发展提供了“持续突破力”。柳州市人民政府党组成员、副市长汤振国介绍：柳州市将重点推进新能源汽车整车项目建设，打造国际新能源汽车产业高地，到2025年，实现新能源汽车年产销量300万辆以上。支持上汽通用五菱实施“一二五”工程，大力打造纯电、混动两个百万级产品群；到2025年，上汽通用五菱形成纯电135万辆、混动120万辆的新能源汽车产销规模，实现产值2300亿元以上。支持东风柳汽实施“龙行工程”，推出充电、换电等纯电和混动产品，到2025年，实现新能源汽车产销规模30万辆、产值500亿元以上。支持广西汽车集团新能源专用车提升工程，重点发展观光车、物流车等纯电动专用车，大力发展微面、微卡、轻卡、皮卡等新能源物流车，到2025年，实现新能源汽车产销规模15万辆。支持一汽解放柳州分公司加快新能源等产品导入及智慧物流升级项目建设，导入解放新能源商用车型，鼓励延龙汽车、重汽运力等企业推出新能源汽车产品。