当前,河南正处于由制造业大省向先进制造业强省迈进的关键时期。推进新型工业化、做强重点产业链是建设现代化河南的关键任务,是掌握未来发展主动权的必然选择,是建设制造强省的迫切需要。
“河南省委、省政府坚定不移地把制造业高质量发展作为主攻方向,以加快建设制造强省为目标,以培育壮大重点链群为抓手,以纵深推进主题教育为动力,聚全省之力推进新型工业化、打造重点产业链、构建现代化产业体系,谋划之深、力度之大、规格之高,在河南工业史上前所未有。”近日,河南省工业和信息化厅党组书记、厅长 李建涛在“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”主题系列新闻发布会上表示。
明确“路径图”和“时间表”
“河南省委、省政府坚持前瞻性思考,用前瞻30年眼光系统指出了河南省加快新型工业化的发展方位、总体思路和主攻方向。”李建涛介绍。
李建涛表示,河南省委、省政府提出,大力发展新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态,引领带动和增势赋能新型工业化,到2025年,河南省制造业增加值占生产总值的比重超过30%、战略性新兴产业占规上工业增加值的比重超过30%;到2035年,传统产业新型化率超过60%、战略性新兴产业占比超过50%,河南制造迈入全球中高端、关键环,高水平高质量实现新型工业化。河南省委、省政府锚定新型工业化和高质量建设现代化河南,研究提出了制造强省建设“五大目标”“八大工程”,擘画了河南省推进新型工业化的“路径图”和“时间表”。
李建涛介绍,今年3月,河南省委、省政府将推进新型工业化的重点聚焦到提升产业链现代化水平上来。4月,河南省委、省政府研究出台《加快构建现代化产业体系、着力培育重点产业链工作推进方案》,提出坚持化点为珠、串珠成链,一群多链、聚链成群,多元布局、重点突破,企业主体、政府引导,培育壮大先进超硬材料等28个重点产业链,聚力打造新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺7大先进制造业集群,构筑河南制造核心竞争优势。“7+28”链群建设的总体谋划,全面对标了制造强国战略,充分考虑了河南产业基础,是对河南省制造业高质量发展体系的系统重塑,吹响了新时代新征程河南推进新型工业化的“集结哨”和“冲锋号”。
继河南省委经济工作会议提出坚持制造业立省、建设制造业强省之后,河南省委十一届五次全会进一步提出,聚焦“六新”突破、以新型工业化支撑中国式现代化建设河南实践,将制造业高质量发展提到前所未有的高度。围绕推进新型工业化、做强重点产业链,河南省委、省政府相继出台《河南省建设制造强省三年行动计划》《河南省加快数字化转型、推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划》,并在分群分链深入研究“国内外”“上下游”“左右岸”的基础上,制定出台了培育壮大28个重点产业链“一方案四图谱六清单”,逐链明确了总体目标、战略布局、主攻方向、重点任务和推进措施。这些战略性设计,标志着河南省推进新型工业化实现了“大起底”、完成了“大规划”。
李建涛表示,河南省工业和信息化厅作为新型工业化牵头推进部门,始终紧紧围绕河南省委、省政府战略部署,全力做好“施工员”“组织员”“战斗员”“服务员”,义不容辞当先锋,尽锐出战打头阵,步步为营抓落实,久久为功求实效,着力在学思想中强党性、重实践中建新功。1至9月份,河南省规上工业增加值增长4.0%,工业用电量增长1.23%,工业投资增长7.7%,高技术产业增加值增长10.8%,规上工业战略性新兴产业增加值增长9.9%,工业经济整体呈现出稳中向好、稳中有进、稳中提质、稳中蓄势的发展态势。
以数字化引领新型工业化
制造业是数字化转型的主战场,高端化、智能化、绿色化是制造业高质量发展的引领。记者从发布会上获悉,河南将全面推进“一转带三化”行动计划,分类推进数字化转型。
河南省工业和信息化厅党组成员、副厅长李翔表示,“一转带三化”是个形象的说法,“一转”即数字化转型,“三化”即推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。河南省第十一次党代会以来,河南省委、省政府将加快数字化转型作为引领性、战略性工程,深入实施数字化转型战略,运用新一代信息技术赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,为制造业高质量发展提供了坚实支撑。今年9月份,河南省政府出台《河南省加快数字化转型、推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划(2023—2025年)》,这是河南省推进新型工业化的一项重要举措。
“总体考虑是:以深化新一代信息技术与制造业融合为主线,引领、撬动、赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展。到2025年,河南省规模以上制造企业实现智能应用场景全覆盖,两化融合发展水平进入全国第一梯队。为此,将实施数字化转型引领行动、高端制造突破行动、智能制造提升行动、绿色制造升级行动、数字化支撑强化行动等七大行动,配套支持争创国家试点示范、支持工业互联网创新发展、支持建设智能应用场景、支持制造业数字化服务商发展等六项政策。同时用好五个抓手推进数字化转型。”李翔表示。
把工业稳增长作为关键目标
推进新型工业化、做强重点产业链事关现代化河南建设全局。李建涛表示,河南省工业和信息化厅将抓实落细河南省新型工业化暨重点产业链培育推进大会部署,努力交上以新型工业化支撑中国式现代化建设河南实践的合格答卷。
一是着力把握“三个关键”。把新型工业化作为关键任务,适时制定我省推进新型工业化实施意见,加快发展新质生产力,全面推进“一转带三化”。把工业稳增长作为关键目标,制定实施促进工业经济回稳增长政策措施,谋划开展提振工业运行专项攻坚,确保工业经济运行在合理区间。把产业链培育作为关键抓手,贯彻落实28个重点产业链培育行动方案,加快建设“7+28+N”产业链体系,纵深推进“万人助万企”活动。
二是着力构建“六个体系”。统筹推进传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩占先,构建高能级现代产业体系。突出企业主体地位,加快建设高水平创新平台,加强关键核心技术攻关,组织实施“六新”专项攻坚,构建高效能协同创新体系。加快发展高端制造、智能制造、绿色制造,构建高质量优势链群体系。分类推进数字化转型,培育壮大数字核心产业,强化中小企业数字化赋能,构建高耦合数智融合体系。深入实施头雁企业培育行动、龙头企业提质增效专项行动,大力培育专精特新企业,引导民营企业加快建立健全现代企业制度,构建高成长优质企业体系。加强产业链招商,深化高水平产业转移合作,加强重点企业靶向引才,构建高水平开放合作体系。
三是着力健全“四个机制”。以完善专班推进、运行调度、融群入链等制度为重点,健全链群培育机制。以发挥产业政策导向作用、强化关键要素统筹配置等为重点,健全政策协同机制。以打造变革性创新平台、开展关键性技术攻关、培育自主性创新企业等为重点,健全产学研融合机制。以用好“双长制”“三三制”和加强产业盟会组织建设等为重点,健全政企联动机制。