2019-07-25 10:24:39 中国能源报

日前，电规总院发布《中国电力发展报告2018》，预测我国东中部多个省份和地区未来三年内将持续或迎来电力供需偏紧、紧张。而此前国家能源局发布的2022年煤电建设风险预警中，预警结果放宽为绿色的省份数量也在持续增加，与电力供需偏紧的趋势相一致。

国网能源研究院统计显示，江西省2018年火电利用小时数高达5269小时，高利用率折射出供需形势的紧张。记者在采访中了解到，尽管受到多方不确定因素影响，江西下一阶段电源规划尚未确定，但随着各项电源、电网项目的推进，近三年内，江西电力供应偏紧态势将逐渐得到改善。

持续降雨为火电运行“减负”

“今年江西的火电利用小时数应该达不到去年的水平，目前供应相对宽松。”江西某燃煤电厂负责人告诉记者，今年上半年南方降水增多带来的“连锁反应”，给电力供应紧张态势降了温。

据了解，南方地区包括江西在内的多个省份今年降水较常年丰沛，水电普遍增发。中电联发布的《2019年1-5月份电力工业运行简况》显示，1-5月，江西火电利用小时数超过1900小时，但较上年同期下降超过100小时。

除了水电电量增加，雨水增多还进一步影响了江西省社会用电需求。江西省发改委发布的数据显示，今年5月，受地方水电大发和去年同期降温负荷基数较大等因素影响，统调最高用电负荷同比下降13.35%。

据了解，降水可能带来的山体滑坡等威胁，导致路桥工程等野外施工项目停工。“这些工程停工不仅降低了用电需求，也对产业链上游企业产能造成影响，钢铁、水泥等企业用电需求随之减弱。”上述电厂负责人称，“总体来看，今年上半年对火电供应需求比预计要少。但根据气象预测，下半年降雨将大幅减少，晴热天气增加，用电负荷仍将上涨。”

值得注意的是，上半年较宽松的用电形势也为火电企业经营成本减轻了负担。“目前我们厂煤炭库存充足，可以满足用电高峰期一个月的生产。”上述电厂负责人表示，“今年港口煤炭库存也处于高位水平，煤价也并未出现大幅波动，运行较为平稳。”

新增发电装机产能“滞后”

进入7月下旬，夏季用电高峰将至。根据江西发改委预测，今年7、8月，江西电网最高用电负荷将达到2400万千瓦和2350万千瓦，而江西电网最大供应能力为2170万千瓦，高峰期分别存在230万千瓦、180万千瓦电力缺口。

近年来，江西经济增长迅速，2018年全省生产总值同比增长8.7%，规模以上工业增加值增长8.9%。经济增长也拉动了用电需求，2018年江西全社会用电量同比增长10.42%。然而，用电需求增长的同时，发电装机跟进却有了“时间差”。

“直到2021年，江西都可能会处于电力供需偏紧的状态。”某发电央企江西公司市场营销负责人告诉记者，“今年江西无新增煤电机组投产，2020年将有两台60万千瓦机组投产，要到2021年下半年才陆续有3至4台百万千瓦机组投产。预计2021年底或2022年，电力供应偏紧的情况会明显好转。”

自2016年开始，国家能源局每年发布一次煤电规划建设风险预警，以约束、引导各地方合理规划煤电装机。2018年发布的预警中，江西省煤电建设风险等级由橙转绿，新建煤电机组实现“松绑”。

“煤电机组建设也需要时间，从前期工作到投产发电，差不多要三年左右。”上述市场营销负责人表示，“2018年后通过核准的部分煤电项目将陆续于2021、2022年左右发电，为用电负荷增长提供支撑。当然，三年后的经济增长和用电需求现在也说不准，届时这些机组是否可以满足需求也是未知数。”

“蒙华”“雅中”影响未知

影响江西未来电源发展的因素，除了江西自身的用电需求变化，还有两个跨省区的大型工程项目——蒙华铁路和“雅中”直流输电工程（以下简称“雅中直流”）。

根据江西能源局统计，2018年，因电煤价格高位波动，江西省火电企业入厂标煤全年均价高达966元/吨。虽然火电利用小时数处全国首位，但企业经营状况总体不佳，除百万千瓦机组略有盈余外，60万千瓦及以下机组均出现亏损。

蒙华铁路终点站设在江西吉安，在此之前，江西、湖南均无运煤专线，电煤成本居高不下。“根据测算，蒙华铁路通车后江西电煤价格每吨可下降数十元。”有业内人士指出，蒙华铁路可以改善中部地区煤电企业生存状况，但具体影响仍未可知。“近年来煤炭供给侧改革，蒙华铁路初期实际运力可能难以达到设计值。另外，途径各地的水运煤受汛期、政策影响，将产生季节性、结构性变化，也将影响铁路运力需求。”

相较蒙华铁路，雅中直流的情况则更加复杂。

雅中直流规划建设一条±800千伏特高压直流工程，输电容量800万千瓦，落点江西南昌，是影响江西未来电源规划与电力供需形势的重要因素。

“江西电力市场是个‘小市场’，全省电网负荷2000多万千瓦，雅中直流庞大的输送能力会对江西电网供电安全带来风险。”上述市场营销负责人表示，“本身江西的备用电源有限，雅中直流一旦出现问题无法依靠本地电源填补缺口，最好是循序渐进，从少量输送开始，双方不断积累运行经验，再逐渐增加输电规模。”

“现阶段还无法确定雅中直流对江西电力供需形势的具体影响程度。”江西能源局相关负责人坦言，无论是输送规模，还是社会经济发展形势，目前都难以确定，讨论江西未来还需要再新增多少煤电也为时尚早。“我们正在开展江西省‘十四五’及中长期电力供需情况的调研等工作，暂时没有可以公布的情况。”