党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国、数字中国。当前我国工业互联网的发展现状如何？在推动新型工业化的过程中能够发挥什么作用？如何更好的构建工业互联网领域的“科技-产业-金融”良性循环？如何以政策为引领促进工业互联网实现高质量发展？

　　针对以上问题，中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长肖荣美在6月14-16日召开的2023工业互联网大会上表示，2022年以来，我国工业互联网发展取得了一系列积极的进展和成效，工业互联网取得的积极进展与各项政策发挥的作用密不可分。当前工业互联网已经迈入规模化发展新阶段，面临着利用工业互联网走好新型工业化道路新的使命要求。

　　工业互联网取得积极进展和成效

　　工业互联网进一步夯实了数字化发展基础，探索出多元化转型路径，为全面推进产业智能化、绿色化、融合化发展奠定坚实基础，对持续推动制造业高质量发展、服务建设现代化产业体系意义重大。

　　肖荣美介绍，近年来，我国工业互联网产业政策体系持续完善。特别是2022年，产业主管部门围绕工业互联网应用推广的各项政策走深走实，颗粒度进一步细化。在重点行业规范指引方面，先后发布了一大批国家标准和行业标准。在打造试点示范方面，加快重点领域试点示范项目遴选，并将范围扩大至数字化转型促进中心、园区等载体。开展“百城千园行”活动，将工业互联网的赋能能力进一步下沉到园区、企业等更核心的经济单元。

　　基础设施体系基本完备。高质量网络已经覆盖了300多个地市，一批企业利用工业互联网开展企业内部网改造。标识解析体系服务企业已经超过26万家。“5G+工业互联网”成为我国产业数字化和5G规模商用的“新名片”。具有一定行业影响力的平台超过240家，跨行业跨领域平台28个。

　　融合应用水平持续深入。工业互联网应用范畴已拓展至45个国民经济大类，形成了网络化协同、数字化管理、个性化定制、网络化协同等新模式新业态，并加速应用推广，为产业的高端化、智能化、绿色化发展和增强产业链供应链韧性及安全水平提供了切实可行的路径和方法论。

　　产业生态不断发展壮大。各类市场主体质量齐升，大企业持续发挥龙头作用，带动产业链上下游转型。部分先行的科技企业还通过资本运作等形式，成立专业技术服务公司，拓展工业互联网业务范围。工业互联网产业联盟快速发展，截至2023年5月底，已汇聚来自产学研用资等各界的2500家单位，成为全球工业互联网领域最大的产业生态载体。

　　肖荣美表示，党的二十大开启了推进新型工业化的新征程。工业互联网通过新一代信息通信技术与实体经济的深度融合，实现全要素、全产业链、全价值链全面互联，不断释放数据要素价值，为新型工业化提供全面支撑。

　　一是助力产业优化升级。传统产业升级改造方面，建立透明协同高效的生产运营体系，推动传统产业生产方式向集约化发展方向转变、由价值链低端向高端跃升，进而提升传统产业在全球分工中的地位和竞争力。在新兴产业培育方面，通过打造“5G+工业互联网”、5G工厂等中国品牌，带动产业链上下游形成完整的产品谱系，有助于为经济注入新的活力、打造新的增长引擎。

　　二是赋能科技自立自强。工业互联网本质上是通过物联网、大数据、人工智能等各类数字技术与实体经济的深度融合，赋能产品设计、材料研制、工艺研发、加工制造等各个工业环节，并依托大量的数据资源、仿真模型等，促进不同学科之间的交叉创新，极大地缩短研发周期、加速产品迭代、提高创新效率，有助于更快地提升科技自立自强水平。

　　三是带动产业绿色低碳发展。能源电力行业及重点用能行业基于工业互联网优化生产工艺流程，可以提高能耗设备运行效率和生产物料管控能力，助力企业、园区实现节能减排和绿色生产，同时显著提升清洁能源供给水平。根据我们的初步调查发现，数字技术赋能能耗降低的成效范围可达5.7%-20%，赋能成本降低8.4%-24.7%。

　　构建“科技-产业-金融”良性循环

　　党的二十大报告中提出，要推动创新链产业链资金链人才链深度融合，中央经济工作会议指出要推动“科技-产业-金融”良性循环。如何更好的构建工业互联网领域的“科技-产业-金融”良性循环？

　　肖荣美表示，近年来，我国“科技-产业-金融”良性互动的大环境不断优化，初步建立形成产学研用金互促互利、融合发展的良好局面。

　　一方面，银行机构、保险机构、资本市场等对科技创新和产业升级的支持力度不断加强，工业互联网领域也从中受益。当前，各类金融机构不断创新金融产品、优化金融服务，同时积极探索以产融合作为代表的全新路径，通过新一代信息通信技术的应用和数据价值的深度挖掘，助力投融资供需精准对接，切实发挥金融赋能实体经济发展作用。各类金融机构通过国家产融合作平台助企融资突破5000亿元。另一方面，工业互联网加速向规模化发展推进，在引领技术产业换道超车、打造经济新增长点等方面持续释放价值，进一步增强了各方对工业互联网的发展信心，为各类资本创造了新的投资赛道。据工业互联网产业联盟统计，2022年，金融机构、资本市场继续深耕布局工业互联网，通过一二级市场投放资金达到千亿规模。

　　“未来，在推动构建工业互联网领域“科技-产业-金融”良性循环方面，应该从以下三个方面入手：一是持续提升工业互联网自身的产业实力和竞争力，做大资金的‘蓄水池’。二是持续发挥政府引导基金对各类产业资金的带动作用，做好资金的‘带路人’。三是持续深入推进工业互联网领域的产融合作，做优资金的‘催化剂’。”肖荣美表示。

　　推动工业互联网高质量发展

　　在今年年初国务院新闻办新闻发布会上，提到要“政策引领，强化制度要素保障，研究制定工业互联网高质量发展指导意见”，结合当前工业互联网发展的新阶段，如何以政策为引领促进工业互联网实现高质量发展？

　　对此，肖荣美表示，在党中央、国务院决策部署下，我国围绕工业互联网设施建设、融合应用等方面部署了“一揽子”政策工具，构建形成了工业互联网“行动计划-专项规范政策-试点示范”的政策体系，取得了一系列显著成效，可以说，工业互联网取得的积极进展与各项政策发挥的作用密不可分。当前工业互联网已经迈入规模化发展新阶段，面临着利用工业互联网走好新型工业化道路新的使命要求。

　　“在充分认识工业互联网规模化发展新阶段新特点基础上，在把握新型工业化实践新要求，以及准确研判工业互联网发展短板弱项基础上，需要提出适应和引领我国工业互联网发展的系统性政策措施，通过政策指引，加强制度创新和系统部署，进一步完善工业互联网技术体系、标准体系、应用体系，以更好地为新时期工业互联网发展提供行动依据和实施指南。”肖荣美表示。

　　肖荣美指出，在技术体系方面，进一步发挥财政资金引导作用，加大对工业互联网技术产品研发支持力度，不断锻长板、补短板，持续夯实巩固工业互联网发展基础。在标准体系方面，需要进一步发挥工业互联网产业联盟的枢纽作用，提高行业应用标准研制支持力度，加快工业互联网与重点行业融合领域标准化建设。在应用体系方面，不断提升重点行业与工业互联网融合应用水平，深化工业互联网在制造各行业应用的同时，加快向矿山、能源、医疗、交通、物流等行业融合推广，积极利用工业互联网推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快形成以网固链、以链促网、链网融合的良性循环，在实现自身规模化应用的同时，也为经济高质量发展注入更加强大的动力。