2022 年1 月29 日,国家发展改革委、国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》提出,提升东部地区能源清洁低碳发展水平,积极推进东南部沿海地区海上风电集群化开发,重点建设广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。随后,国家发展改革委、国家能源局等九部门联合印发的《“十四五”可再生能源发展规划》又进一步明确,加快推动海上风电集群化开发,重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东和北部湾五大千万千瓦级海上风电基地。
其中,烟台“2022 年市级重点项目名单”中,涉及海上风电产业配套的包括大金重工海上风电装备制造全产业链项目,年产海上风电整机150万千瓦、叶片800 套、法兰10 万吨,轴承100 套;中铁建大型预制构件生产基地项目,年产2 万吨海上风电塔筒结构、2 万吨以上钢桩;上海电气风电主机项目,年产海上风电机组200 台套;新浩阳高端研发总装中心,年产风电轴承产品800 台套等。 威海乳山于2022 年1 月24 日在济南举行半岛南海上风电装备制造产业乳山基地招商推介会,会上市政府相关负责人提出将依托龙头企业,加速推进关键零部件配套项目招引力度,力争于年底前落地项目10 个以上,推动乳山海上风电产业链条式、集群化发展。 长三角千万千瓦级海上风电基地
《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出,要有序推进海上风电集中连片、规模化开发和可持续发展,加快建设陆上风电平价项目,打造国家级海上千万千瓦级风电基地。同时,在其所列的“531”产业链目录中的“50条重点产业链”和“30 条优势产业链”中,均涉及风电装备。
盐城市政府相关负责人在2021中国新能源发展论坛上指出,努力在“十四五”末,实现新能源装机容量突破2000 万千瓦、产业规模突破2000亿元的“蓝海”目标,打造引领全国乃至全球新能源产业发展的“新高地”。其中,到2025 年盐城风电整机产能达到3350 台套/ 年,风电装备产值突破500 亿元。公开信息显示,目前盐城已经形成大丰风电产业园、射阳新能源及其装备产业园、东台风电产业园、阜宁风电装备产业园等。
上海市地处长三角核心区域,海域面积虽不及江苏省和浙江省,但也明确在“十四五”期间进一步加大力度推进海上风电发展。2022 年4 月17 日,上海市人民政府办公厅印发的《上海市能源发展“十四五”规划》提出,风电发展以海上为主、陆上为辅,近海风电重点开发奉贤、南汇、金山三大海域,深远海风电重点布局在崇明以东海域。
2022 年4 月28 日,温州市新能源产业重大项目集中签约仪式举行,集中签约总投资额1258 亿元的新能源产业重大项目。温州金风科技深远海海上风电零碳总部基地是此次签约中投资额最高的项目,总投资430 亿元。该项目将引进上下游11 家配套企业,共同打造集研发、制造、工程、运维全产业链和集群化的世界级深远海、大兆瓦、漂浮式海上风电零碳总部基地。
针对省级规划,《漳州市“十四五”能源发展专项规划》对于当地产业布局的规划描述更细致,提出了要建设国际一流海上风电产业基地:依托闽南外海浅滩海上风电基地开发,谋划布局漳州市风电全产业链,重点突出海上风电装备制造,实现与省内福清三峡海上风电产业园“一南一北”两翼发展;积极引进国内风电装备制造龙头企业,着力打造集风电整机制造、电气设备生产、海底电缆制造、海上施工装备生产、海上钢结构制造及风电机组海外销售等产业为一体的风电产业园,“十四五”期间基本建成“立足漳州、面向全省”的海上风电产业基地,远期建设成为国内领先、国际一流的海上风电产业园区。 粤东千万千瓦级海上风电基地
从地理概念与产业配套角度来看,涉及粤东海域的地级市包括揭阳市、汕头市、潮州市。2022 年4 月7 日,广东省揭阳市人民政府印发的《揭阳市能源发展“十四五”规划》指出,要规模化开发海上风电,推动项目集中连片开发利用,大力推进粤东千万千瓦级海上风电基地建设,加快装备制造、风电运维及配套组装基地建设,将揭阳市建设成为全省重要的清洁能源产业基地;充分发挥惠来临港产业园集聚优势,以国电投、远景和GE 风电项目为依托,提高风电装备制造产业发展能级;聚焦风电产业链高端产品、关键技术和缺失环节,精准引进风电机组制造、海工装备、船舶安装等配套项目;支持企业“风电制造+ 风场运营+ 工程服务”一体化发展,提高企业竞争力,带动全产业链降本增效,培育壮大优势企业;充分发挥揭阳市海上风电主机制造企业自身技术优势,结合粤东千万千瓦级海上风电基地开发布局,推进设立海上风电运维中心。
据潮州市十六届人大一次会议所做的政府工作报告,潮州已将海上风电列为2022 年的九大重点打造产业集群之一。
2021 年11 月19 日, 广西防城港新能源装备制造产业园项目开工仪式举行,标志着广西海上风电装备制造产业正式落地。新能源装备制造产业园由广投集团、防城港市政府、中国广核新能源控股有限公司、明阳新能源投资控股集团有限公司共同建设,旨在打造年产能200 万千瓦海陆主机及叶片、塔筒等核心部件的产业基地,带动形成发电机、齿轮箱等配套产业。 阳江是目前广东省海上风电产业发展较早、配套最为完善的地区,同时由于地理位置优越,处在北部湾与粤东之间,必然会在一定程度上涉及和参与北部湾,甚至粤东千万千瓦级海上风电基地的建设。2022 年4 月28 日公布的《阳江市能源发展“十四五”规划》(征求意见稿)提出,构建功能完备的风电全产业链生态体系,推动风电上下游产业链条集聚发展,到2025 年,实现风电产业年产值达到1000 亿元以上;高标准规划高水平打造全产业链高度一体化的国际一流的广东(阳江)国际风电城;形成阳江港片区、长洲岛片区、金朗岛片区“三区交融”的国际风电城总体空间布局,全力推动风电城内“一港四中心”建设和完善,积极拓展延伸产业链,协同推动风电、光伏、海洋能、氢能、储能等产业发展。 2022 年5 月,海南省工信厅印发《海南省风电装备产业发展规划(2022―2025 年)》, 提出打造海上风电500 亿级产业链(群)。争取到2025 年,建成儋州洋浦、东方海上风电装备制造基地,基本形成风电装备产业集群,全产业链实现产值550 亿元,力争“十五五”形成千亿级产业集群。可以看出,儋州和东方两市将成为海南西部地区海上风电产业的主要聚集区。 2022 年4 月22 日,由中国大唐、东方电气、中国电建联合打造的海南洋浦海上风电产业园项目开工建设。项目总投资48 亿元,年产值124 亿元,总用地面积1060 亩。项目分两期建设,一期建设风电整机、塔筒、电控及变流器,年产值55 亿元,年纳税2.3 亿元;二期建设风电叶片、海缆、单桩、导管架等,以及海洋牧场、氢能示范基地、新能源运维母港,年产值39 亿元,年纳税1.6 亿元。此外,项目还将引进海缆制造投资16 亿元,总用地面积160 亩。