12月2日，美国商务部发布了针对东南亚四国光伏电池和组件反规避调查的初步决定。

美商务部称，中国太阳能公司正试图通过在柬埔寨、泰国、马来西亚和越南进行少量加工来绕过美国的关税，然后再将产品运往美国。

根据公布的信息，比亚迪、阿特斯、天合光能和Vina Solar Technology等公司存在规避行为，违反了美国贸易法。

美商务部表示，初步决定强调了其让中国“对其扭曲贸易的行为”负责的承诺。

虽然有多家公司被发现规避关税，但美商务部裁定有四家公司没有规避关税：新东方太阳能(柬埔寨)，韩华Qcells(马来西亚)，晶科能源(马来西亚)和Boviet Solar Technology(越南)。

对于后续如何应对，天合光能投资者关系部门相关人士称，公司已有相关应对策略。据其介绍，因为公司目前在东南亚没有一体化产能，硅片都是从国内出口(到东南亚)，这样就会产生“反规避”。等明年建好在东南亚的自有硅片产能之后，这方面的政策风险就能规避掉了。

隆基绿能投资者关系部工作人员也强调，该调查是针对行业，并非某几家企业，在两年的豁免期内，公司有充足的手段和方式应对相关问题。公司也会积极配合美国商务部的调查。

美国针对东南亚组件的反倾销/反补贴税(AD/CVD)调查于今年3月启动，该调查源于今年早些时候加州组件制造商Auxin Solar的请愿书。Auxin Solar 声称一些太阳能公司通过在东南亚完成制造来规避对中国的关税。

根据美国清洁能源协会数据，越南、泰国、柬埔寨和马来西亚这四个国家占美国太阳能组件进口量的80%。但在美商务部采取行动进行调查后，由于追溯关税的威胁，从四个东南亚国家的太阳能电池和组件进口大幅下降。

除了组件进口大幅下降，自今年6月以来，逾1000多批太阳能组件滞留在美国港口。

“这里唯一的好消息是，商务部并没有针对来自涉及国家的所有进口，”贸易机构太阳能工业协会首席执行官Abigail RossHopper在回应商务部的初步决定时表示，“尽管如此，这一决定将扼杀价值数十亿美元的美国清洁能源投资。

随着美国太阳能部署预测被削减，乔·拜登总统于6月宣布对从东南亚进口的太阳能征收新关税两年。

Ross Hopper说：“虽然拜登总统明智地在关税实施前提供两年的窗口，但这个窗口正在迅速关闭，两年的时间根本不足以建立满足美国太阳能需求的制造业供应链。”

上述调查结果是初步的，作为下一步，美商务部将在未来几个月进行审计，最终决定定于 2023年5月1日，对此，PV Tech将保持关注并做后续报道。