2019-07-12 08:01:43 人民网-能源频道 　 作者： 杜燕飞  

7月11日，能源局正式公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果，拟将北京、天津等22个省(区、市)的3921个项目纳入2019年国家竞价补贴范围，总装机容量2278.8642万千瓦，其中普通光伏电站366个、装机容量1812.3316万千瓦，工商业分布式光伏发电项目3555个、装机容量466.5326万千瓦，测算年度补贴需求约17亿元。

除此之外，加上此前已安排和结转的户用光伏项目、光伏扶贫项目、平价示范项目、领跑基地项目、特高压配套外送和示范类项目等，今年光伏发电项目建设规模在5000万千瓦左右，预计年内可建成并网的装机容量在4000~4500万千瓦左右。

2019年5月，国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，启动了2019年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作。截至7月1日，全国共有23个省份(吉林、黑龙江、福建、海南、云南、甘肃、新疆、西藏和新疆建设兵团未申报)组织4338个项目申报光伏发电国家补贴竞价，总装机容量为2455.8979万千瓦。

通过复核、竞价排序，2019年拟纳入国家竞价补贴范围的项目覆盖22个省份，共3921个项目，较申报减少了417个;总装机容量2278.8642万千瓦，较申报减少了177.0331万千瓦;测算年度补贴需求约17亿元。其中，已并网项目容量86.4569万千瓦，新建项目容量2192.4073万千瓦。

“从这次申报情况看，前期工作准备情况、信息填报质量情况，协调电网企业、国土部门落实消纳、土地等相关支持性文件情况，都是影响申报项目组织和竞价项目入选的重要因素。”能源局相关负责人表示。

从项目类型看，普通光伏电站项目366个，装机容量1812万千瓦，占总容量比例为79.5%，主要分布在中西部地区。分布式光伏项目3555个，装机容量466万千瓦，占总容量比例为20.5%(全额上网分布式项目473个，装机容量56万千瓦，占总容量比例为2.5%;自发自用、余电上网分布式项目3082个，装机容量410万千瓦，占总容量比例为18.0%)，主要分布在东部沿海地区。

分资源区看，各类资源区都有拟纳入国家竞价补贴范围的项目。I类资源区项目100个，装机容量203.1615万千瓦，占总容量比例为8.9%;II类资源区项目405个，装机容量277.6323万千瓦，占总容量比例为12.2%;III类资源区项目3416个，装机容量1798.0704万千瓦，占总容量比例为78.9%。

分省看，参与申报的23个省份中，除一个省由于申报项目并网时间均不符合要求未纳入外，申报各省都有拟纳入国家竞价补贴范围的项目。装机容量最多的省份为贵州360万千瓦。装机容量超过300万千瓦的省份有2个，为贵州、山西;装机容量在200万千瓦到300万千瓦的省份有1个，为浙江;装机容量在100万千瓦到200万千瓦的省份有6个，为河北、江西、湖北、广东、陕西、宁夏;装机容量在100万千瓦以下的省份有13个。

从项目电价看，I类资源区，普通光伏电站平均电价为0.3281元/千瓦时，最低电价为0.2795元/千瓦时;全额上网分布式项目平均电价为0.3419元/千瓦时，最低电价为0.2899元/千瓦时。II类资源区，普通光伏电站平均电价为0.3737元/千瓦时，最低电价为0.3298元/千瓦时;全额上网分布式项目平均电价为0.4027元/千瓦时，最低电价为0.3832元/千瓦时。III类资源区，普通光伏电站平均电价为0.4589元/千瓦时，最低电价为0.3570元/千瓦时;全额上网分布式项目平均电价为0.4817元/千瓦时，最低电价为0.4110元/千瓦时。

从电价降幅看，I类资源区，普通光伏电站平均电价降幅为0.0719元/千瓦时，最高电价降幅为0.1205元/千瓦时;全额上网分布式项目平均电价降幅为0.0581元/千瓦时，最高电价降幅为0.1111元/千瓦时。II类资源区，普通光伏电站平均电价降幅为0.0763元/千瓦时，最高电价降幅为0.1202元/千瓦时;全额上网分布式项目平均电价降幅为0.0473元/千瓦时，最高电价降幅为0.0668元/千瓦时。III类资源区，普通光伏电站平均电价降幅为0.0911元/千瓦时，最高电价降幅为0.1930元/千瓦时;全额上网分布式项目平均电价降幅为0.0683元/千瓦时，最高电价降幅为0.1390元/千瓦时。自发自用、余电上网分布式项目平均电价降幅为0.0596元/千瓦时，最高电价降幅为0.0999元/千瓦时。

从补贴强度看，I类资源区，普通光伏电站平均补贴强度为0.0663元/千瓦时，最低补贴强度为0.0050元/千瓦时;全额上网分布式项目平均补贴强度为0.0624元/千瓦时，最低补贴强度为0.0060元/千瓦时。II类资源区，普通光伏电站平均补贴强度为0.0381元/千瓦时，最低补贴强度为0.0020元/千瓦时;全额上网分布式项目平均补贴强度为0.0558元/千瓦时，最低补贴强度为0.0188元/千瓦时。III类资源区，普通光伏电站平均补贴强度为0.0749元/千瓦时，最低补贴强度为0.0001元/千瓦时;全额上网分布式项目平均补贴强度为0.0846元/千瓦时，最低补贴强度为0.0047元/千瓦时。自发自用、余电上网分布式项目平均补贴强度为0.0404元/千瓦时，最低补贴强度为0.0001元/千瓦时。

从电价降幅区间看，电价降幅大于0.1元/千瓦时的项目装机容量为539.6442万千瓦。电价降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦时之间的项目装机容量为649.9585万千瓦。电价降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦时之间的项目装机容量为623.163万千瓦。电价降幅在0.04到0.06(含)元/千瓦时之间的项目装机容量为252.9375万千瓦。电价降幅在0.02到0.04(含)元/千瓦时之间的项目装机容量为109.679万千瓦。电价降幅在0.02(含)元/千瓦时以下的项目装机容量为103.482万千瓦。

能源局相关负责人表示，需要强调的是，纳入国家补贴竞价范围项目名单只是取得了补贴资格，项目最终能否享受国家补贴，还要以是否按《通知》要求按期全容量建成并网为准。对于逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，并作为各地光伏发电市场环境监测评价和下一年度申报的重要因素。国家将根据项目条件落实和建设实施等实际情况，做好名单动态跟踪管理。