“研发奖补是助企纾困促发展的好政策，我们期待通过读懂新政策，紧跟政策导向，获得更多‘肉与蛋糕’。”7月1日，在市科技局召开的《柳州市激励企业加大研发经费投入实施办法》政策说明会上，柳州东方工程橡胶制品有限公司减震抗震工程技术研究中心项目主管刘伟萍的一席话，道出众多企业的心声。

今年6月，我市印发《柳州市激励企业加大研发经费投入实施办法》，奖补对象、奖补标准等均执行新要求。其中“奖补企业需满足实际研发费用额超过100万元（含）”等规定，令专心研发的企业喜上眉梢：“提高奖补门槛，竞争对手少了，奖补金额多了。”

变化一： 奖补门槛为100万元

为什么要提高研发奖补门槛等问题，成为方盛车桥（柳州）有限公司刘婷等300多名参会企业代表萦绕心间的疑问。

市科技局发展规划与资源配置科李鹏博士介绍，以前通过高企业认定均能获得奖补。这样的做法不利于调动企业研发积极性。从实际调研看，部分高企研发投入不够、研发后劲不足，不利于创新成果迭代更新。提高奖补门槛，意味企业必须加大研发投入才能获得这笔红利，能正向引导企业加大研发力度，开发出适合市场需求的产品，不断奔跑，赢得市场话语权。

可也有人提出，设置100万元的研发门槛，会不会让企业有“畏难情绪”？

记者从市科技局了解到一组数据，侧面说明该问题：相关利好政策引导下，2021年，全市研发投入100万元以上的企业达412家，研发投入500万元以上的企业达102家，研发投入1000万元以上的企业达40家，分别同比2020年的271家、75家、33家，均有明显增长。

市科技局党组成员、副局长钟丽娜介绍，目前全市开展研发的企业已超过1300家，下一步还将紧盯企业研发过程中的痛点、堵点、难点，想方设法帮助企业解决后顾之忧，助力企业高质量发展。

变化二：

科研企业积极申报

政策说明会上，广西柳州特种变压器有限责任公司技术中心项目主管何志先几次坐不住，主动与参会的企业代表讨论。

在企业负责科技项目申报与管理的何志先说，以往这类会议，企业安排财务人员聆听，回去后存在理解不到位错过奖补申报期、申报流程复杂不愿意申报等问题。新政策申报流程简化，企业科研人员能专心搞科研、搞创新，大家的积极性提高了。同时市财政从本级应用技术研究与开发经费中安排专项资金，对企业先期投入的自主研发经费给予一定比例的补助，消息令人振奋。按照文件估算，企业的研发费用奖补可达到80万元，令人期待。

柳州长虹数控机床有限责任公司副总经理杜民伟表示，科技命脉掌握在自己手中，离不开自主研发，企业开展研发，政府给予奖补，有利于企业突破“卡脖子”关键技术，延伸创新链，完善产业链，加快实现依靠科技自立自强的发展进程。会后还要把相关政策及时传回企业，不断激励研发团队的活力与潜能。

广西飞熊科技有限公司刘娟认为，按照新政策，基础奖补等三类奖补可同时申请，奖励多了，企业加大研发经费投入的信心更足了。

变化三：

研发活力倍增

投入结构向好

在科技创新领域，谁把握住自立自强的话语权，谁就把握住未来。

当前企业面临的市场竞争压力很大，激励企业加大研发经费投入成为推进企业成为创新主体的重要举措。《广西科技创新“十四五”规划》《科技强桂三年行动方案（2021-2023年）》等一系列政策均提到，增强创新驱动力，持续推进工业振兴，加大研发奖补资金支持力度的工作需求。与此同时，激励促进全社会研发投入提高工作也列入新发布的《广西壮族自治区科技创新条例》进行立法保障。

市科技局党组书记、局长管伟荣介绍，2021年市本级财政预算安排“应用技术研究与开发（原科技三项费）”经费投入，围绕柳州市重点发展的“5+5”产业科技研发项目展开，通过项目前补助、奖励后补助等多种形式鼓励企业加大科技研发投入、积极进行成果转化，助力柳州市科技创新迈上新台阶。从今年看，应用技术研究与开发经费预算安排经费总额较上年下降，对标先进城市差距明显，“希望通过实施新政策，激发企业自主创新活力，培育壮大经济发展新动能，支撑和推动我市工业高质量发展和国家创新型城市建设。”