国际能源署(IEA)数据显示，2021年，全球太阳能、风能和其他可再生能源发电的新增产能已创下纪录。为了保障能源安全，改善气候环境，各国政府可再生能源利用水平不断提高，并且今年将进一步提升。

国际能源署(IEA)发布《可再生能源市场更新》指出，2021年，全球新增可再生能源发电克服了供应链危机，施工延误和原材料价格高等问题，发电量高达295吉瓦，创下历史新高。预计2022年，全球新增发电量将达到320吉瓦，相当于欧盟的天然气发电总量，几乎能够满足德国全部电力需求。太阳能光伏发电量有望在2022年达到全球可再生能源新增发电量的60%，排名第二和第三的分别是风力发电和水力发电。

今明两年新增光伏发电量有望破纪录

报告显示，2021年，欧盟的可再生能源发电新增装机量猛增近30%，达到36吉瓦，超过了欧盟在十年前创下的35吉瓦的纪录。2022年和2023年投入使用的可再生能源新产能有可能显著降低欧盟电力部门对俄罗斯天然气的依赖。

报告指出，今年以来，得益于中国、欧盟和拉丁美洲强有力政策的支持，可再生能源的增长速度远快于最初的预期。而美国的前景因风能和太阳能新激励措施的不确定性以及针对太阳能进口的贸易行动而黯淡。

报告指出，今明两年，全球新增太阳能光伏发电量有望打破纪录，到2023年，年发电量将达到200吉瓦。中国和印度的大规模太阳能项目均有政策支持，所以两国的太阳能项目发展速度变快，并且项目成本比使用化石燃料的替代品更低。在欧盟地区，由于电费上涨，家庭和公司安装太阳能屋顶装置还能帮消费者节省开支。

报告还明确提出警示：如果各国没有更强有力的政策，随着太阳能将继续推进，可再生能源的增加量将在2023年趋于平稳，但水电的增加量将下降40%，而风电的增加量将相对保持不变。

“最近几个月的能源市场发展——尤其是在欧洲，再次证明了可再生能源在改善能源安全方面的重要作用，此外它们在减少排放方面已经确立了有效性。”国际能源署署长法提赫·比罗尔希望各国政府削减“繁文缛节”，加快审批进程，并为更快部署可再生能源提供适当的激励措施。

可再生能源成本增加但竞争力没有削减

报告显示，自2021年初以来，许多原材料价格和运费成本一直呈上涨趋势。到2022年3月，太阳能级多晶硅价格翻了4倍多，钢材价格上涨了50%，铜上涨了70%，铝上涨了一倍，运费上涨了近5倍。十年来光伏发电、风电成本持续下降的势头首次出现逆转，这是由于风机和光伏组件的价格上涨，制造商向下游转嫁设备成本的涨幅。

报告明确指出，各国政策具有不确定性，许可条例冗长复杂，都阻碍了风电行业的发展。2020年太阳能装机容量达到惊人水平，2021年却骤降了32%，预计今明两年新增陆上风力发电量将出现恢复性增长。

在全球范围内，自去年以来，许多地区的电力价格都突破了历史纪录，尤其是那些以天然气作为电力批发市场最终分时电价和每日电价“定价之锚”的国家。这在欧盟国家尤为普遍，与2016年至2020年的均值相比，德国、法国、意大利和西班牙如今的批发电价平均上涨了6倍以上。

报告显示，从历史上看，光伏发电和风电拍卖的长期合同价格一直高于许多大型欧盟市场的批发电价。然而，即便是过去五年签署的价格最高的陆上风电和公用事业规模光伏发电合同，只有今天欧盟平均批发电价的一半。

清洁能源转型紧迫性加快

俄乌冲突增加了清洁能源转型的紧迫性，部署更多可再生能源现已成为许多国家的战略要务，尤其是欧盟。

欧盟国家对俄罗斯天然气的依赖程度不同。在欧盟成员国中，就绝对发电量而言，德国和意大利对俄罗斯天然气的依存度最高。然而，根据报告对2023年风电和光伏发电的市场预期，德国以可再生能源减少对俄气依赖的潜力明显高于意大利——除非后者出台新的、更强有力的政策并且加快实施步伐。法国和荷兰对俄罗斯天然气的依赖度相对较低，这使得可再生能源取代天然气的潜力更大。相反，在奥地利、匈牙利和希腊，可再生能源扩张对于减少对俄罗斯天然气依赖的作用依然有限。

报告称，今年和明年，全球新增光伏发电装机量有望创下新纪录，到2023年全年新增将达到200吉瓦。光伏发电在中国和印度市场的增长正在加速，这得益于对大型项目的强有力政策支持，可以比化石燃料替代品实现更低的成本。在欧盟，随着电费上涨，家庭和公司安装屋顶太阳能有望帮助消费者省钱。

由于中国多个省份推出的激励措施和欧盟市场的扩张，2022年全球海上风电装机容量将比2020年增加一倍。预计中国将在2022年底超过欧洲，成为全球最大的海上风电市场。