尽管美方将在今年7、8月间、结束四年前因“301”调查而开征的中国输美产品关税，但一度欣欣向荣的美国光伏市场对中方同行来说，2022年仍将有重大的变数。

能源一号近期从多位熟悉海外市场的光伏贸易界人士处了解到，目前中方企业(或子公司)发往美国的大量组件受到美国暂扣令的影响，已被滞留在美国港口，在排队等待美方的全面审核。

另一方面，一大部分的中国光伏企业且多数为一二线厂家，已暂停通过海外基地对美出口，从而等待反规避调查的进一步结论。有预测显示，美国2022年的新增光伏安装量将比预期的30GW，严重下滑。

大量组件滞留美国港口

据了解，今年1月至今，被滞留在美国港口的中方企业(或子公司的)组件产品，主要原因是受到美国暂扣令(WRO)的要求。中方(或中方子公司的)卖家需要确保入境的所有组件所赋文件，足够准确而清晰。

美方希望中方的组件原材料---多晶硅不是来自中国的某个地区，因此需完整审核相关的文件，从而让进口产品过关。

多位知情人士透露，目前进入美国的组件需有明确的电池、硅片、多晶硅供应商等细节，以及可追溯性的声明等，从而保证美国海关等能获得更为详实的信息。据了解，大量被滞留的组件产品目前在美方所批准的仓库里存着，并没有发到美国客户的手中，它们在等待美方的审核。这个进程对中方企业来说相对缓慢。个别中国企业在今年一季度可能仅完成了预计对美出口的1/10。

由于这批进口组件无法交付到真正的美方客户手中，因此中方(或子公司)就需要缴纳堆存费和仓储费。堆存费主要是指卖方或买方因为某种原因无法及时清关提货，而在港口堆放产品。仓储费则是由于组件并没有及时转出，需要租用港口里面的仓库而产生的费用。这两项费用的总和，对于中方企业来说开支巨大。

“反规避”调查阴霾袭来，兴旺的美国光伏市场将出现严重下滑

了解海外出口的多位人士也谈到，接下来对中方企业和所有在美销售商、对美组件出口商都还有一个非常重要的挑战，那就是来自美国商务部的“反规避”调查。一些中国公司已经暂停对美的出口，等该调查有更多清晰的细节。

2022年3月25日，经过Auxin Solar的申请，美国商务部(DOC)对来自马来西亚、泰国、越南和柬埔寨出口到美国的、使用中国的parts and components(零部件)生产的太阳能电池和组件发起反规避调查。调查后，将可能对上述国家的产品征收双反税。这也是中国反倾销和反补贴措施的后续。

2021年8月曾也有过类似的申请，但被驳回。而这一次，美方的反规避调查，会在8月底进行初步裁定，并会追溯到立案公告日(4月1日)之后的所有进口产品。

简单来说，如果在上述四个地区的组件使用的是来自中国地区的硅片，将可能会被追溯、被征税。因此这一调查致使中方在上述四个地区制造的电池组件等产品，部分暂停发售自美国。而美国市场的今年光伏装机量也将可能由于暂扣令、反规避调查等影响而出现大幅的下降(相比此前的预测)。

目前中国企业对于美国的这一反规避调查，做了多重准备：第一种方式，暂停向美出口是一种处理方法，也是最为简单直接的。

3月3日，美国贸易代表办公室宣布，四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日、8月23日结束，这也意味着美方或取消对来自中国的光伏产品26%左右的税率。然而这一消息在中国光伏贸易商看来，目前并不意味着特别大的利好。“别忘了，中国的产品还需要有一个WRO的要求。如果多晶硅来自某个地区，你照样无法让光伏产品顺利出口到美国。”接受能源一号询问的多位贸易商强调，尽管8月份会取消301的关税，但发往美国的产品也要经历整整50天的运输时长，假设年底会有一点抢装，但无论如何，未必能实现此前预测的2022年全年美国高装机量的目标。

第二种方式：连日来，短期没打算把光伏产品运到美国的中国厂家，正在对组件的出口方向做全面调整：估计会向欧洲、印度、南美等地进行输送。

第三种：一些公司在积极寻找合适的海外硅片合作伙伴，争取拿到海外产的硅片再加工，保证未来对美国的顺利出口。

第四种方式，在海外地区物色新的资源，进行就地的硅片生产。晶澳科技、晶科能源等都再海外拥有硅片到组件的一体化垂直产能，预计此次反规避所受的影响会较小。

美国清洁能源协会的表态称，来自越南、马来西亚、泰国及柬埔寨等四个国家的进口，占2022年预计美国安装的光伏组件的约80%。反规避的相关决定会冻结美国太阳能行业的发展，对行业来说也将是一场灾难。

美国去年组价价格飙涨，今年市场或下降

由于产品供应的不足、贸易摩擦及相关法律条文的不够清晰等，无论是户用还是工商业、集中式光伏电站项目等都有成本的上涨，2021年组件价格上涨了18%。同时去年第四季度，三分之一的光伏项目的部署推迟了一季度或者更长时间，2022年或有13%的项目会推迟1年或更久，甚至被取消。

美国太阳能产业协会主席霍普也称，在太阳能价格不断攀升、项目延期和叫停现象不断增加时，这一错误的举措将对美国太阳能市场产生极大的破坏影响。该协会在4月中旬的一份调查中也表示，200家光伏组件厂商中，有四分之三会推迟或取消光伏组件的交付，以规避美国对光伏组件的关税调查。这些公司也表示，他们一半的员工会面临裁员风险，三分之一的公司则认为全部员工都可能被裁员。

据美国太阳能产业协会的数据显示，2021年美国光伏的新增装机量为23.6GW，比2020年增长了19%，创出历史新高。德克萨斯、加州、弗洛里达等装机量的增速尤其明显。不过2021年全年美国的光伏成本逆势上涨了18%左右。

咨询机构伍德麦肯兹的首席分析师Michelle Davis也在报告中指出，2021年美国光伏业遭遇的供应链危机将严重影响到2022年的新增装机量。预计今年美国的光伏新增装机量会同比下降7%左右。

一位熟悉美国市场的中方光伏资深人士则表示，今年的美国光伏装机将可能从此前预测的30GW降至15GW。

整个美国，未来新能源市场会发生格局性的改变：一是此前出口和供应给美国的海外组件大户，会掉头向其他国家安排出口，导致在美的组件厂商排名发生变动。二是一些新项目将会大量暂停，成本也可能因为反规避、WRO等原因快速上升。

多位贸易商也透露，中方企业也在与美国行业协会、海关、当地客户等做更多积极、有效的沟通，让美国客户能合规地来采购组件。同时，买卖双方也积极磋商，看看是否对之前已经签订的合同进行重签(如增加条款、彼此承担一些多余支出等)，从而让中国企业未来可以保持正常对美出口。