日前，《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》（下称“规划”）正式出台，提出全面开启山清水秀美丽之地建设新征程的新目标。2月15日，《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）新闻发布会举行，市生态环境局党组书记、局长吴盛海对《规划》进行了解读。

回顾“‘十三五’成绩单”提出新目标

发布会上，吴盛海通过一组数据介绍“十三五”期间“成绩单”：

重庆实现空气质量优良天数同比增加41天，PM2.5浓度从57微克/立方米下降到33微克/立方米，首次达到国家二级标准；42个国考断面水质优良比例同比上升14.3个百分点；生态环境领域纳入国家考核的9项约束性指标全面完成……

到2025年，重庆生态环境会变得如何？

吴盛海表示，《规划》中主要明确了7项核心指标:“单位GDP能耗降低”“单位GDP二氧化碳排放降低”这两项指标达到国家考核要求，地表水国控断面水质优良比例达到97.3%，空气质量优良天数比率达到92.6%，森林覆盖率达到57%，城市建成区绿化覆盖率不低于43%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物四项主要污染物重点工程减排量分别达到4.32万吨、0.18万吨、3.68万吨、1.06万吨。

突出五大特点！重庆出台《规划》守护碧水蓝天

吴盛海表示，首先突出山清水秀美丽之地建设的统领作用。《规划》紧紧围绕“2025年山清水秀美丽之地建设取得重大进展、2035年基本建成山清水秀美丽之地”的总体目标，明确“十四五”期间开启山清水秀美丽之地建设的新征程，进一步彰显重庆山水自然之美、人文精神之美、城乡特色之美、产业素质之美。

其次，《规划》突出绿色发展转型的根本要求。深化能源结构调整、推动产业结构转型、有序落实碳达峰行动是重点，“一区两群”整体推进绿色发展是关键。比如，《规划》提出，到2025年非化石能源消费占比要达到20%以上，将重庆建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区，建成绿色低碳发展示范城市、全国低碳发展先导示范区；积极推进生态环境导向的城市开发（EOD）模式试点；除在安全生产或者产业布局等方面有特殊要求外，禁止在工业园区外新建工业项目。

《规划》还突出科学系统治理的整体观念。《规划》坚持全局性谋划、整体性推进，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹推进山水林田湖草系统治理，统筹流域左右岸、上下游、干支流、地上地下水环境治理，统筹细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等大气污染物治理，统筹城市生态品质提升和乡村生态振兴。

突出生态环境安全的底线思维。《规划》按照统筹发展与安全的要求，加强对生态环境领域安全工作的统筹协调，对放射性物质、危险废物、医疗废物、重金属等风险要素管控作出全面安排。比如，明确提出到2025年，全市大宗工业固体废物资源化利用率达到70%以上、二级以上医疗机构医疗废物集中无害化处置率达到100%；开展新污染物调查与治理；全市环境风险评估、预警机制、应急响应更加完善。

突出川渝共治共保的协作机制。如何贯彻落实《成渝地区双城经济圈规划纲要》，推进落实成渝地区双城经济圈生态环境联防联控、绿色赋能？主要措施包括推动生态共建，共同打造一批以水体、道路为骨架的生态廊道，集中建设泸州内江荣昌永川大足等一批森林城市群；深化污染共治，完善跨界水体环境治理、大气污染联防联控、危险废物跨省市转移“白名单”制度等；共同推进绿色发展，联合打造绿色技术创新中心和绿色工程研究中心，推动重庆经开区等打造国家绿色产业示范基地。

“十四五”期间 重庆生态环保工作将从这四方面发力

“十四五”期间全市生态环境保护工作将从哪些方面发力，从而取得新的突破？市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人王邦平进行了介绍。
王邦平介绍，“十四五”期间，环保部门将保持加强生态环境保护的战略定力，以减污降碳协同增效为主线，以改善生态环境质量为核心，以深化生态文明体制改革为动力，推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

坚持“双碳”引领、绿色发展。以降碳为重点战略方向，制定碳排放达峰行动方案、适应气候变化实施方案，控制温室气体排放，建设低碳发展示范城市，开展气候变化风险评估等，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

坚持精准科学、依法治污。遵循客观规律，因地制宜、科学施策，统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进工业废气、交通、扬尘以及生活污染控制，深化“无废城市”建设，推进渣场尾矿库污染整治，加强种植业、养殖业环境污染防治，持续改善生态环境质量。

坚持系统观念、协同增效。从整体性和系统性出发，统筹山水林田湖草系统治理，划定落实全市生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，积极参与推进治水、建林、禁渔、防灾、护文，扎实推进生态廊道、“两岸青山·千里林带”等重点生态工程建设，让“一江碧水、两岸青山”美景永存。

最后是坚持改革引领、创新驱动。推进成渝地区双城经济圈生态共建环境共保，统筹推进我市生态文明体制改革和构建现代环境治理体系，健全环保地方法规制度体系，推动低碳绿色科技创新，加快构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系，深化生态环境大数据平台建设与应用，打造国家智能社会环境治理特色实验基地。