2021-12-27 11:16:28 深圳晚报 　 作者： 吴洁   

近日，深圳市政府印发《深圳市生态环境保护“十四五”规划》。记者从深圳市生态环境局获悉，作为开启美丽中国典范建设新征程的第一个五年规划，《规划》被列为深圳市重点专项规划之一，由市政府常务会审议通过并报市委批准同意后颁布实施。

《规划》提出，到2025年，生态环境质量达到国际先进水平，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、近岸海域等环境质量持续提升，城市生态系统服务功能增强，基本建立完善的现代环境治理体系。

构建深圳特色指标体系

更高标准提升环境质量

《规划》围绕2025年深圳生态环境质量达到国际先进水平总目标，按照科学可达、适度加严的原则，构建了一套具有深圳特色的指标体系，涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、环境风险防控、生态保护修复4大方面共19项指标。

值得一提的是，《规划》设置了“声环境功能区夜间达标率”和“河湖生态岸线比例”等深圳特色指标。

在绿色低碳发展方面，以碳达峰、碳中和引领绿色发展，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列，指标继续保持国内领先水平。到2025年，万元GDP水耗降至6立方米以下。

在环境质量改善方面，涵盖大气、地表水、地下水、近岸海域、声环境等全要素环境指标，按照持续向好、自我超越的要求，以更高标准推进生态环境质量持续提升。其中，大气质量在当前全国领先基础上再向国际一流迈进，到2025年，PM2.5年均浓度不高于18微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到97.5%以上；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例不低于80%，全市达到或好于Ⅲ类优良水体河长占比力争达到80%；近岸海域水质优良面积比例达到52%以上，东部海域和红海湾海水水质优良比例达到100%。

在环境风险防控方面，环境风险有效管控，土壤安全利用水平巩固提升，危险废物和医疗废物安全处置，环境健康管理水平大幅提升。到2025年，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到97%以上，工业危险废物利用处置率稳定在100%。

在生态保护修复方面，生态安全屏障更加稳固，区域性生态系统结构改善和功能持续提升。到2025年，生态保护红线面积不降低，森林覆盖率不低于37%，自然岸线保有率不低于40%，河湖生态岸线比例提升至65%。

加快绿色发展转型

打造绿色低碳城市标杆

《规划》对标美丽中国典范和美丽湾区建设，针对性地设置五大板块内容、48类任务措施，配套提出24大领域共95项重大工程项目。

在加快绿色发展转型，打造绿色低碳城市标杆方面，《规划》提出，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局等。

在深入打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境品质方面，《规划》提出，以PM2.5和臭氧协同控制为主线，全面整治工业源、移动源、城市面源，率先推动臭氧稳定步入下降通道。构建全收集全处理治污体系，率先实施全河段达标治理，依托千里碧道建设推进水生态修复，探索深圳特色的生态美丽河湖体系等。

在着力追求人与自然和谐共生，维护城市环境安全健康方面，《规划》提出，健全生物多样性保护机制，加强遗传多样性保护，有效防范生物入侵。深化国家“无废城市”试点建设，强化固体废物安全利用处置，全面提高环境风险防控和环境应急处置能力。率先推进环境健康管控，加强噪声源头预防和监管，完善光污染防治管理体系，建立健全新污染物管控机制，为市民营造出宁静和谐的生活环境等。

在深化生态环境领域改革创新，健全现代环境治理体系方面，以综合改革试点为抓手，加快重点领域改革创新，全链条构建具有深圳特色的生态环境法规体系等。

在倡导绿色低碳生活方式，推动生态环境共建共治方面，《规划》提出，加强生态文明宣传教育，打造“特区文化”品牌，率先构建绿色系列评价地方标准体系，推进生态环保全民行动等。