2019-06-28 08:45:19 界面新闻

在常规水电开发滞后的背景下，新能源发展迅猛。

6月26日，水电水利规划总院在北京召开《中国可再生能源发展报告2018》(下称《报告》)发布会。根据《报告》，去年能源结构不断优化，可再生能源占比显著提升。2018年，全国可再生能源年发电量同比增加10.1%至18670亿千瓦时，占全部发电量的26.7%。

截至2018年底，中国各类电源装机容量同比增长6.7%至189948万千瓦，其中可再生能源发电装机同比增加11.7%至72896万千瓦，占新增电源装机的63.8%。值得注意的是，风电、太阳能新增装机在可再生能源新增装机占比达到了85%。

2018年，新能源(风能、光伏、生物质)发电量合计为6341亿千瓦时，同比增加26.3%。在可再生能源发电量中，水电占比从2011年的87%下降至2018年的66%，新能源占比则从13%上升至34%。

细化至各个可再生能源品类来看，在常规水电发展方面，《报告》显示，截至2018年底，中国已建的常规水电装机总量达到了32227万千瓦，去年核准规模252.1万千瓦。截至去年的“十三五”共核准了2675万千瓦大型水电，与“十三五”规划的核准6000万千瓦的目标差距非常大。

“常规水电开发现状远滞后于规划目标，主要是受环保制约以及经济性降低影响。”郑声安表示，目前水电开发重点向西部，即流域上游转移，而上游存在相对同等工程量所开发的水能资源少，以及偏远地区带来的对外交流的难度和投资增加的问题，导致水电开发的经济性降低。

风电方面，陆上风电开发建设稳中有进。据《报告》统计，2018年全国风电新增并网容量2059万千瓦，累计并网容量达1.84亿千瓦，占全国电源总装机容量的9.7%，连续九年位居全球第一。同时海上风电建设提速，去年海上风电新增并网装机161万千瓦，同比增长接近200%。

水电水利规划设计总院院长郑声安指出，去年海上风电新开工容量达到了800万千瓦，创历史新高。《报告》预计，2020年可实现并网装机容量500万千瓦以上的发展目标。

“今年陆上风电、海上风电都发生了抢装。当前处于政策切换的关键期，过度抢装是不理性的。”中国第一大风机制造商，新疆金风科技股份有限公司(002202.SZ)总裁王海波在会上表示，以金风科技为例，今年要交付的量是上一年的1.7倍，仍有大量客户没有满足供货。

王海波指出，这种跳跃式的发展对行业来说并不健康。海上风电的抢装不仅是装备产能不够，同时海工装备也不足，存在更高的安全风险。为此，他呼吁国家将海上风电切换电价的节点(2021年)延期一到两年，争取到2025、2026年中国沿海城市电力供应实现平价。

国家能源集团新能源产业运营管理中心主任、龙源电力集团股份有限公司总经理贾彦兵指出，平价上网的政策将对风电行业产生非常深远的影响。

“一方面由于平价，项目的收益水平会下降，有些项目不能干了，这就导致整个产业链里面有些企业可能会被淘汰”。他表示，另一方面，行业的开发方向也会发生变化，下一步“三北”地区的陆上风电和海上风电可能会进入到规模化的开采阶段，同时分散式的风电开发和综合能源开发利用也会逐渐成为趋势。

光伏发电去年保持了高速增长的态势。《报告》统计，2018年全国光伏发电新增装机容量4426万千瓦，累计并网容量达1.74亿千瓦，约占电源总装机9%。

“今年是光伏平价上网的元年。随着光伏的技术进步和成本降低，光伏应该会在未来三至五年的时间里，在全球绝大多数的地区成为当地最便宜的一种能源”。全球单晶市占率第一的光伏制造巨头隆基绿能科技股份有限公司(601012.SH)总裁李振国表示。

根据《报告》，2018年，陆上风电项目平均单位千瓦造价进一步降低至7100元，部分项目低于6000元;光伏电站全年平均单位千瓦造价同比下降15%约5500元，部分项目已低于5000元。

自去年5.31新政发布之后，海外市场在光伏产品价格下跌的刺激下迅速爆发。李振国表示，2015-2016年，隆基的组件百分之百在国内销售，2017年有10%出口，2018年为30%出口，今年上半年已有接近70%的组件出口到海外。