开栏语

近日，自治区政府官网发布《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》（简称《规划》），柳州、桂林被选中打造广西副中心城市。柳州凭什么被选中？未来如何规划打造？将迎接哪些机遇？带着这些备受关注的问题，本报全媒体记者相继走访有关部门，采访行业专家、企业代表和热心市民等，推出本系列报道，敬请关注。

打造广西副中心城市，为何选中柳州？

柳州地处桂中腹地，自古就有“桂中商埠”的美誉，是西南地区的重要交通枢纽。同时，柳州上连湖南，下接广州，处在南宁和桂林的中间位置。除了区位优势，工业经济实力让柳州成为当仁不让的广西副中心城市选择，这得到了发改、工信、住建等部门相关负责人的一致认可。此外，柳州在众多方面取得的骄人成绩和强有力的产业、人才聚集能力，也是被选中的重要因素。

工业实力强

建设副中心城市是一个地方发展的必然趋势。目前我国许多省份都有自己的副中心城市，它们分担着中心城市的部分功能，在经济等方面能够独当一面，并辐射带动周边城市。

“能担当副中心城市，经济实力必须过硬。柳州是广西的工业脊梁，因此也是副中心城市的不二选择。”市发展改革委体制改革和政策研究科科长伍文能说。

“经济发展带动城市发展，柳州的工业基础也是城市综合实力的基础。”市工业和信息化局经济运行室主任胡小华介绍，“十三五”以来，我市工业总量、工业效益均居广西各市首位。其中，仅汽车、钢铁、工程机械三大支柱的庞大产业体系，就为广西经济发展贡献了巨大力量，也提供了大量税收和就业。

创新活力旺

“能担当广西副中心城市，在众多领域都应该是领先的、超前的、具有示范性的，能够影响和带动周边城市。”市住房和城乡建设局局长黄中认为，柳州拥有强大的创新探索魄力，城市不断焕发新气象。

他介绍，柳州在棚户区、老旧小区改造等方面都走在全国前列，形成了示范作用；柳州水质高居全国榜首，成为工业发展和山清水秀共生的城市样板；“紫荆花城”的名片获得世界关注；新能源汽车推广应用“柳州模式”甚至吸引其他国家的关注和学习；今年我市还被列为全国59个城市体检样本城市之一…… “这些创新做法不断提升柳州的宜居程度和幸福指标。”他说。

“今年螺蛳粉‘小米粉’‘大产业’获得国务院通报表扬，这已是我市今年第二次获得国务院通报表扬。‘十三五’时期，柳州在认真落实党中央、国务院稳增长系列重大政策措施‘真抓实干、为百姓办实事’‘柳州实施老工业基地调整改造成效显著’等获得国务院通报激励，这在广西是绝无仅有的。”伍文能说，这些表扬涉及方方面面，相关创新工作在全国名列前茅或形成可推广的典型经验做法。

吸纳潜力大

“要打造广西副中心城市，柳州还要实现两个目标——常住人口达到300万人，市区建成区面积达到300平方公里。”市发展改革委发展规划和国民经济科科员陈燕茹说，实现“双三百”目标，柳州有实力、有潜力、有信心。

《规划》提到，柳州不仅要强化“一主三新”要素集聚能力，还要推动中心城区功能向鹿寨县、柳城县延伸。陈燕茹说，目前看来，柳东新区和北部生态新区正在逐步打通到鹿寨县、柳城县的城市功能，鹿寨县、柳城县本身也拥有林木加工、新材料等前景广阔的产业，中心城区扩大的目标不难实现。

人口的增长考验着柳州的吸纳实力。陈燕茹介绍，柳州不仅是广西城镇化率最高的城市，广西多年来唯一持续人口正流入的城市，也是博士站、众创空间等最多的城市，城市年轻人口吸引力尤其高层次人才吸引优势非常明显。以上汽通用五菱为例，企业拥有4000多名来自全国各地的研发人员，每年也会招纳大量985、211高校毕业生。而柳州拥有1000多家上规模的大型、中型企业，伴随着高质量发展的步伐加快，他们吸引人才、聚集产业的能力也会不断加强。