—空气重污染进入“高发期”，新一轮治理攻坚如何行动

2021-11-01 09:14:16 科技日报 　 作者： 李 禾  

10月21—25日，我国中东部地区出现今年入秋以来首次大范围PM2.5污染过程；28日开始，京津冀及周边地区出现污染天气，7个城市出现重污染天；30日，北京空气质量从轻度污染转为中度污染。秋冬季是空气重污染“高发期”，今年大气治理攻坚行动重点是什么？科技如何支持精准治污？

“今年攻坚行动总体考虑是，以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，坚持精准、科学治污，做好煤、电等能源保供和保障温暖过冬等工作。”10月29日，在生态环境部新闻发布会上，生态环境部大气环境司副司长吴险峰说。

聚焦到59个城市，精准施策

生态环境部提供的数据显示，通过实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，2020年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度比2016年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，长三角地区基本消除重污染天气。尽管如此，京津冀及周边地区、汾渭平原仍是全国PM2.5浓度最高的区域，秋冬季重污染天数占全年95%以上。

吴险峰说，今年攻坚重点包括，遏制“两高”项目盲目发展、落实钢铁业去产量要求、实施散煤治理、加快推进柴油货车污染治理、强化秸秆焚烧管控等。

“将聚焦群众反映较强烈的重污染天气，做针对性调整，突出精准、科学和依法治污，反对一刀切。”吴险峰说，根据大气污染新特点、城市秋冬季污染特征和区域传输规律，从去年80个地级及以上城市聚焦到59个城市。在京津冀及周边地区、汾渭平原39个城市基础上，增加河北北部、山西北部、山东东南部及河南南部共20个城市。59个城市根据PM2.5控制浓度、重污染天数目标，实施重点行业差异化减排，即环保绩效好的企业可以不错峰生产或实施自主减排等。

“据测算，清洁取暖对空气质量改善贡献比例在3成左右。推动清洁取暖，将是环境和社会效益的双赢。”吴险峰说。

推进清洁取暖是重大民生工程，也是打赢蓝天保卫战重要政策措施。截至2020年底，京津冀及周边地区、汾渭平原已完成约2500万户清洁取暖改造，今年还将完成348万户左右。

吴险峰说，推动清洁取暖还要保证百姓不挨冻。因此，供暖设施已改造完成但未经过一个完整取暖季运行检验的，不允许拆除原来供暖设施，“原来烧煤就烧煤，不允许拆除”。山区和不具备改造条件地区，可通过烧清洁煤、秸秆及其他生物质燃料取暖等。2021年中央大气污染防治资金里专门安排了清洁取暖运行补贴，并已全部发放到地方。

“千里眼”无人机，创新科技执法

科技对大气攻坚支撑能力也在进一步加强。生态环境部监测司一级巡视员刘舒生说，我国空气质量预报能力已达到国际先进水平。实现了省级和339个地级及以上城市未来7天的逐日空气质量预报，重点区域未来7—10天空气质量预报，全国及重点区域未来15天的空气质量趋势预报。

大气监测站点数据联网也提升了监测、预报的精准度。截至今年9月底，1734个国控站点、3282个区县站点实现数据联网共享，基本覆盖全国所有区县；京津冀及周边地区3449个乡镇站也完成与国家的数据联网。

在创新科技执法方面，生态环境部执法局督察专员李天威说，深化“千里眼”大气环境监管。通过卫星遥感、地面微站、无人机、大数据等手段，将重点区域39个城市42.8万平方公里区域划分为6万个3千米×3千米网格，从中筛选出5000个PM2.5浓度较高的热点网格进行“千米级”监控，精准识别出上千个500米×500米小网格实施“百米级”监管。加大新技术手段应用，在重点污染源自动监测体系基础上，融合视频监控、用电用能监控等物联网手段，提升智慧化监督执法水平。