2019-06-26 09:24:21 中国能源报

6月15日至16日，二十国集团（G20）能源与环境部长级会议在日本长野县轻井泽町召开，会议通过“一个肯定、一个强调、两个达成”概述了能源行业的挑战和前景，即肯定了氢能经济主导地位、强调了能源安全的重要性，达成了首个国家层面氢能和燃料电池技术合作联盟以及首份解决海洋塑料废物问题的国际框架纲要。日本环境大臣原田义昭用“取得巨大成果”来形容此次会议，并表示还将在6月28日至29日举行的G20大阪峰会上围绕能源议题进行深度讨论。

敦促强化能源安全

G20能源部长们就强化能源安全保障达成一致。日本经济产业大臣世耕弘成在闭幕后举行的新闻发布会上表示，鉴于近日在霍尔木兹海峡附近发生的油轮遇袭事件，G20就共同致力于维护能源市场安全稳定的重要性已达成共识，同意共同加强能源安全保障。

“东京正在密切关注油轮遇袭事件，从全球能源安全的角度看来，国际社会有必要共同处理这一行为。”世耕弘成称，“为了确保稳定供给，我们呼吁能源来源、供应者以及输送渠道的多样化。”

G20约占全球石油产量的60%，全球石油消费量的80%。“负担得起且稳定的能源来源，是确保经济增长的前提，也是应对气候危机背景下的一大重要课题。”世耕弘成强调。

此外，G20能源部长们还在共同处理高放射性核废料、削减海洋塑料垃圾等问题上达成了统一，敦促展开国际合作，共同寻找资源有效利用、废物管理和水处理等问题的最有效办法。

日本共同社援引G20能源与环境部长级会议共同声明称，建议就高放射性核废料的最终处理问题召开专门的国际会议，各国共同选定核废料处理地点、共享有关知识和经验，促进各国相关的研究合作和人才交流。根据达成的全球首个减少海洋垃圾污染的国际框架，各国应该分享政策内容、计划目标以及实施手段，在相互监督下努力将海洋污染程度降到最低。

氢能经济势不可挡

值得关注的是，G20能源部长们已经充分意识到了氢能在能源脱碳化中的重要作用，承诺会通过强化合作带动氢能发展，关于氢能的国际合作版图也将从多个层面和角度逐渐铺开。《日本时报》指出，G20能源与环境部长级会议表达了一个强烈信号：氢能产业正在以势不可挡之势迅速崛起。

最受瞩目的可谓日本经济产业省（METI）、美国能源部（DOE）和欧盟委员会能源总司（ENER）达成的首个国家层面的氢能和燃料电池技术合作联盟。三家机构发布联合声明表示，日美欧明确了对氢能和燃料电池技术的强烈兴趣，并认为这可以为能源、经济和环境带来巨大利益。氢能作为可持续能源组合的重要组成部门，可以提供可靠、清洁和负担得起的电力，这也是交通、运输、工商制造等所有行业可持续发展的关键。

世耕弘成、美国能源部副部长DanBrouillette和欧盟气候行动和能源专员MiguelCaete出席了签字仪式，并承诺将围绕氢燃料电池车的产品规格、氢充电站安全标准等问题展开合作。

日本《产经新闻》消息称，日美欧将启动和实施有效的氢能合作框架，并可能在今年9月25日召开的第二届氢能部长级会议上签署合作备忘录。合作方向包括促进氢能技术研发、规范氢能技术应用标准、推进氢能供应链安全性、扩大国际联合研究规模、深度评估氢能潜力等。

此外，国际能源署（IEA）应G20轮值主席国日本的要求，编制了首份具有里程碑意义的氢能深度报告并于日前发布。报告中称，现在已经到了挖掘氢能潜力并使其在清洁、安全和负担得起的能源未来中发挥关键作用的时刻。

“氢能经济是未来能源成功转型的必然解决方案。”现代汽车集团执行副主席郑义宣6月15日在日本长野举行的国际氢能委员会午餐会上发表讲话时称。

日本力挺煤电遭批

令人遗憾的是，尽管国际社会对煤炭产业施压，但日本仍然表达了支持的立场。G20能源部长们普遍呼吁更多地使用LNG，因为天然气产生的二氧化碳排放量低于煤炭，但日本则坦言会继续投资煤炭，尤其会重点关注碳捕集与封存和碳捕集与利用技术。

事实上，日本因为自身支持煤炭并在他国建设煤电站而受到“特别关注”。世耕弘成表示，目前的经济和能源现实表明，煤炭仍然必不可少，但更好的技术可以帮助减少其排放量。“一些国家仍然必须依靠煤炭，这不可避免。当前，日本燃煤发电的二氧化碳排放量正不断减少，这与创新技术密切相关，我们希望将这些技术和经验介绍给发展中国家。”

普氏能源资讯指出，日本政府于6月中旬敲定了应对全球变暖的长期战略，提出要在本世纪下半叶尽可能早地实现温室气体排放量为零的“脱碳社会”，目标是到2050年将温室气体排放量减少80%。但该战略在将能源转型和技术革新作为着力点的同时，仍然坚持利用碳排放量大且颇受指责的煤炭，这遭到了舆论的批评。

据了解，这一长期战略将太阳能、风能等可再生能源定位为主力电源，同时提出扩大对氢能的利用，并决定活用核电，但在全球多国“去煤”的大背景下，日本并未将此纳为重点，而是仅确定降低对煤依赖度，这为投资海外燃煤电站留下了余地。有环保组织批评称，日本能源战略规划与全球应对气候危机的努力背道而驰。（本报记者王林）