编者按：9月16日至17日，中国质量（杭州）大会将在浙江杭州举办，市委副书记、市长张壮将在会上以《“创新 标准 质量 品牌”推动高质量发展造就“柳州惊奇”》为题作演讲。通过介绍柳州螺蛳粉产业高质量发展的例子，彰显柳州牢记嘱托、感恩奋进，深入推进全国质量强市示范城市建设，加快推动产业优化升级，为建设质量强国作出新贡献的“柳州决心”和“柳州担当”。

即日起，本报联合市市场监管局（市质量强市办）推出工业柳州探索NQI服务产业发展的“高质量模式”上、中、下三篇文章，聚焦柳州荣获广西首个“全国质量强市示范城市”荣誉，以及率先在广西完成城市质量发展由“质量兴市”到“质量强市”战略性历史跨越背后的“NQI密码”。敬请关注。

城市符号，化繁为简，皆为质量。

质量基础设施，全称“国家质量基础设施”（National Quality Infrastructure，简称NQI），由联合国工发组织（UNIDO）、世界贸易组织（WTO）、国际标准化组织（ISO）等共同提出，认为国家质量基础设施已经成为未来世界经济可持续发展的关键支柱。国家质量基础设施包括计量、标准、认证认可、检验检测等要素，对于支撑产业升级、加强质量安全、保护消费者、促进公平竞争、推进国际贸易便利化、营造商业环境具有积极促进作用。

一直以来，工业柳州与党中央、自治区党委始终保持高度一致，深入实施“实业兴市，开放强柳”，将质量基础设施能力建设和融合发展作为柳州实施质量强市战略、开展质量提升行动“统筹领导、协调推进，质量创新、提升供给”重中之重，积极“把脉”城市经济，使其成为柳州经济社会高质量发展的保障和有效支撑，探索出了NQI服务产业发展的“高质量模式”。

在探索模式中，开明开放、敢为人先、创新创业、自强不息的柳州人，始终坚持顶层设计、理念引领，锚定城市发展定位后矢志出发。作为质量强市工作的重点部门，市市场监管局（市质量强市办）以及机构改革前的市质监局，在其中积极服务柳州经济、产业和社会发展大局，立下了累累功勋。

2012年，我市率先在广西开启质量兴市向质量强市跨越升级，出台《关于实施质量强市战略的决定》；到2013年，印发《贯彻落实<广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻国务院<质量发展纲要（2011-2020年）>的实施意见>的工作方案》；再到2017年，我市颁布了党的十九大后全国第一个贯彻落实党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》的新时期质量工作纲领性文件《柳州市城市转型升级质量发展导则》，圆满通过“全国质量强市示范城市”创建考核验收，成为全国质量引领发展的标杆示范城市。

从这份“履历”当中不难看出：在柳州质量发展史上，所有以质量为核心的制度、政策和措施的顶层设计，无不体现出发挥质量基础设施的“基础引领”作用，通过机制创新，推进资源整合、要素融合，释放质量基础设施效能，服务经济社会高质量发展的质量创新驱动理念。

咬定青山不放松，坚定不移脚下路。

2018年底，我市质量基础设施能力建设和融合发展迈上新的台阶，在新出台的《柳州市关于开展质量提升行动的实施方案》“指导思想”中，明确提出“为推进柳州工业高质量发展、建设现代制造城、打造万亿工业强市，加快实现‘率先建成’和‘打造龙头’的双目标夯实更为雄厚的质量基础”；在“主要目标”中，进一步强调充分发挥质量技术作用，不断完善计量、标准、认证认可和检验检测质量基础设施能力建设，显著提升技术水平和服务效能；并用一个篇章专门对“夯实质量基础设施”提出“构建现代先进测量体系，健全先进标准体系，完善认证认可体系，提高公共技术服务能力”的新要求。

在闭幕不久的中共柳州市第十三次代表大会上，以《牢记嘱托 感恩奋进 全力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章》为题的工作报告特别提出，要大力实施创新驱动发展战略，争做广西科技创新支撑产业高质量发展的主力军，具体举措就是要大力实施质量强市战略，加强全面质量管理。

这也意味着，站在“两个一百年”的历史交汇点上，工业柳州一以贯之地坚持顶层设计、理念引领，为新探索的NQI服务产业发展“高质量模式”注入了新的时代动能。