双碳目标下，氢能作为清洁能源的未来，已被除西藏外的30省份写入了“十四五”发展规划中。此外，北京、河北、四川等省份还纷纷出台了氢能产业发展实施方案，一场关于氢能产业的“万亿争夺战”悄然打响。

1 山东  相关政策《山东省能源发展 “十四五”规划》

发展目标

2025年,加氢站数量达到100座，实现产值规模1000亿元。

具体路径

健全完善制氢、储 (运)氢、加氢、用氢全产业链氢能体系，加快形成 “中国氢谷” “东方氢岛”两大高地，打造山东半岛 “氢动走廊”。

实施 “氢进万家”科技示范工程, 大力发展工业副产氢纯化技术,积极推进可再生能源制氢和低谷电力制氢试点示范,培育风光+氢储能一体化应用模式。加快发展高压气态储氢和长管拖车运输，探索推进高效、智能氢气输送管网的建设和运营。

加快氢能多领域多场景应用，开展加油、加气、充电和加氢站合建模式试点。在通信基站、数据中心等场所推进氢能应急电源示范，在海岛、园区等特定区域开展以氢为核心的能源综合利用试点。

2 北京 相关政策《北京市氢能产业发展实施方案(2021-2025年)》、《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》

发展目标

2023年前力争建成37座加氢站，推广燃料电池汽车3000辆;2025年前，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000亿元以上，力争完成新增37座加氢站建设，实现燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。

具体路径

以冬奥会和冬残奥会重大示范工程为依托，2023年前，实现氢能技术创新“从1到10”的跨越，培育5-8家具有国际影响力的氢能产业链龙头企业。推广加氢站及加油加氢合建站等灵活建设模式，在京津冀区域开展氢能与可再生能源耦合示范项目，推动在商业中心、数据中心、医院等场景分布式供电/热电联供的示范应用;开展绿氨、液氢、固态储供氢等前沿技术攻关，实现质子交换膜、压缩机等氢能产业链关键技术突破，全面降低终端应用成本超过30%。

2025年前，培育10-15家具有国际影响力的产业链龙头企业，形成氢能产业关键部件与装备制造产业集群，建成3-4家国际一流的产业研发创新平台。在京津冀范围探索更多应用场景供电、供热的商业化模式，建设“氢进万家”智慧能源示范社区，累计推广分布式发电系统装机规模10MW以上;建设绿氨、液氢、固态储供氢等应用示范项目，实现氢能全产业链关键材料及部件自主可控。

3 天津  相关政策《天津市科技创新“十四五”规划》《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》

发展目标

扩大锂离子电池产业优势，壮大风电产业规模，强化太阳能产业集成，加快氢能产业布局。到2025年，产业规模达到1200亿元，年均增长8%。

具体路径

研发高效低成本电解制氢、综合供能燃料电池、副产氢高纯化及应用、规模化氢能储存与快速输配技术装备，研究氢能“制—储—运—加”规模化集成技术。

依托滨海新区临港、空港片区，以提升氢能应用示范和产业创新为核心，打造氢能应用先行区、京津冀氢能供给集散枢纽、燃料电池集成创新基地。

4 河北  相关政策《河北省氢能产业发展“十四五”规划》

发展目标

以雄安为核心、张家口为先导，到2025年建成100座加氢站、燃料电池汽车规模达到1万辆、氢能产业链年产值达到500亿元。

具体路径

产业格局：重点实施八大工程，谋划布局128个氢能项目，构建“一区、一核、两带”产业格局。一区：打造张家口氢能全产业发展先导区。一核：以雄安新区为核心打造氢能产业研发创新高地。两带：一是氢能装备制造产业带。二是沿海氢能应用示范带。

充分发挥我省张家口、承德地区风电、光伏可再生资源丰富的优势，大力推动绿氢制备工程建设，打造国内规模和技术领先的绿氢基地。十四五”期间，规划布局可再生能源电解水制氢和工业副产氢提纯项目36个，总投资317亿元。储运方面，重点采用高压气态储氢和长管拖车方式，逐步将氢能储运成本控制在百公里8元/公斤以内。

探索加氢站、加油站、加气站、充电站多站合一模式布局。探索新型高效加氢站运营模式，鼓励配套智能化运营管理系统。十四五”期间，规划布局加氢站项目100座，总投资约50亿元。

5 四川  相关政策《四川省氢能产业发展规划(2021-2025年)》

发展目标

到2025年，燃料电池汽车达6000辆，加氢站60座;建设氢能分布式能源站和备用电源项目5座，氢储能电站2座。

具体路径

空间格局：围绕成渝地区双城经济圈建设的战略部署，按照省委 “一干多支、五区协同”发展要求，以各地自然资源禀赋及现有氢能相关产业为基础，遵循合理配置、重点突出、有序协同、互联互通的原则，形成“一轴、一港、一区、三路”的“1113”发展格局。

到2025年，逐渐健全强化氢能产业链，培育国内领先企业25家，覆盖制氢、储运氢、加氢、氢能利用等领域。其中核心原材料企业2家，制氢企业7家，储运和加氢企业6家，燃料电池及整车制造企业10家。

6 浙江  相关政策《浙江省能源发展 “十四五”规划》

发展目标

到 2025 年推广氢燃料电池汽车1000辆以上。

具体路径

探索发展氢燃料电池发电装备，推动氢燃料电池热电联供系统在用户侧的应用，推动氢燃料电池汽车在城市公交、港口物流等领域应用。

强化氢能产业链上游制氢优势，培育可再生能源制氢产业，加快氢能储运核心装备研发，加大整机产品、核心部件及制造设备的创新力度，培育壮大氢燃料电池汽车及零部件产业。重点突破高比功率车用氢燃料电池电堆、质子交换膜、 储氢罐制备技术等一批关键共性技术，加速科技创新成果转化应用。

探索海上风电制氢 ，研发电、热、冷、储、氢等多能流运行的区域能源管理系统，开展智慧综合能源服务示范。

7 广东  相关政策《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》、《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划(2021—2025年)》

发展目标

到2025年制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦，建成加氢站约300座。

具体路径

推进丙烷脱氢等工业副产氢、谷电制氢及清洁能源制氢等氢源建设，整合利用省内大型化工氢源，提升低成本氢源供给规模化水平。

以广州、佛山、深圳等市为依托，推进佛山南海区和高明区、佛山(云浮)产业转移园、广州开发区等氢燃料电池产业园建设，建设广深高温燃料电池及系统研发制造基地、深圳南山氢燃料电池反应堆研发示范区，建设广州、佛山、东莞、云浮氢能高端装备产业集聚区和惠州、茂名、东莞、湛江氢能制储运产业集聚区。

8 重庆  相关政策《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》、《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》

发展目标

到2025年，要建成加氢站15座，氢燃料电池汽车运行规模力争达到1500辆。

具体路径

发挥工业副产氢气资源优势，以商用车为切入，积极引育氢燃料电池发动机、氢燃料电池堆、质子交换膜、继电器、车载供氢系统等关键领域企业，加强氢气制备、氢气储运等氢燃料电池汽车应用支撑技术研发，促进燃料电池汽车加速工程化、产业化应用。

重点发展高压轻量化储运氢设备、高效液氢制备和储运设备、金属氧化物储氢设备等氢能源技术装备，储能电池、抽水蓄能水轮机组等储能技术装备。积极探索油、气、氢、电综合供给服务路径。积极探索氢能在分布式能源应用场景，前瞻布局氢燃料发电站技术研发。核心配套方面发展氢燃料电池电堆，双极板、质子膜等及制氢、储氢、运氢、加氢等支撑技术及产品。

9内蒙古  相关政策《内蒙古自治区促进氢能产业发展若干政策(试行)》(征求意见稿)

发展目标

到2025年，绿氢制取能力达到50万吨/年，建成加氢站100座，累计推广燃料电池汽车10000辆以上，氢能产业总产值力争达到1000亿元。

具体路径

实施“风光氢储”多能互补，推进风光等可再生能源大规模电解水制氢，提高工业副产氢利用规模，建立绿色、安全、高效的氢能供应体系，打造国内重要的绿氢生产、应用、输出基地。

优先在矿山、物流、短驳等领域推广燃料电池汽车，推进氢能在钢铁冶炼等领域应用;推动氢能与煤化工深度融合，对煤化工产生的副产氢实行能源化利用，通过电解水制氢结合碳捕集利用，实现化工产业碳中和，替代化石能源生产化工产品;推动氢作为一二次能源介质，在大规模储能及分布式发电、备用电源、移动式电源、家用热电联供系统等领域取得应用突破;推动在应用条件较好的地区开展天然气管网掺氢应用等。

10 上海  相关政策《上海市综合交通发展“十四五”规划》、《上海市生态环境保护“十四五”规划》

发展目标

到2025年建成运行70座以上加氢站，燃料电池汽车达到万辆级规模以上。

具体路径

加大氢燃料储运、加注等技术攻关力度，适度超前布局氢气加注设施，建成并投入使用各类加氢站超过70座。积极探索氢燃料电池的多场景、多领域商业性示范应用，在具备条件的公交、客运、重型货运、冷链运输、环卫、非道路移动机械等领域开展示范应用，燃料电池汽车应用总量突破1万辆。

11 河南  相关政策河南省十四五规划纲要

具体路径

加强氢能技术研发应用，提高工业副产氢纯化水平，开展可再生能源电解水制氢示范，培育氢能产储运用全产业链。统筹布局加油、加气、充(换)电、加氢等设施，示范推广氢电油气综合能源站。

12 广西  相关政策广西十四五规划纲要

具体路径

谋划布局生物工程、第三代半导体、人工智能、量子信息、氢能与储能等未来产业，积极参与南海油气和天然气水合物试采，探索氢能开发利用。

13 新疆  相关政策新疆十四五规划纲要

具体路径

发展壮大新能源产业。加强风电关键设备及零部件研发和生产，有序发展分布式光伏发电。推进风能、光伏发电进行电解水制氢。推进风光水储一体化清洁能源发电示范工程，开展智能光伏、风电制氢试点。

14 吉林  相关政策吉林省十四五规划纲要

具体路径

积极开展氢能开发利用工程。建设“两基地，一走廊”，即长春氢能产业创新研发、装备制造、商业应用基地，白城国家级“绿氢”规模化供应基地，“长春—白城”氢能走廊。

15 辽宁  相关政策辽宁省十四五规划纲要

发展目标

到2025年，氢能产业主营业务收入达到100亿元。

具体路径

重点发展氢燃料电池关键零部件及集成系统，支持大连建设氢燃料发动机生产基地和燃料电池应用示范区。推进氢能商业化、产业化、集群化，先行先试。开展公交、物流、海运以及储能等领域规模化场景应用。

支持沈抚改革创新示范区、葫芦岛兴城等地区建设氢能产业应用示范区，推进大连、沈阳、鞍山、阜新、朝阳、盘锦、葫芦岛等地区氢能装备产业集聚区建设。

16 贵州  相关政策贵州省十四五规划纲要

具体路径

在六盘水、贵阳、毕节、黔西南等地开展氢加工、氢燃料电池等应用试点，推动氢能全产业链示范项目建设。实施贵阳、六盘水、毕节等加油、 充电、加气、加氢、加甲醇一站式综合能源服务站等示范项目建设。

17 安徽  相关政策《安徽省新能源汽车产业发展行动计划(2021—2023年)》

具体路径

以合肥、六安、铜陵、芜湖等市为重点的燃料电池产业集聚区。布局合理的加氢设施。统筹地方政府专项债券资金，重点支持产业园区、重点项目及加氢站等基础设施建设。开展燃料电池系统产品及核心零部件产业化技术攻关，主要包含燃料电池电堆、双极板、膜电极、空压机、氢气循环泵、大功率DC/DC变换器、供氢系统等关键零部件技术，系统集成及控制技术成为重点攻克技术。

18 福建  相关政策《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》

具体路径

以福州氢能产业基地等为核心打造制氢、储氢、运氢、加氢全产业链，推进加氢机、控制阀组、氢气压缩机、液(气)氢贮罐等装备的研发制造。发挥厦门金龙、重汽海西汽车、雪人股份等重点企业作用，壮大氢燃料电池客车、物流车(含冷链物流)、专用车等生产规模。

加快引进和培育制氢、储运氢、加氢站相关设备、氢燃料动力电池系统、电堆及其核心部件等产业化项目，打造海峡西岸重要的氢燃料电池及汽车产业制造高地、核心技术创新区和示范应用基地。积极支持有条件的地方发展氢燃料电池汽车。

19 甘肃  相关政策甘肃省十四五规划纲要

具体路径

建设氢气提纯、液化、液氢储存、运输装置及配套设施。在工业副产氢纯化、燃料电池发动机、关键材料和动力系统集成等方面取得突破。有序推进加氢基础设施建设，积极利用氢气推动汽车用甲醇生产。

20 海南  相关政策海南省十四五规划纲要

具体路径

以炼化和化工企业工业副产氢净化提纯制氢为初期启动资源，一体化发展氢能源“制、储、运、加、用”产业，推动氢燃料电池应用，构建特色鲜明、优势突出、可持续发展的氢能产业体系。

21 陕西  相关政策陕西省十四五规划纲要

具体路径

立足氢能资源优势，聚焦产业链关键环节，引进国内外氢能先进装备企业，加快形成氢能储运、加注及燃料电池等产业链。支持榆林、渭南、铜川、韩城等建设规模化副产氢纯化项目，形成2—3个千吨级燃料电池级氢气工厂，具备万吨级氢气资源储备和升级基础。

22 黑龙江  相关政策黑龙江省十四五规划纲要

具体路径

优先发展新能源和可再生能源，到2025年可再生能源装机达到3000万千瓦，占总装机比例50%以上。探索可再生能源制氢，开展绿色氢能利用。

23 江苏  相关政策江苏省十四五规划纲要

具体路径

实施未来产业培育计划，前瞻布局第三代半导体、基因技术、空天与海洋开发、量子科技、氢能与储能等领域，布局氢燃料电池汽车重点产业链。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业比重超过42%。

24 湖南  相关政策湖南省十四五规划纲要

具体路径

重点依托一体化基地规模化布局风电，坚持集中式和分布式并重发展光伏发电，因地制宜发展生物质发电和地热能，稳步推进氢能等发展。推进环洞庭湖和湘南“风光水火储一体化”基地建设，推进建设岳阳氢能示范城市。

25 湖北  相关政策湖北省十四五规划纲要

具体路径

实施新能源倍增行动，打造百万千瓦级新能源基地，新增新能源装机千万千瓦以上，风电、光伏发 电成为新增电力装机主体。积极推进地热能、氢能等开发利用，做好以咸宁核电为重点的核电厂址保护。

26 江西 相关政策《江西省新能源产业高质量跨越式发展行动方案》

具体路径

加强电堆核心零部件及膜材料、催化剂等关键原材料研究，建设制氢、储运等重要配套环节，引进并发展质子交换膜燃料电池、碱性燃料电池以及固体氧化物燃料电池。

27 宁夏  相关政策宁夏十四五规划纲要

具体路径

全链条布局清洁能源产业。坚持园区化、规模化发展方向，围绕风能、光能、氢能等新能源产业，高标准建设新能源综合示范区。推进氢能制备、存储、加注等技术开发，积极培育储能及新能源汽车产业。建设宁东太阳能电解制氢储能及应用示范工程。

28 青海  相关政策《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》

具体路径

积极推进绿氢终端应用。发挥青海光伏发电成本低的优势，推动光伏发电制氢产业化发展，打造规模化绿氢生产基地。积极探索氢气在冶金化工领域的替代应用，有效降低冶金化工领域化石能源消耗。开展氢气制备与储运技术研究，开展大容量多元储能技术应用推广。

29 云南 相关政策云南省十四五规划纲要

具体路径

有序发展风电、光伏等新能源,培育和发展氢能产业，推进氢能产业示范应用和昭通页岩气勘探开发,到2025年,全省绿色能源主营业务收入达到5200亿元。

30 山西  相关政策《山西省“十四五”未来产业发展规划》

具体路径

加快氢能基础设施建设，加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。

制氢领域重点发展焦炉煤气制氢、工业尾气制氢、电解水制氢(光电、风电、调峰电)、煤制氢和生物质制氢的多元化制氢模式。氢能储运领域，大力发展高压氢气存储材料与核心设备生产产业，着力发展液氢存储、运输技术和装备，发展液态有机化合物化学储氢技术，布局储氢合金、纳米材料等高密度固体储氢新材料的开发和产业化。

氢能应用领域重点推广氢能重卡，在有条件的地方积极探索氢能公共交通，带动氢能全产业链发展。加快将我省打造成为全国氢能供给和贸易中心、产业高端制造基地和示范区，最终打造成为具有全国示范作用和国际影响力的中国氢都。

责任编辑： 李颖