今报柳州讯（记者巴方）8月23日上午，柳州市生态环境局举行新闻发布会，公告从今年下半年开始，柳州将依托自治区“三线一单”数据共享及应用平台，通过一图（生态环境分区管控图）、一单（生态环境准入清单）、一库（生态环境空间管控数据库）、一平台(“三线一单”数据共享及应用管理平台),实现信息共享共用以及精细化的环境管理，为规划编制、政策制定、执法监管、重大项目选址选线等提供决策参考，并选取1个县（区）作为成果运用试点，以点带面推动“三线一单”落地应用。

    全市划为97个管控单元

    据柳州市生态环境局总工程师张传波介绍，“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。在今年7月通过实施的《柳州市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》）中，将全市行政区域划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元3类，共计97个环境管控单元。

    优先保护单元主要包括生态保护红线、一般生态空间、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域，全市划定优先保护单元49个。

    重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，以及环境问题相对集中的区域，全市划定重点管控单元39个。

    一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元，全市划定一般管控单元9个。

    逐步实现数据共享

    据悉，“三线一单”成果可为政府决策提供宏观指导，系统衔接和整合现行政策、规定，将资源环境底线和标准落到单元里，为规划编制、政策制定、执法监管、重大项目选址选线等提供决策参考。

    在企业层面，“三线一单”能为投资主体指明投资方向，哪些区域和项目有利于投资，均一目了然，企业可以进一步优化项目建设和投入。

    同时，“三线一单”的推进，还能进一步拓宽生态环境保护公众参与面，也为做好高水平生态环境保护提供技术支撑。目前，自治区生态环境厅正在加快推进“三线一单”数据共享及应用平台建设，后续将逐步向公众开放数据查询等功能，实现社会共享。

    严守“三线一单”

    “‘三线一单’的应用，对城市和企业发展提出了更高的要求，它将成为经济社会发展的绿色助推器。”张传波称，在经济高质量发展和生态环境高水平保护的要求下，柳州开展了“三线一单”成果的编制工作，明确了生态环境保护的边界和底线。“三线一单”系统衔接和整合现有环境管理要求，以改善环境质量为核心，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线相关评价成果以要素（大气、水、土壤）管控的模式嵌套进入国土空间层面，进一步规范开发行为，通过环境准入清单确定了在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么，将助力推动柳州市生态保护和高质量发展。

    此外，“三线一单”还将对部分重污染、高能耗项目进行制约。结合当前碳达峰、碳中和的减污降碳形势要求，制定和严守“三线一单”，是政府推进生态文明建设的重要手段和方式，也是构建新发展格局的科学依据和重要抓手。