行走在广西老牌工业城市柳州，一辆辆新潮小巧的新能源汽车随处可见，它们或飞驰于熙熙攘攘的车流中，或齐刷刷地停靠在路边，成为柳州的一道亮丽风景！数据显示，柳州新能源汽车保有量接近10万辆，占全市汽车保有量的10.5%，也就是说，柳州10辆汽车中至少有一辆新能源汽车。

从2010年建设第一座电动汽车充电站，到如今“十分钟充电圈”，从新能源汽车生产到全面推广，柳州立足战略性新兴产业，不断发展、延伸新能源汽车产业链，既让百姓出行更便利、更实惠，又打造出一个绿水青山的生态新柳州，使这个老工业基地不断焕发新活力，从“酸雨之都”走向“宜居城市”，走向新能源汽车随处可见的“中国电动汽车之都”。

如何解决新能源汽车“充电难”

汽车自1886年诞生以来，已经有100多年的历史。凭借百年制造工艺，研发、生产新能源汽车并非太难。难的是如何普及推广，让新能源汽车为大众所认可。

如果将新能源汽车比作马，充电等配套设施比作草，那我们先“买马”还是先“种草”呢？

2009年、2010年，国务院陆续发布《汽车产业调整和振兴规划》《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等文件，明确提出，把新能源汽车产业作为战略性新兴产业，着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化，加快建立电动汽车快速充电网络等。可见，国家倡导“买马”和“种草”齐头并进！

在国家系列政策推动下，与电动汽车生产一起，国内电动汽车充电站快速起步，各大城市纷纷启动项目建设。2010年11月22日，柳州首座电动汽车充电站——南方电网广西电网公司潭中电动汽车充电站建成投运。当时，这座充电站设置有4个充电机、2个充电桩，仅能同时满足8辆电动汽车进行充电，快速充电需要半个小时，普通充电需要2小时。

在南方电网广西柳州供电局上班的丁惠贤感慨：“那时大家都在观望，买新能源汽车的意愿并不强，充电站也没能全面使用起来，来充电的多为公交车。不过，有了充电站，大家对新能源汽车更好奇，也更期待。”

2017年，上汽通用五菱公司研发的宝骏E100新能源汽车问世，这一款新能源汽车最大的特点是只要有220V家庭插座就能实现充电，大大降低充电实施建设的门槛。有着“工业思维”深厚底蕴的柳州开始大力实施政企联动、市场驱动、配套先行等措施，全面推广应用新能源汽车，大规模规划建设充电桩、充电站等配套设施。

柳州成立了新能源汽车推广应用领导小组办公室，优化完善新能源汽车推广应用生态圈。在政策层面，出台《推进新能源汽车产业发展的若干意见》《新能源汽车推广应用及基础设施建设的若干意见》等；在资金方面，安排11.11亿元培育新能源汽车产业，安排6.12亿元支持新能源汽车基地建设，拨付3.66亿元用于新能源汽车购置补贴，投入3.3亿元研发新能源汽车和充电桩。鼓励企业尤其是电网企业发挥行业优势，加大投入，加快充电站、充电桩建设。

到2020年底，柳州市已建成运营公共充电桩站点609个、配置充电枪7356个，帮助个人用户建设一万多个专用充电插座，充电设施数量和密度已超过加油站。其中，作为能源央企，南方电网广西电网公司全力服务柳州推广应用新能源汽车，指导柳州供电局全面开展充电设施规划建设。目前累计投资3亿元，建成河西综合能源服务站、柳北综合能源充电站等充电站点170个、充电桩1911台，占柳州市充电站点、桩位的24%，名列第一。特别是建成大型综合能源服务站15个、直流快充桩824台，占比超过50%，成为柳州高端充电设施的主力军。

星罗棋布于柳州市区的一座座充电站、一个个充电桩，连接起来，形成了一个既便捷又庞大的充电网络——“十分钟充电圈”。从根本上解决了新能源汽车的充电顾虑，避免了新能源汽车“有马无草”的尴尬。

不仅如此，为加快新能源汽车普及，柳州市还规划建设新能源汽车专用停车位16279个，包括在公共机构内部、企业、商圈等公共区域设立专用停车位，针对小型电动车车位占地面积小的情况，柳州充分利用人行道树间空隙和路面空间，划设增加大量新能源汽车专用停车泊位，使汽车和车位比高达5:1，让新能源汽车充电和停放更便利、更放心。

为推进居民小区充电桩建设，柳州市制定印发了《柳州市新能源汽车推广应用攻坚行动实施方案》，明确要求相关部门梳理既有住宅小区现状，经供电部门确认具备电力容量，在满足安全条件下，可在自有车位申请建设充电设施。在能提供公共停车位条件的居民小区，鼓励通过自建或引进第三方充电设施建设运营公司合作建桩。住建部门经过摸底调查，柳州市2015年以后新建的小区，都符合新能源汽车充电设施安装条件，住建部门通过新闻媒体提醒广大市民，若安装充电设施遇到阻碍，可直接联系市住建局或拨打12345热线反映，住建部门将全力协调小区物业解决问题。

2019年4月，柳州市静兰路某小区物业以“存在电压安全隐患”为由拒绝业主新增充电桩和充电插座。接到反映后，柳州市发展改革委、工信局、住建局、供电局等部门迅速召开协调布置会，开展现场测量、协调业主物业。4天后，小区的新能源汽车充电桩、地下停车场充电插座建成投入使用。

柳州还明确新能源汽车可以在市区公交专用车道内通行，且不分单双号通行柳江大桥，使新能源汽车行驶更畅通，通勤效率提升35%。柳州还规定，新能源汽车在全市所有停车场免费停车2小时，超时按半价收费，这大大降低了新能源汽车停车成本。

由于使用成本低、好停车、充电方便等种种实惠和便利，越来越多的柳州市民愿意选择购买新能源汽车作为出行工具。柳州市发展改革委相关负责人介绍，近年来柳州市新能源汽车产销两旺，2020年柳州售出的汽车中超过25%是新能源汽车，是中国平均水平的5倍多。截至今年7月底，柳州新能源汽车保有量98969辆，占全市汽车保有量的10.5%。此外，今年6月上牌新增车辆中新能源汽车占比高达28.80%，柳州成为名副其实的“中国电动汽车之都”。

如何将“等待时间”做成“等待经济”

7月29日，记者在南方电网广西柳州供电局河西综合能源服务站看到，前来充电的新能源车主正在利用充电的时间享用美食或进行按摩。原来，这里并非简单的充电站，除了充电服务，还设置有餐厅、商店、保健休闲室等，是一个多功能的综合服务站。

南方电网广西柳州供电局副总经理沈涛说：“我们从客户碎片化消费需求出发，把准‘等待经济’脉搏，以河西、柳北两座综合能源服务站为试点，在提供汽车充电服务基础上，增设休闲、购物、用餐、洗车等个性化、多元化服务，让客户‘等待’的时间变得更有趣、更有意义。”

据悉，河西综合能源服务站于2019年7月建成投运，是广西投运的充电功能最先进、充电车位最多、服务功能最齐全的综合能源服务站。它集光伏发电、充电、储能为一体，站内安装有80千瓦光伏发电系统和1100千瓦时储能系统各一套，其中光伏系统年发电量可达7.1万千瓦时，储能系统不仅能平滑光伏发电曲线，还可每年削峰填谷电量29.2万千瓦时，实现“光—储—充”能源综合利用。同时，站内的充电设施采用先进的柔性直流充电技术，配置了智能柔性充电堆，具备充电功率柔性分配单元，可以根据不同的车辆需求，自动分配所需的充电功率，实现功率柔性分配，大幅提升充电功率及设备利用率，解决传统一体式直流充电机占地、噪音、散热等难题。

该站设置有41个直流充电位、8个交流充电位，单枪最大充电功率180千瓦，可以同时容纳不同类型的41辆新能源汽车充电。自投运以来，每天服务快充500台次以上，累计充电12.4万次，充电桩使用率最高达到28%，为广西最高。

由于技术先进、运营效益优、资源综合利用高等特点，河西综合能源服务站成为领域的一大标杆，各大充电设施运营商纷纷效仿。如OK出行出租车公司、蓝创公司、特来电公司、坤誉公司等，密集投资建设集中式快充站、柔性直流充电堆等。

创新充电设施建设之路从未止步。2020年11月，南方电网广西柳州供电局携手南方电网广西电动汽车服务有限公司共同建设鹿山综合能源服务站。该局总经理助理、市场部经理吕翔介绍：“我们致力于把鹿山综合能源服务站打造成集变电站、充换电站、风力发电、光伏发电、储能、5G微基站、监控站为一体，多站融合、多能互补的综合能源服务站，同时为新能源汽车车主提供‘充、换、租、修、憩、餐’一站式服务。”

今年8月1日，该综合能源服务站里面的换电站建成投入使用，这也是柳州首座换电站，给新能源车主多了一个选择——换电。记者在现场看到，当电动汽车驶入待充电区，引导系统即可指挥车辆自动进入换电区，机器人随即取下电动汽车电池模块，并更换一个满电电池模块，整个换电过程只要3分钟，全程无需人员操作，效率非常高，与加油时间相当。对大容量电动汽车来说，换电模式更能有效解决充电车位相对稀缺、充电等待时间相对较长等痛点，成为新能源汽车能源补给的新方案。

如何催生产业链“蝶变效应”

“以前我开燃油汽车送货，每年油费花3万多元。现在开新能源汽车，每年充电费用3000元左右，省了一大笔钱。”7月16日，柳州市立邦专卖店送货员王成在柳州河西综合能源服务站为他的新能源小货车充电，谈起使用新能源汽车，他津津乐道。

加大充电设施建设，推广普及新能源汽车，降低购车、用车、停车成本，受益的首先是新能源车主。不过，这只是新能源汽车产业链的一部分。

柳州是全国唯一拥有一汽、上汽、东风、重汽等四大汽车集团汽车生产基地的城市，汽车是柳州工业的第一支柱产业。随着新能源汽车全面推广，新能源汽车产业已经成为柳州经济发展新的增长点。2021年上半年，柳州市新能源车产销分别完成20万辆和19.9万辆，同比分别增长1202.6%和1120.6%，销量约占全国1/5。2017年以来，柳州新能源汽车生产和销售均超过50万辆。2021年上半年，柳州全市新能源汽车充电量4700万千瓦时，同比增长140%。

绿水青山就是金山银山。新能源汽车比例提高，促进了柳州的良好生态环境。2020年，柳州全年空气优良天数占比达到96.7%，地表水水质排名全国第一。2021年上半年，柳州在全国地表水水质排名中位列榜首。

支持新能源汽车加快发展，是实现我国提出的2030年碳达峰、2060年碳中和目标的有效路径。近日召开的中共中央政治局会议也明确指出，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展。这对包括柳州在内的各大城市的新能源汽车产业带来更好的发展前景。

据悉，“十四五”期间，柳州市将培育新能源汽车500亿元级产业集群，打造国家级新能源汽车应用运营模式示范区，全力服务国家实现“碳达峰”“碳中和”。作为新能源汽车基础设施建设的主力军，南方电网广西电网公司将深度融入广西新能源汽车基础设施建设，不断丰富充电业务“柳州模式”，持续提升基础性充电服务能力，与上游车企、下游运营商积极开展新能源汽车换电、电池梯级利用等前沿技术研究合作，共同建设新能源汽车生态圈。

“‘十四五’期间，我们公司将在广西各地市建成一个综合能源标杆站，在广西各县建设一个以上充电点，同时积极探索无线充电、电网V2G等新技术，继续服务好广西各地市、县充电网络建设。”南方电网广西电网公司产业发展部高级经理林锐介绍，2021年，该公司计划投资4.4亿元，建设不少于6000个充电桩，目前已批复2.2亿元开展3653个充电桩建设。

今年7月1日，该公司在柳州融安县建设投运了广西首座县域综合能源服务站，将充电网络向县域全面辐射延伸，让乡镇居民也能享受到充电设施带来的便利，激发大家购买使用新能源汽车，低碳出行、低碳生活。“我们将加大县域大型集中式充电站和乡镇充电设施建设，争取年底前率先把综合能源服务站全部覆盖到柳州的五个县，全力服务新能源汽车下乡。”南方电网广西柳州供电局副总经理沈涛说。

“在新能源汽车推广过程中，柳州强化政企联动，探索出了‘产、销、用、停、充’等服务新能源汽车推广应用的新模式，并在广西大力推广，上升为‘广西模式’。”柳州市委书记吴炜说，柳州正以推动新能源汽车发展壮大为契机，加快发展智能轨道交通、智能电网、智能家电、机器人等产业，打造先进制造业产业集群，奋力走出一条以工业崛起带动产业振兴的新路子，切实将习近平总书记视察广西、视察柳州时的重要讲话和重要指示精神转化为推动经济社会高质量发展的生动实践，以实干实绩回报习近平总书记和党中央的关心关怀。

新能源，新业态，新图景。可以预见，未来将会有更多新能源汽车奔跑在路上，更多的“柳州制造”销往全国，走向世界！

（文/《人民周刊》驻广西特约记者 庞革平）