2019-06-20 08:07:57 经济参考报

国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件；确定提前完成农村电网改造升级任务的措施，助力乡村振兴；要求巩固提高农村饮水安全水平，支持脱贫攻坚、保障基本民生。

会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，积极做好“六稳”工作，稳投资是重要方面。要找准切入点，抓住既能满足群众期盼、有利于拓展内需促消费、又不会导致重复建设的重大项目，扩大有效投资，努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。

会议指出，新一轮农村电网改造升级工程自2016年实施以来，完成了农村机井通电、贫困村通动力电等任务，改善了农村生产生活条件，带动了农村消费。下一步，一是各地和电网企业要加大工作力度，确保今年以省为单位，提前一年完成“十三五”规划明确的全部改造升级任务。进一步缩短企业获得电力时间，优化营商环境。二是今年相关中央预算内投资全部用于贫困地区电网改造升级，并提高中央资本金比例。重点推进“三区三州”、抵边村寨等农网改造建设攻坚，确保明年上半年完成。三是建立农网供电监测评价体系，将机井通电纳入电网企业日常服务范围，提高农村电力服务水平。

“中国目前电力基础设施建设呈现结构性特点，城市的基础设施相对完善，但很多农村地区电力基础设施的发展还有待提升。”万博新经济研究院副院长刘哲对《经济参考报》记者表示，一方面，电力投资产业链长、规模大、挤出效应小，农村电网升级改造会对相关产业链上的电缆、变电站、电机以及相关电网设备等投资起到带动作用；另一方面，随着农村网络升级任务的加速和完成，也会对相关消费起到拉动效应。在电网升级过程中，应进一步加大用电惠民政策力度，确保居民电网升级不增费。

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示，农村电网改造升级工程是乡村振兴战略实施和农村基础设施补短板的主要任务和重要支撑，对于脱贫攻坚具有重要意义。提前完成 “十三五”规划明确的任务，既要聚焦重点地区，特别是“三区三州”、抵边村寨等边远贫困地区，加大中央预算资金扶持力度，突破供电用电瓶颈；又要完善监测机制，打通供电最后一公里，提升供电服务质效，提高农网供电可靠率，降低农村用电成本。

国家能源局日前召开的推进新一轮农网改造升级电视电话会议也明确，对标对表《国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》提出的目标和任务，加强组织领导和统筹协调，逐一对照，逐一检查，逐一落实，逐一完成，逐一确认，特别是对地方电网供区、贫困地区等薄弱环节，要加大工作力度。电网企业要加大投资力度，各省（区、市）也要采取措施扩大投资规模。