2021-07-07 09:46:57 亮报 　 作者： 许天骄 马建伟 张然   

近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛，新能源汽车销量持续升温。买了新能源汽车，如何充电是很多消费者关注的焦点。居住社区充电是私人乘用车充电的主要场景，但充电桩进小区常常受到多重阻碍，成为新能源汽车发展的“痛点”之一。

为解决社区充电难题，国家发改委与国家能源局共同发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》，国家电网与汽车经销商、物业等多方合作，试点推广“一网通办”服务模式，推广有序充电，创新充电技术研发，切实解决电动汽车客户装桩难、充电难，服务新能源汽车产业发展。

多方协作，政府、物业、电网一个不能少!

5月26日，2021年北京市首期新能源小客车指标配置完毕。伴随6万个新能源小客车指标的发放，整个北京市的新能源汽车市场火爆起来。

近年来，绿色出行理念深入人心，新能源汽车受到越来越多消费者的青睐。截至2020年年底，全国新能源汽车保有量达492万辆，新能源汽车增量连续3年每年超过100万辆，呈持续高速增长趋势。据中国汽车工业协会统计，今年1~5月，新能源汽车累计销量95万辆，同比增长224.2%。多位业内专家预测，2021年新能源汽车销量有望突破200万辆。

然而，在新能源汽车市场火爆的同时，充电桩的数量并没有完全匹配。“买车容易充电难”成为很多车主的困扰。

家住北京市丰台区的肖勇在2016年购入一辆电动汽车，当时他是所在小区第二个“吃螃蟹的人”，顺利安装上了私人充电桩。但他的车友们并不都像他一样幸运，许多人没能装上私人充电桩。肖勇将自己的充电桩共享出来，桩空闲时借给朋友们充电。

据统计，截至2021年4月，全国充电基础设施累计数量为187万个，其中，公共充电桩88.4万个，私人充电桩98.6万个，车桩比约为3：1，难以满足人们的充电需求。

社区充电是私人乘用车充电的主要场景，对于私人乘用车车主来说，能够让充电桩进小区，实现在社区就近充电是最理想的方案。然而，这一方案常常受到多重阻碍，充电桩进小区步履维艰。

“物业不同意安装充电桩。”

“老小区没有固定停车位，无法安装充电桩。”

“物业说，小区电力容量不够，安全隐患大。”

……

打开新能源汽车相关论坛，充电桩难进小区的帖子铺天盖地。由于“充电难”问题，有些车主打消了购买新能源汽车的念头。中国电动充电基础设施促进联盟发布的最新调查显示，居住地没有固定停车位、居住地物业不配合、集团用户自行建桩等是没有随车配建充电设施的主要原因。

我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。交通领域减碳前景广阔。推动新能源汽车走进千家万户，解决充电桩进小区难题迫在眉睫。

5月20日，国家发改委与国家能源局共同发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《实施意见(征求意见稿)》)，其中指出，具备安装条件的居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩;同时，新建居住社区要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件，需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。

私人充电桩施工需协调业委会、物业、人防、绿化、消防等多方主体，有了政策支持，充电桩进小区仍需要多方通力合作。今年全国两会期间，充电桩进小区难问题引发代表委员热议。全国政协委员、农工党山东省委会主委段青英建议积极探索“政府主导、电网主动、多方协作”的居民区充电桩建设新模式，明确房地产行政主管部门、街道、社区、居委会，以及人防、绿化等各个政府部门的主体责任，将年度居民区充电桩安装数量细化分解到街道、社区，实现多方协同推进。

一直以来，国家电网有限公司积极建设充电设施，支持新能源汽车产业发展，目前累计建设高速公路充电站2262座、充电桩9477个，初步形成“十纵十横两环”高速公路快充网络，覆盖21个省176个城市，让“充电”像“加油”一样便利。

针对居住社区充电桩建设难题，国家电网持续发力，积极推广“互联网+”办电服务，为充电设施并网开辟绿色通道，统一服务标准，精简业务流程。截至2021年5月底，国家电网已完成私人乘用车充电桩接电35.16万户，报装容量312.74万千瓦;持续开展有序充电技术研究与示范应用，累计在北京、上海、天津等23个省市部署5.79万个有序充电桩，充分利用变压器低谷时段容量，最大限度提升电动汽车接入能力。

一网能通办，装桩只需一键下单!

前一天申请，第二天充电桩就安装好了，这种以前看起来不可思议的事儿已经成为现实。

福建厦门市民林妍洁在今年3月便享受到了这一服务。从申请到充电桩安装完毕，她仅用了2天。买车之前，林妍洁听说充电桩进小区是件麻烦事儿，还有些犹豫。但4S店的销售人员告诉她，现在有了充电桩“一网通办”服务，充电桩进小区不再难。买车之后，林妍洁按照提示准备好材料，在“网上国网”客户端上申请安装充电桩。“剩下的环节都是供电公司负责，自己不费心。”她说。

林妍洁的装桩体验不是个例。今年以来，国家电网在山东济南、江苏南京、福建厦门、陕西西安开展试点，在“网上国网”客户端上线“充电桩报装”，贯通车企平台、车联网平台与“网上国网”客户端，全面推广“购车办电—装桩接电—充电服务—增值服务”一网通办服务模式，实现“客户信息线上流转、充电桩接电业务流程一网通办、用电申请一次都不跑”。

具体到厦门，福建厦门供电公司与新能源汽车经销商达成合作，将充电桩安装申请嵌入买车环节，让“数据跑”代替“客户跑”。车主线上申请后，该公司安排客户经理对接，提供协调物业、现场勘查、制订方案、充电桩安装及装表接电等全流程服务。

针对物业阻挠充电桩进小区问题，厦门供电公司积极推动地方行业协会出台充电设施进小区支持政策，与厦门市物业协会联合发布《关于进一步配合做好居民区电动汽车充电设施建设的通知》，明确物业公司配合装桩责任，梳理居民充电桩安装全过程流程，满足电动汽车充电需求。

“供电公司有主动服务的意识和专业力量的支撑，我们协会有较大的行业影响力和号召力。这次联合发文得到了全市大部分物业公司的支持。”厦门市物业管理协会会长黄嘉辉表示，这次发文有助于帮助群众解决充电难题，社会意义深远。

为打通居住区充电“最后一百米”，各地供电公司正全面发力。

在江苏，今年4月，国网江苏省电力有限公司出台居住区电动汽车充电设施报装管理办法，针对集中车库、分散车库、联排别墅等多种充电桩安装场景，“量身定制”不同报装接电解决方案。同时，国网江苏电力推动当地政府出台《加快惠山区居民住宅小区充电基础设施建设》(惠发改(2021)18号)，明确新建小区充电设施建设要求，以及存量小区充电设施报装的建设管理要求，支持供电公司提供“一网通办”等优质服务，确保办电再提速、流程再压缩、成本再节省。

在山东，国网山东省电力公司整合多方资源建立协同机制，将办电服务前置至4S店，会同物业打造“充电桩安装绿色通道小区”，创新充电桩业扩报装服务模式，推动物业减免充电桩安装登记证明等材料，实现居民身份证、物业提前同意函等资料线上流转，打造引领示范典型。

有了“一网通办”服务，充电难题得到了有效化解。截至目前，国家电网已累计完成3家车企、151家4S店合作协议签订，累计受理订单1234项。

建智能有序充电桩，解车多桩少之困!

7月5日15时，在北京市昌平区太平家园小区9号楼南侧的停车场内，一辆电动汽车正在充电，这里有国家电网投资的10个有序充电桩，目前已稳定运行了4个多月。

“自从有了这些充电桩，我们再也没收到群众‘不能充电’的投诉了。”太平家园物业王经理告诉记者，太平家园小区有3000多户居民，近年来电动汽车数量不断增长，居民的充电需求旺盛。

“个人安装自己的充电桩需要有固定车位或长租车位，有些居民不满足条件，很难安装自己的充电桩。但他们同样有充电需求，这便需要我们物业做好公共服务。”王经理介绍，正在他们一筹莫展之时，国网电动汽车服务有限公司抛来了橄榄枝，为小区投资建设了10个有序充电桩，解决了小区的充电难题。

与普通充电桩相比，有序充电桩更加“聪明”，在满足电动汽车充电需求前提下，根据电网负荷优化调整输出功率，在夜晚等用电低谷时段完成充电，既可以降低用电成本，也不加重电网负担，实现削峰填谷。

“一个家用充电桩的功率是7千瓦，通常是在夜间使用，与居民的生活用电时间一致。如果不进行有序引导，以后势必会形成用电高峰，影响小区配电设施的寿命。”国网电动汽车服务有限公司能源部总监助理李帅华解释说，有序充电桩完美解决了这个问题，让充电更智慧，小区用电更安全。

目前，有序充电已受到社会关注。前不久发布的《实施意见(征求意见稿)》明确鼓励推广智能有序充电。各地充电基础设施主管部门要鼓励推广智能有序充电，适时开展智能有序充电“示范小区”建设，逐步提高智能有序充电桩建设比例。各地价格主管部门要抓好充电设施峰谷电价政策落实。鼓励将智能有序充电纳入新能源汽车和充电桩产品功能范围，加快形成行业统一标准。

除了有序充电以外，《实施意见(征求意见稿)》提出加强车网互动等新技术研发应用，推动V2G协同创新与试点示范，促进新能源汽车与电网能量高效互动;加强充换电技术创新与标准支撑，加快大功率充电标准制定与推广应用，鼓励探索无线充电、自动无人充电等新技术应用;加快换电模式推广应用。

作为电动汽车老车主，肖勇经常关注电动汽车领域的新技术发展，最近他对V2G技术颇感兴趣。在他看来，在城市中日常出行，电动汽车消耗的电量很少。在工作日时，很多电动汽车停在写字楼的停车场里，至少要停8小时。“电动汽车跟电网进行互动后，白天可以将多余的电量卖给电网或者卖给写字楼，晚上回家后再利用谷电时段补电，可以创造不少收益。”肖勇谈到，V2G技术大力推广后，新能源汽车在电网中可以发挥更大的作用，车主们也能得到补偿，可谓是一举多得。

为服务新能源汽车产业发展，近年来，国家电网加大技术创新和科研资金投入，着力打造智慧车联网平台，加快有序充电、V2G技术攻关和商业模式探索，提升对电动汽车等灵活负荷资源的调度能力。

未来，随着先进充电技术的不断探索与发展，电动汽车生态服务圈越来越高效，电动汽车将底气十足，跑得更稳、更远。