2021-05-24 08:59:08 新华网 　 作者： 黄江林  

打赢蓝天保卫战，天津最近交出了一份提气的成绩单。

日前，生态环境部印发的《关于重点区域2020-2021年秋冬季环境空气质量有关情况的函》显示，京津冀及周边地区“2+26”城市秋冬季空气质量中，天津市PM2.5浓度为55微克/立方米，在“2+26”城市中排名第5；重污染天数4天，同比减少8天，重污染天数在“2+26”城市中排名第1。两项指标均超额完成国家下达的2020-2021年秋冬季空气质量改善目标。

成绩来之不易。近年来，随着天津市打赢蓝天保卫战不断推进，压产能、调结构、减排放、促转型，标本兼治，精准施策，主要污染物排放量大幅下降，环境空气质量明显好转。蓝天白云、繁星闪烁已经成为常态。

调结构 控污染 减排大力实施

2020年11月起，位于天津市蓟州区的大唐国际盘山电厂两台发电机组承担起了供热任务。“供热系统总供热面积超过1200万平方米，实现向40多公里外宝坻城区的稳定供热。”大唐国际盘山电厂总经理王燕明介绍，通过热电联产项目，电厂在没有增加燃煤量的情况下，不仅实现了供热供电双收，还为宝坻等地停掉燃煤锅炉创造了条件。

40多公里外的宝坻城区，整个冬季已经见不到冒着烟气的大烟囱。在2020年12月天津市空气质量综合排名结果中，宝坻区跃居全市16个区县中的第二位。

除此之外，蓝天保卫战以来，天津市全力破解“钢铁围城”，一方面舍得投入，退出静海区天丰钢铁、轧三钢铁，北辰区江天重工3家钢铁企业；另一方面，全力推动保留的4家钢铁企业完成超低排放改造。目前，4家钢铁企业单日污染物排放总量从2018年的约51吨下降到12吨以下，减排幅度达到了76%。

在科学控制、有效治理的推动下，截至2019年，天津市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为13.2万吨、18.2万吨，较比2015年分别减少5.4万吨、6.5万吨，提前一年完成“十三五”目标。2018年，挥发性有机物（VOCs）和PM2.5排放量分别为13.7万吨和4.38万吨，较2015年分别下降21.6%和38.7%。

全面监控 分类施策 治污科学精准

在天津市生态环境监测中心，来自全市395家重点企业、涉农区646个高架源监控点的实时排放数据，在一块大屏幕上闪烁跳动。

“目前，我们已经实现对重点企业的废气排放在线监控，其余5600余家工业企业安装工况用电监控系统，实施24小时动态监控，每日向各级生态环境执法部门发布污染源自动监测超标信息。”天津市生态环境监测中心高级工程师孙猛表示。

这样的监测手段已经从主管部门延伸到了生产企业。在天津市新天钢钢铁集团工业互联网运行中心，记者同样看到一个数百平方米的大屏幕，上边实时全流程监控着生产、运输各环节的排放情况。该公司能环部副部长彭文明介绍，“通过监测，一旦哪个环节有异常，系统第一时间进行预警和处理。”

严密的在线监测系统生产了海量的数据，为天津市实现科学治污打下了坚实基础。

2020年7月，天津市静海区新修订的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》开始实施，依据税务数据、环保数据，对企业的单位工业产值的污染强度进行核算，对全区1700多家涉气企业进行了分级。

“在重污染天气期间，确保在达到国家减排要求的前提下，污染强度低的企业可以优先生产，污染强度高企业全面停产。”静海区生态环境局相关度负责人介绍。

2020-2021年秋冬季，位于静海区的天津爱玛车业科技有限公司生产计划较以往更加顺畅。该公司综合管理部部长李延峰高兴地说：“企业由于评级靠前，受重污染天气影响而停产的时间大幅降低，在大笔环保资金投入后，终于迎来了回报，实现环境效益、经济效益双赢。”

依法治污 协同治理 治理体系和治理能力升级

近年来，天津坚持“一年至少一部环保法规”的节奏，相继出台《天津市生态环境保护条例》《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》等。

天津市生态环境局法规处相关负责人表示：“这些制度的出台，为打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战等各项工作提供了有力的法治保障。”在此基础上，2018年以来，天津持续推进生态环境标准化工作，完善生态环境标准体系，制修订并实施了火电厂、生物质成型燃料锅炉、铸锻工业、铅蓄电池工业、锅炉、工业企业VOCs等一系列强制性地方标准。

在大气污染防治“一法一条例”及执法配套文件的支持下，生态环境保护综合行政执法力量运用各类执法手段，铁面执法、铁腕治污。在天津市、区两级，全部设立“公安驻环保工作组”，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。

天津市生态环境保护综合行政执法总队总队长李东介绍，“2020年1-10月，全市生态环境执法累计立案1788起，移送涉嫌环境行政拘留案件16起、涉嫌环境污染犯罪案件22起，保持了对大气环境违法行为的高压震慑。”

“2021年，天津还将按照‘提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险’的思路，统筹深入打好污染防治攻坚战和二氧化碳排放达峰行动，协同控制PM2.5和臭氧污染，进一步增加优良天数，持续改善生态环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”天津市生态环境局局长温武瑞说。