编者按

今年是全面贯彻落实党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划的开局之年，做好2021年工作责任重大、意义深远。按照起步就要提速，开局就要争先的工作要求，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全市上下凝心聚力抓产业，培育壮大经济发展新动能，全力以赴推进柳州经济社会高质量发展，加快建设现代制造城、打造万亿工业强市。即日起，本报将邀请市发展改革委、工信局、财政局等部门，对今年全市经济工作进行深入解读，为开年经济发展鼓劲提气，敬请关注。

“十四五”期间，按照自治区要求，柳州要争做工业崛起的先行者，创新支撑产业高质量发展的主力军，扩大有效投资攻坚行动的排头兵。

开局关系全局，起步决定后势。今年正是“十四五”开局之年，如何在“牛气”开局中“犇”向新征程，《柳州市凝心聚力抓产业 真抓实干培育壮大发展新动能“1+7”工作方案（2021-2023年）》（以下简称《“1+7”方案》）的出台将掀起高质量发展的热潮。

“可以说，《“1+7”方案》有目标、有方向、有抓手、有落实。”2月20日，市发展改革委副主任韦柳红接受柳州日报社全媒体记者的采访，对《“1+7”方案》进行解读。

精心谋划聚力三年发展

“当前，柳州仍坚持把发展经济着力点放在实体经济上，着力破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新，同时培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，来推进柳州经济社会高质量发展。”韦柳红介绍，按照市政府工作部署，《“1+7”方案》是由发展改革委牵头，市工信局、商务局、住建局、农业农村局分别起草相关行业实施方案，市财政局、自然资源和规划局、科技局提供财政保障、土地保障、科技支撑的要素保障方案，以此形成《“1+7”工作方案》，对工业、建筑业、三产、社消、一产、投资等相关方面提出具体目标和细化目标。

立足实际，精心谋划。《“1+7”方案》具体分为六大任务：实施工业攻坚行动、做大做强现代服务业、发展壮大现代农业、促进建筑业和房地产业健康发展、全力加快项目建设促投资、加快业态融合壮大新经济新动能。“每个任务都先有3年发展目标以及2021年具体目标和主要工作。”韦柳红解释道。

“拿实施工业攻坚行动的发展目标来说，到2023年，全市每年新增工业供地10000亩，新增规模以上工业企业200家以上，新增工业标准厂房100万平方米以上，新增亿元以上工业企业100家以上等。2021年则重点围绕加快改造提升传统优势产业、全面振兴轻工业、培育壮大战略性新兴产业等3项具体任务实施行动。”

“《“1+7”方案》最终的目标是通过三年努力，全市经济总量迈上新台阶，在全国排位和全区占比进一步提升，在全区战略地位更加凸显。”韦柳红说。

全力催生新经济新动能

当前，新一轮科技和产业革命形成势头，新模式、新业态不断涌现。顺应时代潮流，积极发展新模式、新业态、新商业模式迅速成长，全力催生新经济新动能，是推动高质量发展的必然选择。

“今后三年是非常关键的时期，加快发展现代物流业、商贸流通业、高端科技服务业、互联网+、文化+等新业态势在必行。”韦柳红说。在做大做强现代服务业的任务中，2021年-2023年期间第三产业增加值需达到年均增长8%，到2023年第三产业增加值总量达到1800亿元。其中，还将逐步丰富夜间经济消费业态，重点打造窑埠古镇、柳州日报社紫荆花书院等一批夜间经济示范载体。

不光是全市目标、行业发展有实施方案，《“1+7”方案》也为各县区、开发区的高质量发展指明了发展方向，规划了发展蓝图。以全面振兴轻工业，发展智能家电、家具产业为例，柳州将重点加快鱼峰区、柳南区柳州螺蛳粉产业园建设，培育壮大螺蛳粉生产龙头企业，打造螺蛳粉全产业链，大力发展智能家电、智能家居产业，加快推进粤桂智能家电产业集聚区、桂中现代林业科技产业园建设。

同时，为了确保方案顺利实施，财政局、自然资源和规划局、科技局等相关部门扎实做好要素保障工作：财政部门每年筹措超100亿元资金用于支持工业发展；加快优化国土空间规划，实现以土地要素保障促进工业高质量发展，推动服务工业高质量发展；加强产业关键核心技术攻关，提升技术创新能力，汇聚科技创新要素，实施100项工业领域重大科技攻关和成果转化项目，培育一大批创新标杆企业。