2021-03-19 09:09:56 中国能建规划设计集团 　 作者： 李东野 孙岳  

东北电网未来往何处发展？如何适应新能源高速增长？抽水蓄能电站在当前阶段难以盈利的困局如何破解？

近日，从吉林省工程咨询协会获悉，中国能建东北院申报的《扎鲁特特高压工程投运后东北电网“风光核+抽蓄”经营模式及抽蓄的回收机制研究》荣获2020年度全国优秀工程咨询成果一等奖。该项目正是东北院就东北电网未来发展方向以及电网如何适应新能源高速增长等问题开展的一项专题研究，为破解抽水蓄能电站在当前阶段难以盈利的技术难题提供了一种新思路，充分展现了东北院的高端规划引领研究能力。

深挖“抽水蓄能”电价

立足于解决大规模新能源与核电项目投运后造成的电网调峰困难、限电率逐年攀升等问题，国家电网先后在三省一区布局批复了5座大型抽水蓄能电站，以实现新能源的持续健康发展。

抽水蓄能电站具有良好的削峰填谷性能，是目前公认的最适合大规模发展的储能类项目，但受其自身技术特性限制，无法像其他传统类型电源项目一样通过发电获利，给电网企业造成沉重的经济负担，甚至阻碍电网投资与发展。

东北院长期耕耘于东北电网发展事业，发现上述隐患后，第一时间思考如何充分发挥规划引领作用，超前布局，化风险为机遇，推动抽水蓄能电站电价的市场化工作，引领行业发展方向，促进多类型电源项目的协调、健康发展。

确立初步研究方向后，东北院与电网公司进行了多轮沟通交流，取得了业主单位的高度重视，赴丹东蒲石河抽水蓄能电站现场收资调研，调研成果进一步佐证了抽水蓄能电站电价疏导问题的迫切性与严峻性。

2019年末，国家电网明确提出“不再安排抽水蓄能新开工项目”。本项目于上述关键时间点开展了验收工作，研究的前瞻性与实用性，受到了评审单位与参会专家的一致认可，研究结论率先解答了国家电网公司关于抽水蓄能电站是否过度建设，以及如何减轻抽水蓄能电站对电网造成的投资压力两个重点问题，为促进抽水蓄能项目的加速重启，实现东北电网多类型电源协调发展奠定了理论基础。

推动发电侧市场化进程

扎鲁特特高压工程（又名“鲁固直流”）于2017年末建成投运，设计输电电压等级±800千伏，额定送电规模1000万千瓦。直流工程送电线路起点为内蒙古东部，途经内蒙古、河北、山东3省区，落点山东，送电距离超过1200公里。

多年来，受各方面因素影响，东北电力市场化改革一直未能有实质化推进。鲁固直流投运后，外送电量全部通过市场化交易落实，为地区推动电力市场化进程带来了良好契机。

东北院规划团队积极开展科研创新，结合发达国家电力市场运行及前期发展经验，提出了“优先打通电源侧市场机制”的全新理念，首次提出了“抽蓄成本回收由受益方承担”的市场运行机制。

这一思路，将抽水蓄能电站从功用上分为保障电网安全与促进其他类型电源消纳两大类，其中，保障电网安全的抽蓄由电网企业投资建设，成本分摊入全网电价；促进其他类型电源消纳的抽蓄由发电企业投资建设，成本从其他受益的发电企业回收。通过发电侧的市场化机制，依托“风光核”等其他类型电源弃电量减少产生的潜在收益，解决抽水蓄能电站的投资回收与经济效益问题。

项目的研究成果，为电力现货市场形成之前抽水蓄能电站电价机制的疏导蹚出了一条路，未来可以通过示范工程推广向全国，推动市场化进程，促进新能源电源的大规模开发和利用；近期可作为评价抽水蓄能电站建设经济合理性的标准，实现抽水蓄能电站与新能源电源之间的协调、有序发展，避免过度超前投资造成的投资浪费，促进东北老工业基地的经济发展。

实现高端咨询规划引领

经过一代代东北院规划人的不懈努力，东北院已确立了在东北电网规划与研究方面的行业领先地位。

精准定位业主单位关心的核心问题，在高质量完成既有任务的同时，引导和创造新的技术服务机会，成为了东北院在高端咨询服务行业中的核心竞争力。自2019年区域电网规划恢复以来，东北院连续两年均深度参与了东北电网规划工作，进一步巩固了中心在优势领域的领先地位。

与此同时，东北院将电力规划的领先优势，移植到能源研究领域，与吉林省能源局进行深入合作，依托东北院成立吉林省能源发展研究中心，作为全省重要的能源智库，为省委、省政府以及能源主管部门在重大能源问题决策上提供智力支持。

能源发展研究中心成立以来，深入合作开展了吉林省“十四五”能源规划工作，组织召开了吉林省“十四五”燃煤背压式热电联产机组项目建设规划评估会议，与吉林省交易中心合作编制了鲁固直流新增360万千瓦电力外送能力评估报告。

下一步，还将继续承接与配合负荷响应型“源网荷一体化”增量配电网示范工程与吉林省风、光资源精查实施方案两个大型项目，真正实现了业务方面“重点突破、多点开花”，推动东北院转型升级、实现 “国际一流工程公司”战略目标。