2021-03-08 09:34:50 国家电网报 　 作者： 宋伟杰  

3月5日，万众瞩目的十三届全国人大四次会议开幕。总理做的政府工作报告传递出诸多信息。电力角度如何看今年的政府工作报告？咱们用三个字总结。

暖

老百姓的小日子写进报告里

你是否为充电桩少而苦恼？

你是否为异地办证而奔波？

全国两会是中国政治生活中的一件大事，也关乎每个老百姓的小日子，这些问题，全都写进了今年的政府工作报告中。“人民是真正的英雄”，报告里的这句话瞬间刷爆网络。

2020年是极不平凡的一年，中国交出了一份可以载入史册的答卷。在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，最大限度保护了人民生命安全和身体健康；优先稳就业保民生，切实保障了人民生活；5575万农村贫困人口实现脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。抛开数据，仅从今年两会能基本如期召开，足见中国对抗疫成果的信心。

让发展成果更多更公平惠及全体人民，在“十四五”期间经济社会发展主要目标和重大任务中，民生也是重要内容。政府工作报告提出，要持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕，实施就业优先战略，建设高质量教育体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，健全多层次社会保障体系，健全现代文化产业体系。

今年的重点工作，根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。从“让每个孩子都有人生出彩的机会”，到“不让智能工具给老年人日常生活造成障碍”，从“经常办理的事项今年要基本实现‘跨省通办’”，到“增加停车场、充电桩、换电站等设施”，教育、医疗、住房、基本民生保障、精神文化需求、社会治理，衣食住行、生老病死等方方面面都在报告中都有体现。

践行以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，决不辜负人民期待……这份金句频出的政府工作报告写满了“人民”，着实暖心。

惠

市场主体收获多份“大红包”

2020年，面对疫情冲击，我国用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。对今年的形势分析上，报告指出，经济恢复基础尚不牢固，中小微企业和个体工商户困难较多。激发市场活力，今年政府工作报告惠及企业的措施多，而且十分实在。

税收政策上，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。货币政策上，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，延长小微企业融资担保降费奖补政策，使资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。还有，要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

对于降低企业用能成本，在过去三年的政府工作报告中，一般工商业电价的降幅分别是10%、10%、5%。今年政府工作报告虽然也提到继续推动降低一般工商业电价，但是没有给出具体目标。但报告明确指出，要进一步清理用电不合理加价。

在电力市场方面，报告提到允许所有制造业企业参与电力市场化交易，有望释放出更多红利。

一项项措施给力，市场活力进一步激发，企业青山在，市场生机盎然。

绿

高质量发展共建美丽地球村

在去年全国两会上，不设经济增速目标，显示了中国政府实事求是谋发展的态度。今年两会，国内生产总值增长6％以上的目标，则展示了我们发展的底气。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。报告提出，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

优化能源结构是推动绿色发展的重要内容。去年，中国做出了碳达峰、碳中和承诺，并设置了具体目标。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，今年政府工作报告除了提到要制定2030年前碳排放达峰行动方案，还指出要优化产业结构和能源结构，推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电；加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度；实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。在生态环境治理部分，报告还提出北方地区清洁取暖率达到70%的任务。

在能源利用效率上，报告提到，“十三五”时期，我国资源能源利用效率显着提升。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》中透露，要继续提高能源综合生产能力。

中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。中国作为负责任的大国，秉持人类命运共同体理念，将用高质量发展为建设美好世界作出应有贡献。