2021-02-24 08:49:15 北极星风电学院 　 作者： 周小彦  

近日，浙江省能源发展“十四五”规划中明确提出，积极推动海上风电可持续发展，加快建立省级财政补贴制度，通过竞争性方式配置新增项目。

浙江省明确出台海上风电补贴制度

浙江省能源发展“十四五”规划的新增风电全部指标都集中在海上风电领域。规划十四五期间新增海上风电 4.5GW，嘉兴 1#2#，溗泗 2#、 5#、6#等海上风电项目，打造若干个G级海上风电基地，开展象山洞头和苍南深远海风电开发。积极推动海上风电可持 续发展，加快建立省级财政补贴制度，通过竞争性方式配置新增项目。行业人士表示，浙江省明确出台省补政策是对海上风电行业发展前景的肯定，相对于其他沿海省市，浙江海上风电造价成本相对较高，补贴能在很大程度上缓解开发商的压力。此外，海上风电+其他产业模式也是浙江省新的开发重点，规划指出十四五期间致力打造海上风电+海洋能、+储能、+制氢加、+海洋牧场、+陆上产业基地的示范项目。

广东打响海上风电补贴“第一枪”

2020 年 12 月 30 日，广东省能源局下发了《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见(征求意见稿)》。该文件明确了 2022 年海上风电中央补贴取消后，广东地方的海上风电补贴标准。首先是时间限制：补贴范围为省管海域内 2022 年和 2023 年全容量并网项目，对 2024 年起并网的项目将不再补贴。

其次，补贴项目总装机容量不超过4.5GW，其中2022年补贴项目装机容量不超过2.1GW，以容量和并网时间节点任一先到为止。补贴标准为：2022 年、2023 年全容量并网项目每千瓦补贴为 1500 元、1000 元，相当于对建设造价进行一次性补贴。海上风电第一个“省补”出炉给予了行业很大的鼓舞，但在业内人士看来，要实现平价，补贴只是“锦上添花”，海上风电行业核心竞争力仍有待提升，技术持续进步、规模不断做大以及全产业链各环节降本都尤为重要。

关于海上风电地方补贴情况，除广东、浙江外，江苏、辽宁、山东、福建态度尚不明朗，行业人士认为，江苏省海上风电发展较成熟，装机规模达，省财政状况较好，有可能出台相关补贴制度。

预期“十四五”海上风电规模超32GW

此前广东省和江苏省分别公示了十四五期间合计 23GW 的海上风电发展规划。据专业证券经济研究人士预测，计未来福建、山东、辽宁三省也将出台专项规划，合计容量在 6-10GW，全国十四五海上风电新增装机将超过32GW，年均新增海上风电装机6GW 以上。2022-2025 国补退出后的4年内，年均建设量也可能超过6GW。

江苏是海上风电发展规模最大的省份，据江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划指出，到2025年，江苏省风电新增约1100万千瓦.新增投资约1200亿元，其中海上风电新增约800万千瓦，新增投资约1000亿元;光伏发电新增约900万千瓦，新增投资约300亿元。“十四五"期间，江苏省可再生能源新增装机约2200万千瓦，新增投资约1630亿元。

这意味着，“十四五"期间，江苏省风电每年分别将有2.2GW以上的新增装机空间。根据相关数据显示，截至今年6月底，江苏省风电并网容量1110万千瓦，提前完成了‘十三五’规划的目标任务。其中，海上风电装机464万千瓦，占全国的70%。