本期要目

【工作动态】

◆ 柳州市中小企业高质量大讲堂成功举办

◆ 王伟副市长组织召开“双创示范”绩效评价情况工作会

◆ 王伟副市长、侯刚副市长组织召开“两创”资金使用计划工作会

【部门简讯】 

【县区简讯】

【两创经验】

· 工作动态 ·

柳州市中小企业高质量大讲堂成功举办

5月23日上午，按照市委、市政府开展2019年“中小企业服务月”活动的统一部署，全市中小企业高质量发展大讲堂在文昌会议中心开班。市长吴炜在开班仪式上勉励企业家说，要坚守实业不畏难，推动创新不停步，弘扬艰苦创业、自强不息的精神，抢抓机遇、迎难而上，为柳州推进工业高质量发展、建设现代制造城，打造万亿工业强市提供有力支撑。

为期两天的全市中小企业高质量发展大讲堂邀请市人大常委会副主任王柳平，上汽通用五菱党委书记、副总经理姚佐平，柳州金融集团党委书记、董事长黎敦满，方盛车桥（柳州）有限公司总经理胡万良四位领导和专家，为我市广大中小企业进行专题授课，帮助企业准确把握当前经济发展形势，提振企业发展信心和挖掘企业发展潜力，推动中小企业加快提质增效、转型升级，为全市高质量发展增添强劲动力。

吴炜市长指出，近年来，全市中小企业经济规模体量稳步扩大、发展活力持续增强、经济贡献更加突出，撑起了柳州经济发展的“半壁江山”。当前，中小企业在蓬勃发展的同时，也面临着不少困难和问题，全市各级各部门和企业家要精准研判，准确把握当前中央对中小企业发展高度重视、柳州出台促工业稳增长10条举措以及柳州企业具有艰苦创业、自强不息的优良传统和企业精神等发展机遇，不断提升我市中小企业的创造力和发展活力。

吴炜市长要求，全市各级各部门要全力以赴推动全市中小企业高质量发展，在实际工作中要不折不扣把惠及企业的政策措施执行好落实好，千方百计加强企业生产经营要素保障，着力营造良好的营商环境。在实现自身高质量发展方面，吴炜勉励中小企业要牢固树立高质量发展理念，坚持技术创新、产品创新、品牌提升，建立现代企业制度，进一步加强沟通协作。

王柳平副主任提出，企业实现高质量发展，要围绕培育新动能、升级旧动能两大遵循，充分利用我市优势条件，强化招商引资、深化招才引智培育新增长极，同时推进结构调整、转型升级实现新旧动能转化，通过装备、产品、企业、产业、质量、技术直至新商业模式等不同阶段逐步升级的七大路径推进企业的高质量发展，希望企业对照自身目前所处阶段，思考符合企业自身发展的转型升级思路和方案，找准企业定位及明确发展方向。

市工信局局长覃东林主持大讲堂并为企业做“柳州市促进工业稳增长、调结构十条措施”的政策专题解读。作为在自治区率先出台工业稳增长措施的城市，市委、市政府高度重视实体经济的稳定发展问题。帮助企业理解吃透这项政策，对于稳定企业生产经营渡过难关具有重要意义。（市工信局供稿）

王伟副市长组织召开“双创示范”绩效评价情况工作会

2019年5月14日上午，王伟副市长在文昌会议楼第三会议室召开柳州市“双创”绩效评价统计指标工作会议，市“两创”办主任何焕全主持，市“两创”工作主要牵头部门及相关成员单位有关人员20余人参加会议。

会上市“两创”办及各相关部门就《“双创示范”绩效评价指标表》中的各项指标统计工作进度等情况进行了汇报，王伟副市长对各部门“双创”绩效评价中的工作做出了充分肯定，并对接下来的“双创”绩效评价工作作了具体指示：

各部门要统一统计方法和口径；加快资金支出进度；明确时间节点和指标数据，协同合作，同时提交清晰准确的文件材料；总结“两创”项目特色创新工作经验；做好验收前各部门的工作动员，原则上中央资金验收前全部发放到位，争取顺利通过验收。（市两创办供稿）

王伟副市长、侯刚副市长组织召开“两创”资金使用计划工作会

2019年5月15日下午，王伟副市长和侯刚副市长，在文昌楼十楼第三会议室，联合组织召开柳州市“两创”资金使用计划工作会。市“两创”办主任何焕全主持会议，市“两创”工作主要牵头部门及资金使用主要成员单位有关人员参加会议。

会上市财政局和工信局等各相关部门分别就我市“两创”资金和各部门“两创”项目资金使用情况进行了汇报。与会领导对我市“两创”项目资金工作给予了充分肯定，同时也对“两创”项目资金中存在的问题及下一步“两创”工作做了指导和指示。

何焕全主任希望，各部门完善和加强“两创”资金管理与监督，会后对各项目资金使用情况进行排查，并对已使用“两创”资金进行绩效评价，按照中央和我市“两创”政策文件等尽快安排拟使用的“两创”资金项目。

侯刚副市长强调，各部门需联合行动，认真审核整体资金管理程序和对项目要求是否符合体系，整个后续资金使用和约束条件必须符合审计，最终实现效果需要符合中央验收要求，各部门要形成完整的顶层设计，保证所有项目的有据可查，以高标准严要求，顺利迎接验收。

王伟副市长指出，各部门要总结“两创”工作的经验、成效、特色，验收前需要补充完善相关机制、制度，完善相关管理办法，补足缺口；统筹考量两创资金使用情况，提升双创工作效果，扩大涉及范围；审慎考虑“两创”资金各使用环节问题；抓紧审核待安排“两创”资金项目，明确时间节点及材料要求；市“两创”办要有节奏、有步骤的做好“两创”验收准备协调安排工作，争取顺利通过“两创”工作验收。（市两创办供稿）

· 部门简讯 ·

■ 5月7日，市工信局、税务局、工商业联合会联合举办“企业普惠性税收优惠政策解读及申报操作宣讲会”，市中小企业服务中心承办此次活动， 250余名企业代表参加活动。（市工信局供稿）

■ 5月10日, 柳州市创新创业大赛筹备工作会在市科技局召开，来自柳州市各县区、新区科技部门，团市委、大赛主办单位等相关负责同志等共计30余人参加了会议。2019年柳州市创新创业大赛将由各县区、新区举办柳州市双创大赛初赛，晋级选手参加柳州市双创大赛复赛及决赛。（市科技局供稿）

■ 5月16日，柳州市中小企业服务中心通过创业创新服务联盟平台联合柳州市跨境电商服务中心、阿里巴巴新外贸本地化柳州服务中心举办了为期半天的生成制造企业跨境电商发展机遇主题分享会，共有40余名企业代表到场参与。（市工信局供稿）

■ 5月17日，在市工信局指导下，柳州市中小企业服务中心联合柳江区经济开发区管理委员会在柳江区新兴工业园服务站举办中高层高效能团队管理培训，园区内共有70多家企业代表参加活动。（市工信局供稿）

■ 5月21日，柳州市东城资产经营有限公司运营的东城集团创业创新基地，获2019年度广西自治区小型微型企业创业创新示范基地称号。至此，我市自治区级创业创新基地达9家，国家级为4家。（市工信局供稿）

■ 5月23-24日，在市工信局指导下，柳州市中小企业服务中心联合三江县科技工贸和信息化局在三江县举办了一期企业精益化安全管理实战技能提升培训班，共有50余名企业代表参加培训。（市工信局供稿）

■ 5月27-28日，市科技局接待上海漕河泾大数据企业团来柳调研。根据柳州市和上海漕河泾新兴技术开发区的战略合作框架协议，上海漕河泾科创中心赖浩锋总经理组织约10家在漕河泾孵化园入驻的大数据企业来柳考察交流产业创新工作。（市科技局供稿）

■ 2013年至2018年，市中小企业服务中心组织我市300家（次）中小企业完成第三方专业评级机构的信用评级工作，并完成评级报告的编制。今年预计对我市100家中小企业进行信用评级；2019年5月，两家评级公司共完成2批次30家中小企业的评级工作，评级报告正在整理、编写当中。（市工信局供稿）

■ 2019年第三批科技型中小企业入库名单已经公布，自治区共有106家科技型中小企业入库，柳州市44家，比第二名多出14家。目前柳州市入库企业数为247家，暂列全区榜首，较第二名多出93家。（市科技局供稿）

· 县区简讯 ·

□ 5月16日，柳东新区公共人力资源服务提升项目启用仪式在柳东新区人力资源市场三楼隆重举行，项目的启用标志着将全面实施“一门式一网式”服务，着力打造“互联网+”服务新模式，新区企业人力资源服务水平换档提速。在项目启用仪式后， “柳东新区HR俱乐部”正式揭牌成立并举行首期精英沙龙活动。本期主题为“新形势下员工关系、用工风险控制与对策实务操作”，共有62家企业HR代表参加活动。（柳东新区供稿）

□  5月16日，由宾阳县副县长彭功茂带队一行17人到鱼峰区考察螺蛳粉产业，鱼峰区政府副区长黄立平、园区管委会副主任郑友、工信局、商务局、发改局、农业农村局等相关领导陪同考察。考察组参观了柳州螺蛳粉电商产业园、柳州螺蛳粉综合文化展示厅及柳州螺蛳粉文化博物馆，充分了解鱼峰区螺蛳粉产业的发展情况, 实地考察广西沪桂食品集团有限公司的螺蛳粉生产车间，并在沪桂集团会议室召开座谈会。（鱼峰区供稿）

□ 5月17日，柳州市知识产权局有关科室、桂林银行柳州分行和柳东新区科技局在柳东新区企业总部大楼共同举办知识产权质押融资工作银企对接会，共邀请了13家新区企业参加。会上，相关部门负责人介绍了知识产权和商标方面的鼓励政策、专利权质押贷款操作流程及专利评估程序和具体案例等内容。80%企业与银行达成知识产权融资意向，意向金额超3000万元。（柳东新区供稿）

□  5月29日，2019年柳州市创业创新大赛宣讲会在在广西科技大学东环校区图书馆报告厅举行，此次活动由柳州市科学技术局主办，河西高新区企业柳州天步科技创业园有限公司承办，广西科技大学创新创业中心、柳州市影韵文化传媒有限公司协办，各类创新载体和参赛企业代表130余人参加了此次宣讲会。（柳南区供稿）

□ 2019年上半年，城中区劳保中心通过实地走访考察，为（自由空间创业基地和长虹军民融合创业孵化基地）2家申报孵化基地的企业完成申请市级创业孵化基地材料整理和上报，等待市级认定。目前已为3家已认定挂牌的孵化基地（广科大校园启迪创新创业孵化基地、广西祥兴科技孵化器有限公司、广西橄撙众创空间有限公司）完成孵化基地运营管理资金补助申请材料整理和上报市级，并为他们申请企业补贴资金提供指导和政策咨询。（城中区供稿）

□ 2019年城中区创业项目征集活动征集到不同行业的4个创业项目，分别为：代运营一站式服务中心（电子商务行业）、东南亚口腔卫生用品一站式服务推广项目（医疗与美容）、跨境电商服务中心（电子商务）、小秘书服务（服务业）。劳保中心负责双创工作相关人员及时为创业项目征集的项目持有人或申报单位提供了政策解读，协助其整理创业项目申报的材料并上报市级。（城中区供稿）

· 两创经验 ·

市商务局推进贸易便利化工作经验介绍

自党中央、国务院作出 “大众创业、万众创新”的决策以来，柳州市市委、市政府对“两创”工作高度重视，根据《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2016-2018）>的通知》，市商务局就推进柳州市贸易活动开展了相关工作，积极推进贸易便利化进程。

一、简化通关和贸易流程

（一）口岸基础设施

完成柳州口岸鹧鸪江码头监管区视频监控系统升级改造。2017年3月通过验收，使柳州口岸鹧鸪江码头视频监控系统达到海关监管要求。

成功申报柳州临时航空口岸并实现两次临时开放。柳州白莲机场第一期临时开放于2017年10月9日至2018年2月28日，第二期临时开放于2018年8月6日至2019年1月31日。两次开放共监管进出境人员1870人次，柳州往返金边国际航线30班次。

2017年8月，柳州市人民政府向自治区人民政府报送设立柳州保税物流中心(B型)的请示。2018年1月，广西壮族自治区人民政府批复同意柳州设立保税物流中心（B型）。2018年10月，正式上报申报材料，11月，由南宁海关将申报材料上报海关总署相关处室，2019年1月7日，柳州申请设立保税物流中心（B型）获国家相关部委批复同意，顺利完成申报工作。该项目于2018年11月开工建设。

（二）柳州口岸电子化建设

推进企业“自报自缴”、“电子支付”、“汇总征税”等全国通关一体化新政策，每一个政策对应一个新系统，降低企业通关时间和成本。

已实现“无纸化”通关，可利用H2018系统改变现有货物报关、报检“串联”流程，实现报关、报检同步“并联”受理。

实现“关税库银”横向联网，企业足不出户就可办理完原来需要跑海关、银行的业务。

（三）口岸单位收费项目整改情况

贯彻落实国务院会议关于清理口岸收费、降低企业进出口成本的精神以及自治区人民政府有关要求，2018年10月底前，柳州口岸已完成《柳州口岸进出口环节收费公示》，并已通过公告栏、办事大厅、网站等方式向社会公开公布梳理后的柳州口岸收费清单及标准。

2018年11月，由柳州市财政局等七部门联合印发了《柳州清理口岸收费工作方案》，成立柳州市地方清理口岸收费工作小组办公室。

目前，柳州口岸联检单位中，仅柳州海事局依据《财政部 交通运输部关于印发港口建设费征收使用管理办法的通知》（财综〔2011〕29号）、《财政部 交通运输部关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知》（财税〔2015〕131号）标准收取港口建设费，其余单位均不存在政策性收费。企业涉及进出口环节的收费均由市场调节，并且不存在垄断性收费企业。

二、鼓励发展跨境电子商务

（一）柳州市跨境电子商务产业园挂牌运营

2016年7月，柳州市跨境电子商务产业园挂牌运营，标志着我市跨境电商产业初具雏形。经过两年半的发展，至2018年底，柳州市跨境电商通过一达通出口2007万元，同比增长13.3%；柳州阿里巴巴国际站合作客户数累计达到125家，其中近20家外贸企业通过跨境平台实现外贸零突破，跨境人才储备稳定在300人左右，每年平均举办相关峰会、宣讲、培训、沙龙等活动70余场，覆盖上千人。

（二）推进校企跨境电商人才对接

积极推进校企跨境电商人才对接项目，与广西科技大学及柳州城市职业技术学院深入合作，一方面举办跨境电商人才专场招聘会，努力搭建学校与企业之间的交流实践平台，既解决了企业外贸人才不足的问题，又解决了高校毕业生社会实践问题。另一方面积极参与高校人才课程设计，由阿里巴巴总部人才项目组向高校提供跨境电商人才培训包等课程，以定制化人才为目的进行系统的培养，从源头上解决柳州外贸企业用人难的问题。

（三）扶持跨境电商企业

对跨境电商企业给予大力扶持。帮助跨境电商企业申报中央外经贸发展专项资金和柳州市外经贸发展专项资金，近三年，两级资金共支持跨境电商相关项目426万元，对处于起步阶段的跨境电商产业发展起到了积极的促进作用。