【工作动态】

      王伟副市长召开“两创”专题工作会议

      市两创办主任何焕全率队赴长沙、合肥调研

【部门简讯】 

【县区简讯】

【两创经验】

·工作动态·

      2018年12月20日下午，王伟副市长在文昌楼9楼应急指挥中心会议室，召开“两创”专题工作会议，市两创办主任何焕全，市政府副秘书长王颖，市工信委、财政局、科技局，鱼峰区、柳南区，产业集团等相关单位领导，以及广西祥兴科技孵化器和重庆猪八戒网参加会议。

      会上，市产业集团汇报了创新创业投资引导资金（简称“两创”基金）直投项目情况，市科技局汇报了大中小企业“双创”融通发展、与中国科学院深圳研究院合作，以及与猪八戒网全面合作等情况；广西祥兴科技孵化器公司详细汇报了与中国科学院深圳研究院合作事宜；重庆猪八戒网汇报了其公司运营模式及落地柳州市项目情况。与会人员对相关工作和问题进行了讨论和研究。

      王伟副市长指出，“两创”基金要紧扣我市产业发展特点，以科技型中小企业为重心合理安排、有效监督；要在深入对接中科院深圳先进技术研究院的基础上，结合我市产业发展重点，围绕创新强化对工业高质量发展项目的支持，建立加快促进科技成果转化的合作平台；要整合产业、科技、金融等方面的有关政策，以贴近我市企业需求为落脚点和出发点，探讨与猪八戒网的合作模式，为我市企业提供切实有效、物有所值的精准服务。（市两创办供稿）

      2018年12月24日-27日期间，市两创办主任何焕全带领上汽通用五菱公司、广西汽车集团、柳州长虹航天技术有限公司、广西柳州钢铁集团、广西柳工集团、东风柳州汽车有限公司等6家大企业及市工信委、科技局一行18人赴长沙、合肥调研湖大艾盛公司、三一重工、荣事达集团，考察学习大企业“双创”工作先进作法和经验。考察组先后参观了汽车车身先进设计制造国家重点实验室、湖大艾盛创意设计中心，三一重工企业控制中心、智能制造示范工厂及三一众创空间，合肥市长丰县中心企业服务中心、荣事达智能家居全价值链双创中心，并与相关企业进行交流座谈。孵化器经营、创投的各位专家对考察团提出的“双创”工作中的各种问题也一一作了解答。

      何焕全主任表示，下一步要把大中小企业融通“双创”作为我市“双创”的主战场。总体思路是：政府支持引导，以大企业为建设主体，以市场运作为导向，以围绕企业高质量发展、推动企业技术进步为中心，以纳入企业发展战略、做大企业主业为目标，以大企业开放市场、开放需求、开放资源为核心，以合作模式创新、内部机制创新为关键，以标准化、专业化、综合化的全生命周期孵化服务为基础，力求线上线下融合、二产三产融合、企业内部外部融合、政产学研资融合、创新与创业融合，打造全国“双创”最具活力城市、全区“双创”龙头城市，成为全市打造万亿工业城市、高质量发展的核心动力。（市科技局供稿） 

·部门简讯·

      ◆ 2018年广西入库科技型中小企业887家，其中柳州市348家，居全区第一，比第二名南宁市多出64家，柳州市入库企业占广西39%。（市科技局供稿）

      ◆ 2018年12月4日，柳江区科工贸局、柳江区管委会、柳州市中小企业服务中心在尊皇祥兴大酒店成功举办了《社保统征下人资管理合规与个税新政运用》培训活动，柳江区150多家企业，260多名企业代表参加了培训。（市工信委供稿）

      ◆ 12月5日，柳州市安成职业培训学校获2018年度国家中小企业公共服务示范平台称号。目前，我市国家级中小企业公共服务平台达3家，自治区级3家，市级100家。（市工信委供稿）

      ◆ 12月6日，市科技局、柳东新区、上通五在柳东创业服务中心召开现场协调会，讨论上通五智能生态新能源汽车科技企业孵化器建设进度情况。科技局管伟荣局长、柳东新区彭继军副主任、上通五李盛经理参加了现场协调会。参会人员首先查看了正在建设中的孵化器现场。在交流会中，各方对孵化器建设存在的问题进行讨论和决策，共同商定下一步的建设方案和计划。（市科技局供稿）

      ◆ 12月18日，鹿寨技术转移交易平台正式挂牌成立。这是广西第一家县级技术转移交易平台，以线上和线下相结合服务方式，打造技术转移全流程、公益性服务平台，实现科技资源开放共享，促进科技成果转化。平台由鹿寨县科工贸局、鹿寨知航科技信息服务有限公司、颐高鹿寨众创空间共同运营。（市科技局供稿）

      ◆ 12月，由上海木马工业产品设计有限公司与广西祥兴实业集团共同投资兴建的木马柳州工业设计中心在鱼峰区洛维工业园成立。（市科技局供稿）

      ◆ 12月23日，柳州市中小企业服务中心在华锡大厦举办2018年度柳州市优秀学习型中小企业表彰会暨企业人力资源全产业链战略构筑培训。对积极参加学习表现优异企业柳州源创电喷技术有限公司等10家企业给予通报表扬，授予“2018年度柳州市优秀学习型中小企业”荣誉称号。（市工信委供稿）

      ◆ 2018年12月20日—26日，市人社局和市财政局联合开展了创业孵化基地认定工作。经过“单位申报、材料审核、现场查验和专家评审、公示”等程序，认定柳州市柳茶创业孵化基地等16家为柳州市创业孵化基地，至此，我市创业孵化基地的总数已达88家。（市人社局供稿）

      ◆ 12月28日，市工信委公布了2018年第二批小微企业创业创新基地名单，柳州市“智能制造”校企双创基地等15家入选。目前我市小微企业创业创新基地74家，其中自治区级8家，国家级4家，均位居广西区前列。（市工信委供稿）

      ◆ 12月28日上午，柳南区创业孵化基地联盟2018年年终总结会在柳州市西环建材博览中心举行。柳州市人社局、柳南区人社局及柳南区内15家获得市级认定的孵化基地负责人参会。此次会议对柳南区“双创”工作进行了总结，各基地畅所欲言分享发展经验及2019年基地运营计划，市人社局专家还就社保就业创业政策进行培训指导。（市人社局供稿）

      ◆ 12月，柳州市2018年青年创新创业文化节暨创业项目就业岗位推介活动共有3000余人参加，100家企业提供了4622个岗位。活动现场对10名小微企业优秀创业者每人奖励5000元，对10家创业孵化基地授牌。现场还揭晓柳州市第七届青年创新创业大赛“网络最佳人气奖”4名，各获得1000元现金奖励，优秀奖8名分别获得1000-3000元现金奖励，三等奖10名分别获得 5000-10000元现金奖励，二等奖6名分别获得8000-20000元现金奖励，一等奖4名分别获得 10000-30000元现金奖励。（市人社局供稿）

      ◆ 2018年11-12月，柳东新区开展第一届乡村“创业之星”评选活动，通过评选和表彰一批乡村“创业之星”和“先进个人”，推动乡村就业创业，促进乡村振兴发展。近年来，柳东新区经济社会的发展，为广大创业者提供了丰富的致富渠道和广阔的平台，因此也吸引了一批有志青年回到家乡，扎根新区，带头创业。（市人社局供稿）

·县区简讯·

      柳南区家之宝小微企业创新创业基地、EGO智能创新工场、柳州市青创小微企业创新创业基地通过2018年柳州市小微企业创业创新基地（第二批）认定。柳州市青创小微企业公共服务平台、EGO智能创新工场通过2018年柳州市小微企业公共服务平台认定。至此，柳南区已完成创业创新基地、公共服务平台的目标任务。（柳南区供稿）

      12月7日上午，“柳州市2018年创业项目推介活动”在鱼马公园舞台前开展。城中区2家企业参加了本次活动，并展示项目产品，吸引了很多过往的参会群众的围观和咨询。（城中区供稿）

      2018年12月14日，在柳南区河西高新区内颐高智能创新工场，柳南区工信局联合柳州市中小企业服务中心，举办了柳州市工业企业发展扶持资金项目申报和验收业务培训会。会上，对2019年企业扶持资金项目申报通知及项目申报指南及企业扶持资金项目验收管理办法进行了解读，并对项目申报与验收的相关流程、材料制作、会审答疑等注意事项进行了讲解。（柳南区供稿）

      2018年12月20日上午，柳北区科技局组织柳北区孵化器、众创空间负责人及代表召开2018年柳北区孵化器、众创空间年度总结会。柳北区科技局和辖区孵化器、众创空间负责人分别对2018年柳北区科技系统工作和2018年孵化器、众创空间工作进行了总结交流，明确了2019年的工作重点。会上，还向获自治区级、柳州市级孵化器及众创空间单位颁发了牌匾。（柳北区供稿）

·两创经验·

      2017年7月，《柳州市小微企业服务补贴券管理办法》（柳政办〔2017〕131号）的下发，该项工作在市两创办、市工信委的指导下，由柳州市中小企业服务中心具体实施。2018年3月，启动了年度第一批服务补贴券的发放工作，截止11月，已完成兑现材料审核等相关工作，效果显著。现将有关情况汇报如下：

      一、基本情况

      1.工作时间进度

      按照今年柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作进度，1月启动了2018年第一批柳州市小微企业服务补贴券相关工作。工作稳步推进，时间进度如下表：

      2.工作基本情况

      6月-7月，市工信委、市中小企业服务中心启动了2018年第一批小微企业服务补贴券的发放工作，全市范围内所有符合条件的小微企业均可申领，完成了服务补贴券计划250万元的发放，累计补贴836家企业的842个项目，累计合同金额约为561万元，财政资金补贴率为44.56%。

      10月-11月，启动了2018年第一批小微企业服务补贴券的兑现工作，截至11月15日，提交兑现申请的项目为817个，申请兑现金额为242.5万元，累计合同金额为548.833万元，项目完成率为97%。

      二、工作成效

      服务补贴券发放，一是实现了“两创”扶持政策落地，通过信息手段实现对柳州市服务补贴券的有序管理；二是通过该项目推动财政资金的精准使用；三是引导更多的社会资金参与“两创”工作，进一步营造良好的服务环境；四是帮助企业提高管理水平的同时，有效的帮助企业降低成本。

      1.标准化服务产品不断丰富

      在服务标准化思想的指导下，推进服务产品规范化的服务管理制度、统一的服务技术标准和预定目标，打造可追溯、可检验、可重复的标准化服务。全年开展服务上，一是合理优化服务流程，合理引导服务资源和小微企业的对接，建立合作监督机制，实现服务环境升级；二是探索新型服务构架和服务产品，实现新时代下新思维、新服务、新产品；三是推进代理记账地方标准实施。全年通过服务补贴券,在去年12类115项标准化服务产品基础上新增200余项，达到300余项标准化服务产品。

      2.引导性补贴更加精准

      为确保发放工作有序开展，也使财政补贴资金的使用发挥最大成效，本次服务补贴券的发放前期一是通过需求调研分析制定针对性的发放计划；二是紧跟全市政策导向，对重点行业给予倾斜。结合《柳州市创建“中国制造2025”国家级示范区 建设现代中国制造城 打造万亿工业强市行动计划》，在发放过程中，对重点工业企业、科技型企业、支柱行业相关企业、战略新兴行业企业给予了倾斜。

      经统计，补贴券逐步向中小企业进行了倾斜。申领企业规模统计：微型企业510家，占60.6%；小型企业318家，占37.8%；中型企业12家，占1.42%；大型企业2家。较2017年第一批服务券发放进一步向中小企业进行了倾斜。

      3.政策影响持续扩大

      2017年7月政策实施至今，通过政策宣讲、载体机构推荐，媒体平台发布等多渠道宣贯，服务补贴券政策成为柳州市创业创新工作的重要支撑，小微企业关注度大，补贴成效显著，五县五城区的企业不断了解政策，更多的企业都享受到政策的红利。

      三、工作措施

      1.开展2018第一批服务补贴券发放前期调研

      为了解市场需求情况，明确补贴方向，开展了2018年小微企业服务补贴券需求调研工作。经调查，仅小微企业对服务补贴的需求量大，经不完全统计小微企业对服务需求达3300余项，服务券补贴资金需求为1000余万。通过需求调研，制定了第一批服务券的发放计划。

      2.开展第二批服务补贴券签约服务机构的认定工作

      完成了第二批签约服务机构的申报审查、专家评审、公示确认等流程。2018年，新增服务补贴券签约服务机构78家，目前已征集机构156家。全年通过服务补贴券,在去年12类115项标准化服务产品基础上新增200余项，达到300余项标准化服务产品，丰富了享受补贴的服务产品数量。

      3.进一步宣传政策

      加强政策宣传，深入北部四县，开展服务券政策解读等活动，扩大服务覆盖面，通过服务下沉进一步扩小微企业了解服务补贴券。编印了《柳州市小微企业创业创新服务联盟机构产品手册（2018版）》，促进企业对签约服务项目了解。

      4.完善服务管理机制

      总结2017年第一批发放工作规范补贴流程、完善管理机制。在总结2017年发放工作的情况下，参考其他区域管理实施优点，结合柳州企业实际需求和现行管理办法，规范政策办理实施细节，优化操作流程，不断完善工作机制，完善了申报、兑现环节中所提交的材料和审核重点，使发放兑现管理工作逐步规范化。

      5.推动“互联网+”服务补贴券

      充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、处理、创新、工作的思想。利用“互联网+”技术开展企业服务工作，在构建服务体系和开展服务工作中，充分利用现有的互联网平台实现多屏信息服务、事项办理服务。2018年8月，小微企业服务补贴券管理系统正式上线，结合服务体系信息发布平台、小微企业认定系统等，实现线上线下的立体式服务，初步实现了“互联网+”的服务体系建设。服务券管理系统将是集政策引导、服务对接、服务磋商、服务评价等综合功能为一体的在线交易平台。成为我中心开展企业机构服务对接的重要支撑，为不断优化我市小微企业服务环境提供有力保障。

      四、后续工作计划

      1.继续凝聚服务资源，表彰优秀签约服务机构

      持续凝聚优秀服务资源，评估评价已签约的2批签约服务机构的服务成效，评选并表彰服务补贴券优秀签约服务机构，为2019年签约服务机构续认证做准备。

      2.总结政策成效

      进一步总结政策成效，征集多方反馈意见，不断完善管理办法和工作机制，实现政策下沉、资金引导和降本增效，为优化小微企业成长发展的营商环境提供有力保障。

      3.实施专项补贴行动计划

      结合我市小微企业实际需求和市政府重点扶持领域建设工作，实施专项服务补贴行动计划，对小微企业急需财税服务、管理咨询、检验检测、信息化服务、工业设计、市场拓展、技术创新等服务事项开展专项服务补贴券的发放，有序引导小微企业内部提升。

      4.持续推进政策宣讲工作

      进一步开展服务券政策宣讲工作，形成人人能创业、人人好创业的环境。