2021-01-13 13:07:01 河南法制报

“十三五”以来，在省委省政府的坚强领导下，全省上下认真学习贯彻习近平生态文明思想，通过省市县乡各级各部门的共同努力和全社会齐抓共管，河南省生态环境保护工作取得了历史性成就，“十三五”规划确定的九项约束性指标全面完成，污染防治攻坚战三年行动计划胜利收官，主要污染物排放量持续下降，生态环境质量明显改善，生态环境保护对高质量发展的保障和促进作用愈发彰显，人民群众良好生态环境的获得感、幸福感、安全感明显增强。

优良天数增幅全国第一重污染天数下降60%

近日，记者从省生态环境厅召开的媒体通气会上获悉，河南省污染防治攻坚成果主要体现在以下几个方面：一是降幅大，也就是各项污染物下降幅度大。“十三五”以来，河南省PM10、PM2.5分别下降38%、35%，SO2下降70%，CO下降48%，NO2下降26%，重污染天数下降60%，地表水COD、氨氮、总磷也都大幅下降，劣Ⅴ类断面下降20个百分点，目前已消除；省辖市建成区150处黑臭水体全部消除。不少指标的降幅在京津冀乃至全国都是排在前面的。

二是增幅高。2020年，河南省实现245天的优良天数，同比增加52天，增幅居全国第一位，比全国均值17天多了3倍多；全国337个城市优良天数增幅大的前十名城市中，有河南省7个，平顶山位居第一，同比增加76天。地表水94个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水比例76.6%，比2015年提高了25.5个百分点，超额完成国家目标。

三是保障好，也就是生态环境保护的保障作用发挥得好。南水北调库区及中线干渠河南段持续保持Ⅱ类以上水质，确保“一渠清水永续北送”。全省地表饮用水水源地取水水质达标率100%，确保了人民群众饮水安全。黄河流域18个国控断面全部达标，Ⅰ～Ⅲ类水比例94.4%，远超国家规定标准，保障了黄河水质安全。农用地和建设用地受污染地块安全利用率均达100%，确保人民群众吃得放心、住得安心。

此外，河南省在全国率先完成了燃煤电厂的超低排放改造，在全国率先开展了农用地污染状况详查，形成了农用地污染状况的“一张图”，率先在农业生产领域开展绿色化生产，如烟叶、食用菌生产中的电代煤、气代煤等，整个河南的污染防治攻坚工作可谓是亮点频出，可圈可点。

关停落后煤电机组300多万千瓦淘汰黄标车125万辆

硕果累累的成绩是如何取得的呢？河南省污染防治攻坚办副主任、省生态环境厅厅长王仲田说，首先是各级党委政府高度重视，生态环境保护的政治责任扛得非常牢；其次是各部门齐心协力、齐抓共管的意识强，氛围浓；更有广大企业在污染治理上给予了很多的理解、支持和配合，绿色发展、保护环境逐渐成为全社会的共识。

“‘十三五’以来，累计关停落后煤电机组300多万千瓦，淘汰黄标车125万辆、老旧车36万辆，取缔‘散乱污’企业12万多家，推进清洁取暖‘电代煤、气代煤’540万户，特别是2020年列入国家淘汰清单内的落后产能基本淘汰到位。”王仲田表示，环境治理的力度逐年加大，成效十分显著。

特别值得强调的是，通过这场声势浩大的全民攻坚，生态环境保护的推进机制越来越健全。中央、省委先后下发了各部门生态环境保护责任清单，负有责任的部门已达58个，责任更加明确；“十三五”以来各地先后出台生态环境保护方面的地方性法规规章35部，颁布地方性标准25项，使污染治理更加有章可循；建立了省级生态环境保护督察制度，对地方党委政府及各部门生态环境保护责任的履职情况依规督察，促进了各级干部履职尽责。在工作实践中，河南省还不断完善生态补偿、绿色调度、考核通报、排名约谈、督察问责等制度，鼓励先进、奖优罚劣，起到了很好的促进作用。

2021年：方向不变、力度不减细颗粒物和臭氧控制是关键

省委全会和经济工作会议前不久刚刚召开，面对全会确定的任务，2021年污染防治攻坚工作又将从哪几个方面着力？

王仲田说，全会提出要深入打好污染防治攻坚战，要推进节能降碳，推动绿色可持续发展，要建设生态强省，建设清洁美丽幸福家园，作为生态环境系统责无旁贷。“我们将坚决扛起生态环境保护的政治责任，树立问题导向，持续推动环境突出问题解决。当前主要问题还是要解决大气污染问题。”

“要坚持一条主线，保持加强生态文明建设的战略定力，坚持方向不变，力度不减，延伸深度，拓展广度，深入打好污染防治攻坚战，重点打好蓝天保卫战；要突出两个重点，一是力争实现减污降碳协同效应，二是推进细颗粒物和臭氧协同控制；要做到三个治污，也就是坚持精准治污、科学治污、依法治污；要调好四大结构，即产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构；还要落实7个严控，即做好控尘、控煤、控车、控油、控烧、控排、控烟花爆竹。”王仲田说道。