2020-12-21 08:33:46 世纪新能源网

近日，我国召开2021经济工作会议。其中，做好碳达峰、碳中和工作被列入八大重点。能源领域专家指出，工作目标的提出将对我国十四五能源工作提供重要指导。

经济工作会议会议指出，我国要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。在本月初举办的光伏年度会议上，国家能源局新能源司副司长任育之表示，目前国家发展改革委和能源局正在测算“十四五”、“十五五”时期光伏发电的目标。从目前的发展情况看，“十四五”的光伏发电需求将远高于“十三五”。为此，有必要进一步调动光伏制造企业、光伏发电企业等主体的积极性。

世纪新能源网根据目前公开数据，梳理其十四五规划目标显示，到2025年仅国家电投、大唐、华能、中广核、三峡、国家能源集团、华电七家企业光伏目标就达到190-200GW左右。

国家能源集团70-80吉瓦的可再生能源装机

此前，国家能源集团于8月下旬发布的《国家能源集团关于加快光伏发电产业发展指导意见》显示，2020-2025年，国家能源集团光伏装机容量计划新增2500-3000万千瓦。

12月15日，国家能源集团组织召开“碳中和愿景下我国能源转型战略研讨会”，并给出结论预计，到“十四五”末国家能源集团将新增70-80GW(7000-8000万千瓦)可再生能源装机。

可见，为了实现碳达峰、碳中和目标，光伏装机排名垫底的国家能源集团在“十四五”真是“拼了”。

2019年社会责任报告显示，截至2019年，国家能源集团发电装机容量24578万千瓦，火电装机18465万千瓦，占全国的15.5%，风电装机量为4116万千瓦，水电装机量为1863万千瓦，太阳能发电装机量仅为“可怜的”134万千瓦。

同时，对比2017社会责任报告可以发现，在2017-2019年期间，国家能源集团新增装机以火电、风电为主，在新增1578万千瓦装机量中，火电增加了935万千瓦，风电增加了672万千瓦，太阳能发电装机仅增加了80万千瓦，平均下来一年才增40万千瓦。

三峡每年1500万千瓦递增

11月27日，三峡新能源副总经理吴启仁在山西吕梁市政府召开的“2020能源转型论坛暨第十届全球新能源企业500强峰会”表示：在“十四五”时期及后续发展阶段，三峡集团将保持每年1500万千瓦清洁能源新增装机规模的增速，为碳排放目标贡献力量。三峡新能源即将上市，恰逢十四五新能源发展机遇，出此规划也在情理之中。

中广核：2000万千瓦以上的新能源装机

早在今年上半年就公开表示，中广核新能源十四五期间再造一个中广核新能源。据世纪新能源网查阅中广核集团网站显示，该集团截至2020年6月底，中国广核集团拥有在运核电机组24台，装机容量2714万千瓦;在建核电机组5台，装机580万千瓦;拥有国内风电在运控股装机1433万千瓦，太阳能光伏发电项目在运控股装机容量524万千瓦，海外新能源在运控股装机1078万千瓦。意味着未来5年，中广核将再增加2500万千瓦以上的新能源装机。

中国华能：新能源规划装机8000万-1亿千瓦

昔日“电力一哥”中国华能的“十四五”新能源发展规划也已公诸于世。11月27，中国华能召开“十四五”规划院士专家研讨会。中国华能董事长舒印彪在会上指出，“十四五”时期，我国新能源装机将呈现倍速增长，转型任务十分艰巨。舒印彪还强调，以更大力度摆脱传统路径依赖、推动能源电力转型，确保到2025年形成以清洁能源为主、各产业板块均衡发展的良好态势。

在“十四五”规划院士专家研讨会上，中国华能并未给出“十四五”新能源发展规划目标。但在12月4日至6日举行的2020中国海上风电工程技术大会上，中国华能集团清洁能源研究院党委书记、董事长李卫东透露了一个重要信息。李卫东说，“十四五”期间华能要干8000万到1亿的清洁能源，我们初步估算新能源调整的投资力度在7000亿人民币左右。

从数据上看，中国华能发展新能源的雄心比国家能源集团还要大，8000万到1亿VS7000-8000万千瓦高低立判。

数据显示，相对于国家能源集团在电力装机上偏向侧重于火电、风电，中国华能发展光伏的意愿要相对强烈一些。2016年社会责任报告显示，中国华能太阳能发电装机已达157万千瓦。这个数据比国家能源集团2019年底的太阳能发电装机量还多出23万千瓦。同时，中国华能还数次传出收购协鑫新能源股权，以加快对光伏资产端布局的“绯闻”。

有基于此，可以初步判断，“十四五”期间中国华能的光伏装机规划较国家能源集团相比，只会至多不少，至少3000万千瓦以上。目前，有关中国华能“十四五”光伏装机数据并未流出。

中国大唐：预计“十四五”新增光伏装机2500万-3000万千瓦

数据显示，2017-2019年期间，中国大唐电力装机量增加620万千瓦左右，其中火电装机增加309万千瓦，水电增加17万千瓦，风电增加319万千瓦，太阳能发电增加45.27万千瓦。

目前，中国大唐还未举行“十四五”规划座谈会，光伏装机数据更无从得知。但中国大唐集团现在清洁能源装机占比仅为36.26%，距离实现“碳中和”目标非化石能源装机占比达50%还有一段距离。12月12日，中国大唐新掌门人邹磊在内部会议上强调，系统各单位要切实增强责任感紧迫感，统筹抓好岁末年初各项工作，圆满完成今年目标任务，认真编制好“十四五”规划和2021年全面预算，确保“十四五”开好局、起好步。对于中国大唐“十四五”光伏装机目标，不妨对标国家能源集团，保守预计在2500万-3000万千瓦左右。

中国华电：预估“十四五”光伏新增装机2500万-3000万千瓦

相比中国大唐36.26%的清洁能源装机占比，中国华电集团的清洁能源装机占比数据要高一些。2019年社会责任报告显示，中国华电清洁能源装机占比达到40.4%，风电、光伏装机容量为1744万千瓦。其中，光伏装机为320万千瓦，风电装机1424万千瓦。

从数据上看，中国华电光伏装机量要高于国家能源集团、中国大唐集团，甚至是中国华能。对于“十四五”，中国华电也做好了发展新能源方面的规划。12月8日至9日，中国华电集团在京召开“十四五”战略规划研讨会，董事长温枢刚主持会议，并部署六方面重点工作任务。

此外，12月18日，中国华电集团公司党组传达学习中央经济工作会议精神，提出着力推进高质量发展，适应国家碳达峰、碳中和对能源电力的新要求，加快结构调整优化，大力发展风光电等新能源，研究推进碳排放权交易市场有关工作。

但对于外界颇为期待的光伏、风电装机规划，中国华电在会上并未透露一丁点儿信息。此前，华电数据称，到2025年，可再生能源发电装机占比46%。因此，对于中国华电的光伏“十四五”规划，也只能参照国家能源集团设定的目标，预估为2500万千瓦-3000万千瓦。

国家电投：到2025年新增光伏发电装机2800万千瓦

五大发电的后起之秀，国家电投一直致力于发展光伏，2017-2019年期间其光伏装机增长迅猛。数据显示，2017-2019年期间，国家电投电力总装机增加2500万千瓦，火电装机增加732万千瓦，风电增加560万千瓦，水电增加192万千瓦，光伏增加763万千瓦。

截至2019年底，国家电投电力总装机15100万千瓦，其中火电装机8155万千瓦、水电装机2395万千瓦、风电装机1933万千瓦、光伏发电1929万千瓦、核电装机698万千瓦，清洁能源装机占比已超50.5%。

在大力发展新能源的同时，国家电投的经营业绩也拾级而上，不断跃上新台阶。数据显示，截至2019年底，国家电投总资产为11800亿元，较2年前增加1788亿元。

尽管在光伏等新能源装机方面保持领先优势，但国家电投还有更大的目标，要继续在清洁能源装机上保持世界引领地位。

据了解，十九届五中全会结束后第二天(10月31日)，国家电投迅速召集集团高层与内外部专家，举行了一场“十四五”规划研讨会。国家电投在这次会上并未给出光伏装机规划，可早在2019年8月，国家电投在发布《建设世界一流光伏产业宣言》时曾表示：

要在2025年，新增光伏发电装机2800万千瓦，装机容量达到4500万千瓦，在供给侧实现光伏与核火水风等多能互补电网友好型发展，在需求侧实现光伏与氢能、储冷、储热等相关能源转化延伸，推动规模化替代化石能源。

当前，我国光伏行业新增装机已连续8年全球第一，上市公司市值5年翻番至2万亿元。在今年预计超越风电成为国内第三大电源后，未来5年光伏产业还将继续迎来爆发式增长，年均最少新增70GW。尽管受到疫情冲击，2020年中国光伏行业仍然稳中有进。中国光伏行业协会预计，今年全国光伏新增装机40GW，同比增长32.8%，而累计装机预计达到240GW。

12月12日，我国在“气候雄心峰会上的讲话”提出：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到1200GW以上。

分析机构东方电新则认为，以2030年非化石能源占比25%为基础，假设风电发电量占风光总发电量比重在45%(±5%)，光伏和风电的装机分别为90/37GW，2030年底风光累计装机将到达1810GW，显著高于规划下限1200GW。即使高利用小时数的风电发电量占比维持2019年的64%，要想达到25%的非化石能源目标，风光累计装机也需达到1655GW，亦显著高于下限。