2020-11-24 10:00:30 邯郸市生态环境局

为精准有效应对重污染天气，切实发挥秋冬季大气污染减排效益，11月11日、12日、15日，河北省生态环境厅先后三次组织秋冬季第二轮大气环境帮扶执法专项行动省级执法组开展夜查行动，行动中，河北省生态环境厅强化科技支撑，充分发挥河北省生态环境执法指挥调度系统的作用，综合研判平台大数据，精准锁定重点区域、重点企业，精准指挥调度，各省级执法组行动迅速，对企业重污染天气应急减排措施落实、偷排偷放、秸秆垃圾露天焚烧等情况精准检查，有力查处了一批环境违法行为，行动取得积极成效。

精准锁定重点区域。行动前，第二轮大气环境帮扶执法专项行动值守组人员对第一轮和本轮大气环境执法专项行动中发现问题的区域进行了系统梳理总结，将环境问题频发的区域汇总形成清单。行动开始后，值守组人员进入河北省生态环境执法指挥调度系统，打开系统中的“重污染天气管理”模块，据了解，该模块会自动对空气质量数据超标区域会进行报警，值守组人员将空气质量数据超标区域进行标记，并与已经梳理总结的环境问题频发区域相结合，重点查找重合区域，在综合分析研判的基础上最终锁定执法检查重点区域。

精准锁定重点企业。在锁定重点区域后，值守组人员逐步缩小目标范围，将目标聚焦至重点排查企业清单上。

“为确保推送给执法人员的排查企业清单精准，我们一方面通过执法指挥调度系统中的“重污染天气管理”模块，确定重点区域2至20公里内的所有企业，另一方面结合对照系统中在线监测报警、分表计电等“非现场”执法系统推送的数据异常（超标）企业名单，综合分析梳理，如果该企业既处于重点区域内，又出现了（或近期出现过）数据超标异常情况，我们就将其锁定为此次执法检查重点。”第二轮大气环境帮扶执法专项行动值守组组长田亚龙说。

通过这种综合分析的方式，行动中值守组人员快速精准锁定了一批重点排查企业清单，这些清单也成为此次各执法组精准执法的重要线索指南。

精准调度执法人员。锁定重点区域、重点企业后，如何将线索精准推送给执法人员，并调度其精准开展现场执法检查，确保“清单企业核查到位、违法问题查处到位”成为值守组精准指挥调度工作最后也是最关键的一环。

对此，值守组充分运用指挥调度系统，在“重污染天气管理”模块中，选中重点区域、重点企业，确定企业周边距离最近的执法人员，与其实时对接。经过综合研判科学制定的重点排查清单借助该系统被精准推送给距离最近的执法人员，执法人员接到指令得以高效迅速精准开展执法检查。

据介绍，河北省生态环境系统执法人员在执法检查中会全部打开移动执法APP，执法数据实时上传，目前该APP已整合至指挥调度系统平台，因此，值守组人员只需通过进入该指挥调度系统平台，进入相关模块，就能够直观全面掌握执法人员的位置信息、执法记录等，并对其进行实时指挥调度。

精准开展现场执法，是精准科学应对重污染天气的关键环节、重要举措，为此，执法人员收到系统推送的重点执法检查清单任务后，一方面，根据重污染天气不同应急响应级别应该落实的不同减排措施，全面核查应急减排措施是否落实到位，严格查处拒不执行减排措施的违法行为；同时，通过系统中的“企业管理”模块，提前全面了解掌握企业的位置坐标、环保审批情况、主要生产设施、污染防治设施、执法记录以及发现的问题等，有针对性对企业进行“全面体检”，力促污染“削峰缩时”。

“我们借助指挥调度系统，精准锁定重点区域、重点企业，精准推送问题线索，指挥调度执法人员开展精准执法，这种方式的运用，有效解决了眉毛胡子一把抓，遍地撒网式的执法检查方式，对我省有效管控重污染天气应提供了有力支撑。”河北省生态环境厅生态环境执法局郝园说。

据了解，夜查行动中省级执法组共检查企业（点位）206家，发现问题94个，移交当地环保部门立案处罚30个，移交当地政府处理25个，限期整改11个，立行立改12个。

下一步，河北省还将继续充分发挥执法指挥调度系统的作用，以精准指挥、精准调度助力精准执法、规范执法、高效执法，为打好打赢污染防治攻坚战提供有力执法保障。