2020-11-24 11:02:42 中国改革报

这是青海省海南藏族自治州共和县塔拉滩的光伏发电基地(8月5日摄，无人机照片)。

RCEP签署

铺就我国光伏“出海之路”

对于正日趋国际化的我国光伏产业，RCEP签署将带来的出海新机遇被普遍看好，业内人士认为，全球市场前景将更为广阔

11月15日，东盟十国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。对于正日趋国际化的我国光伏产业，RCEP签署将带来的出海新机遇被普遍看好，业内人士认为，全球市场前景将更为广阔。

“全球光伏市场遍地开花趋势已不可逆转，未来将有广阔的新兴市场等待我国光伏企业去开拓。”中国机电产品进出口商会光伏分会秘书长张森接受中国改革报、改革网记者采访时表示，随着企业供给能力不断加强，产品不断优化，我国光伏产业必将通过“走出去”的全球化布局，带动全球电力能源走向清洁化。

“走出去”延续良好战绩

尽管今年疫情在海外的蔓延对全球经济和电力消费影响严重，但我国光伏产业出口仍然延续着近年来的良好“战绩”。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华日前指出，今年前三季度，光伏组件出口量已经超过去年同期的52.3GW，这在当前全球经济不景气的大背景下，显得难能可贵。

据张森介绍，今年上半年，新冠肺炎疫情在全球范围内迅速蔓延，全球多个GW级以上的光伏应用市场均受到了不同程度影响。但进入6月份起，欧洲、东南亚以及美国等光伏海外市场开始放松疫情管控，除印度、美国等少数光伏市场外，多数国家在下半年迎来好转，海外光伏需求报复性反弹。张森表示，随着下半年出口强势反弹，预计全年我国光伏产品出口数量将同比增长20%以上。

记者了解到，在全球疫情下，除了出口，中国光伏“逆势走出去”还表现在海外产能的布局。今年2月23日，隆基绿能科技股份有限公司(以下简称“隆基股份”)宣布其全资子公司隆基乐叶拟现金收购宁波江北宜则新能源科技有限公司100%股权，后者在越南拥有光伏电池年产能超3GW，光伏组件年产能超7GW。此次股权收购是隆基股份加速海外布局的一个缩影，也反映出我国光伏企业对全球市场的信心。

“今年下半年，欧美和亚太等主要市场都比较活跃。”隆基股份品牌总经理王英歌告诉记者，在欧洲，大型地面电站都在积极推进，全年增长符合预期，装机量预计为20GW左右;美国虽然是全球疫情最严重的国家，但其光伏市场基本未受影响，地面电站需求保持旺盛，隆基面向美国的产能基本处于满产状况，预计美国装机量也将达到16GW~17GW;在亚太地区，日本、韩国、越南、澳洲等市场均表现良好，增长相对明显。他预计，“今年全球光伏装机量将达115GW~120GW，其中，海外占75GW~80GW，总体趋于稳定。”

在张森看来，下半年海外市场表现良好，加之全球最大光伏生产基地——中国的疫情早已得到有效控制，工业生产已在二季度全面恢复，光伏供给侧能力未受过多影响，预计全年光伏装机将因第三、四季度火爆需求而实现与去年基本持平，新增装机量可达110GW~120GW左右。

“新格局”创造光伏新机遇

在我国光伏出口战绩良好的同时，RCEP的签署又为光伏海外市场布局带来了新的利好。张森指出，RCEP是全球最大也最有潜力的区域自贸协定，区域覆盖全球近30%的人口和GDP，自贸区内90%税目产品实现零关税后，贸易前景将十分广阔。同时，这些市场都是我国光伏产品出口主要市场，廉价清洁电力消费需求旺盛，是全球光伏新兴市场的集中区域。

“RCEP未来的生效，以及一些细则的出台，覆盖制造业和能源产业。”王英歌告诉记者，RCEP覆盖的国家，从东盟到中日韩，再到澳大利亚等，都是主要的光伏市场，其签署不仅可以降低关税壁垒，同时还可以消除非关税壁垒，对于降低光伏非技术成本、降低光伏度电成本的作用，将会十分明显。

此外，王英歌还指出，“如果RCEP区域未来能达到零关税，这一区域光伏生产要素的配置会达到更优的水平，为跨区域资本流动也创造了更好的条件。”王英歌表示，目前，对于我国光伏行业，原辅材料和设备国产化水平比较高，但仍有部分高精尖材料、零部件需要从日韩等亚太区域进口，在这一背景下，RCEP的生效将会降低光伏产业的整体成本。

“从光伏制造业的布局来看，亚洲地区是全球光伏产业生产制造和产品加工的重心，约占全球总产能的95%。”张森认为，随着我国光伏主要企业隆基、晶澳、晶科等企业纷纷在东南亚加大产能协同布局，未来在RCEP框架下，通过中国与东盟区域的关税减免、消除非关税性贸易壁垒、产业分工与协作，将大幅降低光伏产业链的生产成本，大幅提高劳作和产品发电效率。

张森表示，凭借我国光伏企业在全球领先的技术水平和管理水平，最终将形成以中国、马来西亚、越南为主要区域的光伏产业链，协作供给中国、东盟、欧美的光伏全球市场贸易新格局，并将为当地创造新的就业机会、提高当地经济发展水平、打造公平便利的贸易环境、建设区域和全球光伏产业供应链。

“新趋势”力促全球能源变革

随着RCEP带来新的发展机遇，我国光伏产业在全球能源变革中也将发挥更重要的作用。张森指出，在全球清洁能源替代传统能源大趋势下，风电、光伏、水电等可再生能源将在各区域形成示范效应和示范项目，配合各国电网改造等支持项目，将成为各国基础设施建设和经济发展新的增长点，而我国光伏国际贸易也将迎来新一轮的全球化、普及化、惠民化的发展前景。

据张森介绍，2020年1月~9月，在机电商会备案的238个电力行业境外成套工程项目中，光伏太阳能行业项目72个，占比达30.3%，涉及金额46.23亿美元。从今年海外光伏项目备案情况来看，明后年全球光伏装机需求反弹趋势明显。他强调，“当前，我国光伏行业已成为全球最大的供应商和消费者，技术水平全球领先，理应在全球清洁能源发展进程中享有话语权和定价权，在推动全球能源结构性转型过程中发挥决定性作用。”

据记者了解，由于东盟国家普遍经济发展滞后，其未来电力消费有着巨大的增长空间，将为这一区域可再生能源电力的发展创造更有利条件。根据国际能源署(IEA)预计，到2040年，东盟国家能源需求将在2016年的基础上再增长2/3。为此，东盟国家需要努力确保所有人都能负担得起可持续和可靠的能源。

“中国光伏的‘出海之路’，将有助于推动东盟地区实现经济增长和低碳转型的‘双赢’。”中国光伏行业协会行业发展部主任金艳梅表示，“中国光伏产品‘物美价廉’，在全球居领先地位，成本仍然保持着下降趋势，RCEP协定签署后，中国光伏产业在各成员国能源转型过程中，将发挥重要的促进作用。”

“光伏产业的发展，本质上就是依靠度电成本的降低，使其变得更加经济可用，而当前，我们需要全力降低非技术成本。”王英歌认为，在RCEP框架下，关税和非关税成本下降给光伏行业带来的巨大利好，将有力推动落实联合国应对气候变化的目标，以及实现各国“碳中和”的承诺。