2020-11-10 08:39:04 日经中文网

在美国总统大选中，拜登宣布自己取得了胜利。如果拜登成为总统，美国的能源和环保政策将因此发生变化。为了促进光伏和风力发电，争取2050年之前将温室气体排放量降为零，美国最早将于2021年1月重新加入特朗普政府已经退出的防止全球变暖国际框架《巴黎协定》。国际社会的脱碳潮流加快，企业将被迫采取应对措施，不仅如此，重新加入巴黎协定也是拜登国际合作路线的象征。

拜登称“气候变化是人类生存的严重威胁”，承诺在4年内为环保和基础设施投资2万亿美元，促进对太阳能等可再生能源的设备投资，争取2035年之前在电力领域将二氧化碳排放量降为零。将在美国各地设置50万处充电设备，支持民众由汽油车换成电动汽车。

特朗普总统之前对化石燃料行业放宽了规定，拜登可能会转为加强限制的方针。特朗普政府允许建设用来输送原油和天然气的管道，并放宽了相关规定，促进了煤炭火力发电站的投资。特朗普政权还放宽了奥巴马前政府出台的汽车燃耗规定，为环保技术竞争力逊色于日欧的美国厂商提供了支持。

美国于11月4日退出了巴黎协定，但拜登表示就任总统后会立即重新加入这一协定。除了为减排温室气体已采取行动的欧洲和中国之外，日本也宣布争取在2050年前之前将净排放量降为零。如果排放量位居世界第2位的美国重新加入这一潮流的话，将会为环保对策吹入东风，但主导权之争也会更加激烈。

美国的加入可能还会对全球能源行业的势力格局带来影响。美国通过2010年代推进的“页岩革命”，超越中东的沙特阿拉伯，成为世界第一大原油生产国。虽然美国通过解除出口禁令一直左右原油价格，但如果脱离石油的潮流继续升温，供求情况也会发生变化。

不过，在掌握预算和法制化权限的美国议会中，预计会出现上下议院多数派不同的“扭曲”情况，在这样的背景下，拜登能否出台有效性政策还是一个未知数。

拜登也很关注创造出大量就业岗位的石油和天然气行业，多次在禁用页岩开发水力裂压技术方面发表模棱两可的言论。除了需要顾及与化石燃料相关的企业和劳动者之外，拜登还需要与民主党内部左派等各方势力协调利害关系。