2020-10-26 09:57:26 中国能源网

作为中国发展最为迅速的可再生能源，光伏在中国的发展与成就可谓有目共睹。从2010年至今，中国的光伏生产设备几乎全部实现了国产化，成本下降幅度超过90%，光电转换效率从2010年的14%-15%，已经提升至如今的23%。在过去的10年间，光伏无论在技术的创新上还是在成本的降低方面都取得令世界瞩目的成就。

10月22日，由全国工商联新能源商会主办的“第十四届中国新能源国际高峰论坛暨2020大同能源革命峰会”上，隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申接受了媒体的采访。

光伏的核心竞争力：低成本、易得及免专业运维

中国能源网：对于光伏的上网电价，您在多个场合提到 “一毛钱一度电”，您认为在中国这个目标能否实现？

钟宝申：当前，在中国的西部地区，光伏的正常投资成本大概是每瓦2.8元，在整个生命周期内它可以发45度电左右，平均下来，实际上每度电的成本不到7分钱，再加上正常的运维成本，合起来大概不到1毛钱。从技术成本上看，“一毛钱一度电”在中国实际上已经可以实现了，这就是为什么我们看到葡萄牙和阿联酋的项目招标上可以看到1.316美分/kWh的上网电价，实际上这是完全可以实现的。

在中国，光伏的上网电价还包括其他的非技术成本，如金融成本、各种税费等，以及投资收益，这些因素叠加在一起，导致目前我国西部的光伏上网电价仍然需要二毛多每瓦，但是它的实际技术成本其实在一毛钱以内。

中国能源网：与其他的清洁能源相比，光伏的核心竞争力是什么？

钟宝申：与其他可再生能源相比，太阳能的优势还是很明显的，第一是成本低，正如上面我们所讨论的，太阳能发电的成本越来越低，已经具备了相当的竞争力；第二是易得即容易获取，任何一个有人活动的地方都可以装上太阳能光伏，既可以做大规模的，也可以仅在一个屋顶上安装，甚至在非洲无电地区，只需要购买一个小规模的光伏板，外加一个小的储能装置，就可以让这个地区的居民晚上可以照明，可以看电视。从这个角度上看，这是任何一个清洁能源所比拟不了的。第三是免专业维护，其他的发电设施都要经过旋转部件，不管是水轮机还是风机都要通过线圈运转部件进行发电，但是运转部件是一个机械部件，长时间的运转必然缺少不了专业的维护，离了专业的维护根本不可能高效的、无障碍的发电。只有太阳能光伏发电不需要专业的维护，它没有摩擦部件也没有运转部件，光子激发电子直接转化为电能输送到电线上，所以，它的维护成本非常低，有很多人在屋顶安装完就可以终身不用维护。所以，从这三点来说，太阳能光伏目前跟其他清洁能源相比，具有非常大的优势。

非技术成本还有很大的下降空间

中国能源网：在中国，光伏的非技术成本还比较高，主要是三个方面：土地成本、税收和融资成本，您对如何降低非技术成本有什么看法或建议？

钟宝申：内蒙古最近一次出现的上网电价最低中标价格为0.26元，虽然它已经很低了，但是它仍然大大地高于光伏的技术成本，这些高出的部分主要是光伏利用中的非技术成本。关于非技术成本，我主要讲三个方面。

一是土地成本，目前很多地方如西部的沙漠或者戈壁滩，荒无人烟，我们通过光伏电站一方面生产了绿色电力，另一方面大大地改善了生态环境，结果我们还要支付给当地政府大量的土地使用费，这些地方本身没有什么用，且不说我们生产了大量的绿色电力，而且我们还帮着当地政府治理了环境。这部分的费用占光伏非技术成本中很大的一部分，这无形中增加了光伏的上网电价，从国家产业的发展角度上讲，我觉得这是非常不利的，也是不合理的，我希望国家能出台相关明晰的政策降低这部分的费用。

二是地方税收，这部分税收是归地方征收，国家税务部门对此没有明确的规定，相关规定与政策均由各个地方的税务部门制定，所以导致增收的比例就相当大，这样就极大地增加了光伏的成本，从而导致上网电价无法大幅度地下降。我们帮着改善了环境，回头还让我们交纳高额的税费，我觉得这部分税收政策也有待商榷，从宏观经济角度上看也是十分不利的。

三是融资成本，我认为如果国家要支持发展绿色低碳经济的话，应该对绿色发展这一相关产业提供一些低利率的政策，因这这个产业和别的产业不一样，别的产业它的风险比较高，所以它在银行贷款方面，可以适当地适用高一些的利率，以防将来坏账的一些风险。但是，光伏行业不一样，它基本上没有什么经营的风险，因为太阳每天都会升起，太阳电站非常稳定，所以，它不会给银行带来什么大的风险，其实它是一个非常稳定的收益产品。因此，从这个角度出发，我认为给光伏产业提供低利率完成是可行的。

综合而言，我认为光伏发电在非技术成本上还有很大的下降空间，希望国家能够在上面的这几个方面给予优惠的政策。