—国网援疆工作侧记之五：服务新能源发展篇

2020-10-19 08:56:12 人民网-新疆频道 　 作者： 胡培根  

7月23日，国网哈密供电公司工作人员准备消除新能源送出线路隐患，工作人员正在上塔。陈建军 摄

新疆电网新能源发电量图示。胡培根 制图

没有光伏发电，风电装机仅100万千瓦，这是2010年末新疆新能源发电装机的数据。那时，新能源发电行业刚刚起步，年发电量不到24亿千瓦时，大量的风能和太阳能被浪费。

仅仅过去10年，新疆光伏发电装机超1000万千瓦，风电装机超2000万千瓦，新能源发电装机增长30倍，年发电量逾500亿千瓦时。

10年前的限电区域，现在的外送基地，新疆新能源行业的发展不仅速度快、规模大，还有许多可以供全国借鉴的经验和骄人业绩：

——“十三五”期间，新疆电力行业投资2877亿元，发展电源和电网，750千伏主电网覆盖全疆，电力资源配置能力显着提升。

——扩大新能源应用范围，实施“电气化新疆”战略，全力推进电能替代，进行南疆四地州“煤改电”，推广新能源替代交易……10年新疆本地累计消纳新能源1800多亿千瓦时。

——建成疆电外送四通道，具备2500万千瓦的输送能力，累计将800多亿千瓦时新能源电能输送至全国19个省区市。

作为我国“叁基地一通道”，近年来，新疆大力发展新能源行业，推进低碳发展和能源结构转型。在国家电网公司和自治区政府的支持下，国网新疆电力有限公司持续实施电能替代和疆电外送，推动电力市场化交易改革，扩大消纳新能源电量规模，带动了新能源行业大发展。

开发新能源是发展需要

新疆作为我国综合能源基地，风能资源总储量8.9亿千瓦，约佔全国的20%，位居全国第二位。太阳能资源丰富，年太阳辐射总量均值5800兆焦/平方米，居全国第二位。新疆具备发展新能源发电的自然条件。

新疆新能源大范围配置的输配电网络也在快速完善。2010年，国家电网公司召开援疆工作会议。当年开始，新疆电网建设明显提速。

10年间，国家电网公司在新疆投资1368亿元，建成全国最大的750千伏主电网，覆盖全疆所有地市，各电压等级电网得到补强，新能源配置能力显着增强。

10年间，新疆电网建成疆电外送四通道，电能输送能力达到2500万千瓦，新疆新能源全国配置能力也得到明显加强。

新疆主电网建设和配置能力的提升，为新能源开发提供了得天独厚的条件。与此同时，自治区政府提出打造能源生产和消费革命示范区，加快新能源行业发展，先后建成哈密市千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光伏基地、新疆准东新能源基地。

新疆“叁基地一通道”的建设，吸引了华能、华电等一大批发电企业，纷纷在疆投资建厂。“十叁五”期间，新疆发电行业投资2160亿元进行电源建设。

如今，新疆新能源发电装机超3000万千瓦。仅2019年，新能源发电量达538亿千瓦时。

新能源消纳“瓶颈”凸显

新能源发电装机由100万千瓦，发展到如今的3000万千瓦，平均每年增长3倍。发电装机规模“百米冲刺”，相应配套政策和行业规划却“闲庭信步”，新能源消纳“瓶颈”逐步凸显。

龙源巴裡坤风力发电有限公司是国家电网公司援疆当年入驻新疆哈密的，2012年末投运装机约100MW。“风电送出和本地消纳压力很大，利用率一直不高。”龙源麻黄沟东风电一场场长助理张乐说。

“‘十二五’期间，新能源发电装机逐年翻番，新能源利用率却在降低。”国网新疆电力有限公司电力调度控制中心副处长郭小龙对新能源发展曾经的困难记忆犹新。

郭小龙说，“十二五”期间，新疆新能源发电装机增加太快，电源与电网规划统筹协调不足﹔电网配置调节能力不足﹔新疆电力市场分割，新能源消纳空间不足等问题集中爆发。“利用率最低谷时不到70%。”

新疆新能源发展该何去何从?新疆电网承压前行，不断探索着破局之策。

加大电网投资力度，提升全疆资源配置能力﹔合力筹建市场化交易平台，促进新能源交易规模扩大﹔建设疆电外送四通道，将新能源输送至全国﹔推动跨区电力现货交易……

经过多方合力，新疆新能源行业迎来积极变化。“龙源风电2019年发电量达到4.6亿千瓦时，利用率约90%，发电装机也翻了一番。”张乐说。

国网新疆电力有限公司数据显示，截至2020年8月底，“十叁五”期间，新疆新能源发电量2100亿千瓦时，综合利用率连续5年提升。据评估，2020年新能源利用率将超过90%。

郭小龙介绍，近10年来，新疆新能源装机容量和发电量逐年增加，利用率呈“V”型趋势。今年，新疆新能源发展预警由“红”转“橙”。可以预见，“十四五”期间，新疆新能源行业将会迎来又一个发展高峰。

市场化配置是根本出路

时间回溯到2016年。这一年，新疆新能源利用率达到歷史最低值——63%，新疆新能源行业迎来“寒冬”。新疆电网新能源消纳压力空前。

难则思变，变则创新。在国家电网国网新疆电力有限公司和自治区政府的全力支持下，国网新疆电力有限公司携手发电企业、电力用户等各方商量对策，一致认为新疆要形成有效的市场竞争机制，推动电力市场化交易是解决问题的良方。

2016年3月，新疆电力交易中心有限公司注册成立。这个交易平台的成立，引起了全国电力行业的重视。

数据显示，自新疆电力交易中心有限公司挂牌成立以来，累计组织97批次市场化交易，服务470余家企业、60家售电公司进行双边、多边自主交易，成交电量超过2000亿千瓦时，其中新能源电量500多亿千瓦时。

新疆电力交易平台的繁荣给新能源消纳带来了契机。国网新疆电力有限公司不断创新思路，推进新能源发电企业与燃煤自备电厂发电替代交易，形成规范的市场化替代交易机制，想尽办法扩大新能源消纳规模。

数据显示，“十叁五”期间，新疆累计新能源替代发电量超300亿千瓦时，每年有数百家新能源发电企业和燃煤自备电厂从中受益。

“新能源企业增加了发电量，燃煤自备电厂降低了用能成本，电网企业增加了售电量，政府推进新能源消纳和节能减排政策也取得了积极成效，实现了四方共赢。”新疆电力交易中心有限公司交易部专责张俊说。

“新疆模式”促进新能源消纳

通过“市场化”这隻“看不见的手”进行资源优化配置，新疆新能源消纳成绩颇显。创新启动“电力援疆”，充分发挥政府“看得见的手”的宏观调控作用，也促进了新疆新能源消纳规模的扩大。

同样是2016年，新疆不断创新机制，在国家电网公司的全力支持下，启动“电力援疆”跨区域送电机制。自治区政府与7个内地省份签订了“政府间援疆电力外送”协议，累计将新疆52亿千瓦时新能源输送至全国。

全力推进“电气化新疆”，国网新疆电力有限公司给新疆新能源消纳也开出了剂“良方”。早在2013年，新疆开始全面推进电能替代。经过7年多的推广，新疆累计实施4.6万个电能替代项目，替代电量超300亿千瓦时。

这些新能源电能只是新疆消纳新能源电量的一小部分，更多新能源电量由疆电外送通道输送至全国各地。10年间，累计向全国输送新能源电量超800亿千瓦时。

通过各方面的共同努力，新疆新能源消纳取得了显着成绩。数据显示，这10年裡，累计消纳新能源电量超2600亿千瓦时。这些电能可以让全国14亿居民用93天，相当于燃烧8320万吨标准煤，佔我国2019年塬煤进口量的39%。

经过10年的发展，新能源行业发展和消纳形成了“新疆模式”。据评估，未来5年新疆将新增电源约5600万千瓦，其中新能源近2500万千瓦，增速远高于火电。

新能源发电装机增长近一倍，新能源消纳市场也在同步规划拓展中。当前，新疆正在研究“疆电入渝”，计划“十四五”期间新建哈密北—重庆特高压直流工程，提升800万千瓦的电力输送能力。

“十四五”期间，随着新能源、储能及电网运行控制等技术的进一步提升，新能源装备成本的不断下降，新疆新能源行业将迎来新发展期。依托持续扩大的疆内疆外电力市场需求，“新疆模式”推动新能源行业发展，将为促进当地经济发展提供更多的宝贵经验。