2020-09-21 10:01:09 厦门日报 　 作者： 王玉婷 许晓婷  

清新怡人的“厦门蓝”，早已成为厦门恒久的骄傲。

先来看一份来之不易的成绩单——近日，生态环境部通报今年1月至8月全国环境空气质量状况。今年1月至8月，厦门环境空气质量在全国168个重点城市中，排名第6。在大气污染防治攻坚战中，厦门这个“优等生”，再一次交出亮眼成绩。

第二轮百日攻坚刚刚鸣金收兵，市生态环境局第一时间响应市委市政府关于开展“百日冲刺行动”全面完成全年目标任务的号召，擂响了第三轮百日攻坚的战鼓。第二轮“守护蓝天百日攻坚”专项行动，有什么重点行动和亮点做法？第三轮百日攻坚，又将聚焦哪些重点展开？记者请市生态环境局为您带来独家详细解读。

第二轮百日攻坚六大重点行动

机动车污染防治

注解:深入推进机动车污染防治，是持续提升大气环境质量的重要一环。市生态环境局携手相关部门，从推进高排放机动车监管、加强源头管控、实施在用车动态监管等多方面入手，为“厦门蓝”筑牢防护屏障。

今年6月以来，全市高排放机动车限行标志牌改造建设工作全部完成，共抓拍高排放机动车闯限行324辆；加强机动车源头监管，全面实施新车注册登记环保前置审核，第二轮百日攻坚共审核新车注册登记3万余辆次、审核外地机动车转入6千多辆次。与此同时，多措并举从严实施在用车动态监管。6月以来，全市检测了周期为6个月的机动车1378辆次，查获超标车14部，有力遏制了机动车尾气污染。

环检机构管理也是一道有力抓手，通过公共视频加强日常监督检查……6月以来，生态环境部门共组织现场检查环检机构22家次、开具记分单11家，切实从源头防范机动车污染风险。

锅炉及工业窑炉专项整治

注解:锅炉及工业窑炉整治，不仅是遏制重污染天气的利器，更是推动工业转型升级的抓手。监管整治与改造提升同步推进，是第二轮百日攻坚的一大亮点。

高污染燃料禁燃区管理，是重点之一。岛内两区严格落实禁燃区管理规定，并逐步将其纳入网格化环保监管；与此同时发挥在线监控平台监管作用，督促企业按规定运行废气治理设施及在线监控设施。管的同时，更注重改——第二轮百日攻坚摸排的57台锅炉及生活垃圾焚烧炉废气处理设施提标改造全面启动的同时，工业炉窑大气污染综合治理也有条不紊进行着。截至目前，全市86台重点行业工业炉窑已完成整治80台，剩余6台正在加快整治中。

针对工业企业无组织排放的管控力度也进一步升级。结合第二次污染源普查清单，厦门市对建材等重点行业276家企业进行排查核实，建立管理台账，需整改的逐一督促落实整改，目前湖里、集美、同安已经完成整治，海沧、翔安剩余69家正加紧治理中。

挥发性有机物污染防治

注解:深化挥发性有机物整治，是大气污染防治攻坚的重要组成部分。深化整治着眼长效，强化绩效评估结果应用，鼓励源头替代……厦门市打出“组合拳”，确保专项防治不断取得实效。

第二轮百日攻坚，全市各区严格按照相关排放标准，推进年度挥发性有机物精准减排治理项目；强化重点企业排放监管，本年度计划实施10家重点企业在线监控安装全部开工；继续落实企业58项自查要求，第二季度自查达到全覆盖；开展加油站在线监控试点工作，共选12个加油站作为在线监控安装试点企业，预计9月底可全部完成安装；加强测管联动执法，累计对88家企业开展测管联动……

常规监管之余，还有“加强版”措施——强化绩效评估结果应用，完成103家重点企业巡查全覆盖，推动54家治理设施问题企业开展整改；鼓励企业开展源头替代，推动79家企业完成无组织排放达标核查，逐步完善低(无)挥发性有机化合物(VOCs)原辅材料使用的佐证资料台账；继续完善行业示范企业建设与观摩，第二轮百日攻坚累计组织观摩会14场，通过搭建交流平台，帮助企业整改提升，树立环保主体责任意识。

扬尘污染防治

注解:扬尘污染动态性强，防治工作离不开科学长效的机制，聚焦重点、严厉整治、强化回访，是关键词。

市区生态环境部门积极协调城管执法部门，加大违法行为查处力度。第二轮攻坚，全市共检查工地1375个(次)，查处违规工地368个(次)，查处路面污染行为152起，切实遏制了扬尘污染。

港口扬尘监管同步加强。在岛内，湖里生态环境局加强煤码头巡查督促。在岛外，海沧生态环境局重点加强了辖区重点港口泊位及工业企业扬尘防治。

严格的督察考评则是遏制扬尘污染的另一个秘诀。第二轮百日攻坚，厦门市共抽查各类易扬尘点203个(次)、道路66条(次)，对18个复查考评点进行“回头看”……市环委办扬尘污染防治工作督查组更是发出8期督查通报，通报扬尘问题23个且全部协调落实整改。

绿色海港、绿色空港建设

注解:绿色海港、绿色空港的建设，关乎污染防治，更关系到高质量绿色发展。开展执法检查、调整能源使用结构、促进企业整改提升……多项举措、综合发力，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。

建设绿色海港、空港，绕不开能源使用。在市生态环境局积极推动下，第二轮百日攻坚厦门港累计建成高压岸电设施11套，进一步提升岸电使用。与此同时积极落实机场桥载电源“应用尽用”。7月份开始，厦门机场逐步使用桥载电源设备，8月份桥载使用率达90.06%，已恢复至疫情前水平。

加快推广清洁绿色能源，也要遏制污染能源的使用——生态环境部门定期联合厦门海事局开展对到港船舶低硫油转换及港内航行船舶使用低硫油情况的抽查，今年6月至8月累计开展专项抽检348次，发现3起疑似使用超标燃油违法行为。

生态环境部门还积极协调相关部门单位，加快推动石湖山码头搬迁、整改提升以及扬尘污染防治工作。目前，相关搬迁方案已编制完成。

“散乱污”企业综合整治

注解:整治“散乱污”企业，才能下好空气污染防治“一盘棋”。市区两级生态环境部门下足功夫，从科学研策、精细治理、巩固成效着手，推动专项整治不断朝纵深方向推进。

第二轮百日攻坚，在全面巩固提升“散乱污”企业综合整治的同时，各驻区局纷纷结合辖区实际，建立起更完善的整治机制，严格推行“一企一档”模式，持续强化对“散乱污”企业的摸排和清理，截至8月底，全市累计排查新增194家、完成整治151家。

四大亮点做法

亮点1 联动机制

——完善区域联防联控联治机制

提升空气质量，是一项系统工程，只有压实压紧责任，才能形成齐抓共管、协力攻坚的良好局面。强有力的联防联控延伸到整个闽西南协同发展区，建起跨区域协同作战机制。

今年以来，市生态环境局持续加强与漳州市、泉州市大气污染联防联控，于8月27日牵头组织召开第四次厦漳泉大气污染联防联控联治联席会议，共同探讨夏秋季臭氧污染防治等方面的问题，进一步深化厦漳泉大气污染联防联控联治。

亮点2 强化监管

——落实环保网格化监管

主动出击、联动共管、智能监控，这一套科学的运作机制，已成为厦门市各区网格化环境监管的常规动作，切实推动网格管理朝着“精细化、整合化、信息化、常态化”方向迈进，为经济社会高质量绿色发展注入鲜活动力。

数据是最有力的说明——第二轮百日攻坚，思明巡查处理环保事件1349件，湖里巡查处理环保事件1035件，集美巡查处理环保事件1184件，海沧巡查处理环保事件5779件，同安巡查处理环保事件3158件，翔安巡查上报事件2161件，均已通过平台转相关部门处理。

亮点3 精细举措

——加强轻微污染天气应对

如何在不利的气象条件下，依然保持较好的空气质量？市生态环境局有一系列精细举措:完善生态云平台空气质量应急指挥调度模块，以智慧环保App为主、“厦门蓝”微信工作群为辅，开展调度；根据预测预报结果提前启动、提升应对级别。据统计，第二轮百日攻坚共启动一级响应6次、二级响应17次、三级响应43次；监测站完成每日环境空气质量日报预报以及月报工作，跟踪分析空气质量变化趋势。监测站跟踪了解包括国控点在内的空气自动站、大气超级站等运行状况，及时发现并协调解决国控点仪器设备运行异常情况并及时向上级主管部门报告，确保国控点仪器设备状态良好。

亮点4 深入研究

——开展臭氧污染成因分析研究

臭氧污染防治不容忽视。厦门市结合自身实际，按照源头预防、过程控制、末端治理的要求制订方案，同时，积极开展臭氧污染成因分析研究。据悉，臭氧污染成因分析研究工作已由市环科院负责开展，目前已完成了2020年夏秋季臭氧污染防控阶段报告，完成污染源清单编制的资料收集工作，初步分析国控点臭氧成因及变化趋势，紧抓臭氧污染防治工作。

展望

第三轮百日攻坚部署重点

打赢蓝天保卫战 生态环保“铁军”全力以赴

“第三轮‘守护蓝天百日攻坚’，处于承前启后的重要节点，承担决战决胜的繁重任务!”9月17日，市委市政府下发《关于开展“百日冲刺行动”全面完成全年目标任务的通知》，次日，市生态环境局立即紧锣密鼓地召开第三轮“守护蓝天百日攻坚”动员部署会。会议紧密结合坚决打赢蓝天保卫战工作实际，深入动员部署，明确目标任务、积极担当作为、奋力攻坚决胜。

重点1:以强烈共识驱动攻坚

据市生态环境局介绍，关于第三轮“守护蓝天百日攻坚”专项行动，该局已专门制订计划，明确了行动目标。

“我们将持续聚焦重点难点，全力以赴开展治理攻坚。同时，不断健全完善相关制度机制，落实大气污染防治工作的常态化和长效化。通过第三轮百日攻坚，将确保厦门市全年环境空气质量综合指数和优良率继续排名在全国重点城市前列。”市生态环境局相关负责人告诉记者，虽然，从目前情况看，厦门市空气质量优良率为99.6%，在全省排名第三，既达到市经济指标考核要求，同时在全国重点城市也排在最前列。但仍要清醒地认识到，达标基础还非常薄弱，“我们一定要增强危机意识，高度重视轻度污染天气应对，一个时段一个时段地盯，一天一天地保，努力攻坚克难、积厚成势，既圆满完成市经济指标考核要求，又为全省优良率做出更多的贡献。”该负责人表示。

重点2:以重点突破带动攻坚

市生态环境局认识到，开展好第三轮百日攻坚，要积极针对秋冬季大气环境特点，紧盯关键、迎难而上，以重点突破带动攻坚向纵深开展。

该局牢牢把握紧盯重点污染物抓协同减排、紧盯重点区域抓精细管理、紧盯重点时段抓应急管控三大方向，坚持颗粒物和臭氧污染协同控制，兼顾氮氧化物污染物减排，把臭氧污染防控作为攻坚目标，把氮氧化物减排作为重要突破口，把机动车污染防治、挥发性有机物治理、扬尘管控和轻微污染天气应对作为坚守阵地，开展大气污染防治专项执法检查，通过一系列工程措施、管理措施、技术措施和应急措施，到2020年底，努力实现环境空气质量总体保持优良水平，臭氧污染得到有效控制，颗粒物和二氧化氮浓度同比下降，不断增强人民群众蓝天幸福感和获得感。

重点3:以强大合力推动攻坚

开展百日攻坚，市生态环境局将继续压实各区各有关部门的责任，形成齐抓共管、协力攻坚的良好局面。

“我们要把开展百日攻坚与当前有关中心工作结合起来，统筹推进，协调落实。”市生态环境局相关负责人具体说明，一要结合开展文明创建，借力整治露天烧烤问题，加强工地扬尘管理；二要结合落实主动创稳，积极总结推广群众投诉化解经验，抓好工业区等重点区域涉气投诉整治工作；三要结合深化巡察整改，借力推进机动车纯电动化工作，进一步降低全市二氧化氮浓度。

“空气质量提升是我们的主责主业，百日攻坚行动是中心任务。全局系统各有关单位和广大干部都要认清职责使命，积极担当作为，坚决打赢蓝天保卫战!”市生态环境局主要领导在动员部署会上表示，奋力投身百日攻坚、持续提升空气质量，确保圆满完成全年目标任务，生态环保“铁军”必将全力以赴。

“超额”完成目标——第二轮百日攻坚期间，全市综合指数较目标值改善了7.3%，未出现轻度污染天气，圆满完成攻坚任务；有5个区的综合指数改善率达到攻坚目标，分别改善3.6%至15.9%，超额完成改善3%的攻坚目标。

“单科成绩”喜人——部分污染物浓度明显改善，1月至8月，二氧化氮浓度同比改善25.0%，全省排名从去年同期的第8提升到今年的第4；细颗粒物(PM2.5)浓度同比改善21.7%，与南平市、龙岩市并列全省第1。颗粒物(PM10)浓度同比改善6.2%，全省排名从去年同期的第4提升到今年的第2。