本期要目

【工作动态】

● 市“两创”办带队赴上海国际车展开展招商活动

● 市“两创”办赴柳州高新区调研创新创业特色载体升级情况

● 市“两创”办赴柳城县调研创新创业工作

【部门简讯】

【县区简讯】

【两创经验】

· 工作动态 ·

市“两创”办赴上海国际车展开展招商活动

4月16-17日，市“两创”办何焕全主任率市工信局、市投促局赴上海国际车展开展招商，先后参加了万向集团KARMA新车发布会，参观了KARMA新车展台和温州瑞明工业股份有限公司零部件展台。

招商组首先来到温州瑞明工业股份有限公司展台，听取了企业销售经理的介绍，详细了解了企业的产品和发展布局，并就企业扩大在柳工厂的生产规模，引进发动机缸体在柳生产等进行了深入交流。

招商组还与万向集团CEO周亮进行了广泛深入的交流，并就“万向创新聚能城”的建设进行了初步沟通，周总裁欢迎招商团队适时赴杭州、美国基地考察。（市工信局供稿）

市“两创”办赴柳州高新区调研创新创业特色载体升级情况

4月22日，市“两创”办主任何焕全带领市工信局、科技局、财政局一行，前往柳州高新区调研创新创业特色载体升级情况。

2018年柳州高新区获“国家中小企业创新创业特色载体（大中小企业融通型）”称号，正从支持龙头企业打造三类四大融通型载体、推动创新创业资源外溢，强化双创公共服务体系建设，提升公共服务能力和水平，出台政策提升改革创新力，优化融通环境等方面加快升级，努力将柳州高新区打造成未来创新创业新高地。

何主任希望高新区依托现有条件和产业优势，整合各类资源，结合服务中小微企业，通过打造双创升级，形成可复制可推广的经验，为柳州市、广西区乃至全国大中小企业融通发展及创新创业载体升级做出示范。（市两创办供稿）

市“两创”办赴柳城县调研创新创业工作

4月25日，市“两创”办主任何焕全带领市科技局等一行到柳城县调研“两创”工作，县常务副县长陈震、科工贸局、人社局等领导陪同调研。

何焕全主任一行先后走访了崖山“网上旅游商城”孵化器、鹏森缘科技孵化器等创新创业载体，听取了各孵化器运作情况的介绍，并详细询问了孵化器经营情况及下一步发展规划，实地了解柳城县创新创业工作开展的情况。

自“两创”工作开展以来，柳城县认真贯彻落实各级政府系列“两创”文件精神，加快发展众创空间、孵化器等新型创新创业服务平台，努力营造良好的创业创新生态环境，将大众创新创业作为经济社会发展的重要抓手。截至目前，柳城县科技企业孵化器3个，众创空间备案2个，国家高新技术企业认定9家，小微企业创业创新基地4个，小微企业公共服务示范平台2个，创业孵化基地6个，商贸聚集区2个。（柳城县供稿）

· 部门简讯 ·

◆ 4月11日,柳州市重点科技双创平台交流座谈会在市科技局召开，来自柳州市各“5+5”重点产业的科技孵化器、众创空间负责人、市科技局、市情报所相关负责同志等共计30余人参加了会议。（市科技局供稿）

 ◆ 4月12日，2019年企业科技创新政策巡讲暨高新技术企业认定业务辅导培训班在柳州开班。活动由自治区科技厅主办，广西科学活动中心承办，广西高新技术企业协会、柳州市科技局协办。来自各科技管理部门、企事业单位、科技企业孵化器和众创空间的学员共计270余人参加了此次培训，仔细聆听自治区各位专家带来的最新科技政策。（市科技局供稿）

 ◆ 2019年4月，市科技局共完成自治区、柳州市两级对2018年获认定高企的后补助工作。其中柳州市财政科技经费补助223家获认定的高企共4460万元；争取自治区补助2018年高企经费共2295万元，其中补助223家高新技术企业共1820万元，补助成功培育高新技术企业的科技企业孵化器7家共270万元。（市科技局供稿）

 ◆ 4月16日，柳州市中小企业服务中心举办第二期小微企业创业创新服务联盟沙龙，本期沙龙主题为互联网+公共服务。活动共有柳州市指尖互动网络科技有限责任公司，柳州众和创业企业管理咨询有限公司等24家联盟服务机构的负责人到场参加。（市工信局供稿）

 ◆ 4月18日，市工信局、市中小企业服务中心联合专业服务机构，共同开展柳州市中小企业减税降费新政与企业用工合规策略培训活动，向100多家中小企业零距离解读减税降费政策，共计250多名企业代表参加了培训。（市工信局供稿）

 ◆ 4月19-27日，市工信局先后在柳南、阳和、柳东区小微企业服务工作站举办了三期精益生产管理、项目管理等实训活动，近200名企业代表参加了实训活动。（市工信局供稿）

 ◆ 4月25日上午，市“两创”办主任何焕全一行赴鱼峰区洛维工业园威尔姆公司对风动实验室项目的建设及发展进行调研，何焕全到生产车间实地察看，并与威尔姆公司总经理交谈，认真了解该公司风动实验室和市场前景，下一步发展规划及企业在发展中遇到的困难和问题。调研中，何焕全主任对威尔姆公司的发展情况及科技成果给予了充分肯定，并希望企业在发展过程中，要勇于技术创新，不断优化企业发展环境，促进企业做大做强。（市两创办供稿）

 ◆ 4月26日-27日，在市工信局指导下，柳州市中小企业服务中心联合阳和工业新区经济发展局在阳和小微企业服务工作站举办企业精益运营系统与基础改善训练营活动， 50余名企业代表参加了本次活动。（市工信局供稿）

 ◆ 4月26日，市工信局、柳州市中小企业服务中心邀请专家成功举办汽车零部件后市场现状与发展趋势大讲堂活动，近100名汽车零部件企业代表参加了活动。（市工信局供稿）

 ◆ 2019年第一批科技型中小企业入库名单已经公布，自治区共有54家科技型中小企业入库；柳州市16家，暂时落后于南宁市21家。（市科技局供稿）

 ◆ 2019年1-4月, 市中小企业服务中心共计收到我市41家（次）中小工业企业24827万元的应急周转资金需求申请，经推荐银行审批，符合条件的 32家（次）中小企业获得共计22007万元的资金周转，帮助企业节约成本约424.76万元，有效缓解中小企业资金困难。（市工信局供稿）

· 县区简讯 ·

4月2日下午，柳州市中小企业服务中心汪涛副主任带领相关科室负责人与柳州河西高新区管委会举办“企业服务春风行动”交流座谈会，讨论如何发挥自身优势、聚集资源共同为柳南区小微企业提供优质服务。柳州河西高新区管委会副主任秦文、河西高新区管委会中小企业服务中心副主任黄纯等参加交流座谈。（柳南区供稿）

· 两创经验 ·

把握“双创”契机  全面“助小扶微”

— —柳州市小微企业创业就业实现新突破

2016年，柳州市成为全国15个小微企业创业创新基地示范城市之一，并获得6亿元国家奖励资金。柳州市人社局紧紧抓住这一契机，积极拓宽创业融资渠道，大力搭建孵化载体，贴近需求优化服务模式，促进小微企业“双创”发展取得明显成效.2016-2018三年建设期，全市小微企业新增就业33.92万人次，全市共建设认定创业孵化基地94家。

一、加大资金支持，化解小微企业融资难题

一是拓宽融资渠道。创新出台了系列资金支持的政策，设立扶持小微企业创业担保贷款项目，新增1400万元创业担保资金，对符合条件的个体经营实体、小型微型企业分别给予10 万元、30万元的贴息贷款，截止2018年底，共发放贷款254笔，发放贷款4090万元，支出贴息资金44.31万元，2019年仍将持续实施柳州市“小微贷”项目。实施农民工创业担保贷款项目，2016年8月至今累计发放农民工创业担保贷款2亿元,超过过去十年的总和。

二是加大奖补扶持力度。扩大初始创业群体扶持范围，创新出台了给予新建创业孵化基地一次性不超过10万元/户的运营管理服务补助、投建补贴，对新建院校、县区大学生创业园最高20万元/户的建设补贴；取消入驻孵化基地企业创办者扶持对象范围身份类型限制，对所有近年来创办的孵化企业均给予场地水电补贴；缩短基地运营管理机构享受奖补的服务周期限制，由一年缩短至3个月。三年建设期内共拨付21家创业孵化基地运营商184运营服务补贴，给予198名创业者共99万元自主创业奖励，拨付广西籍优秀人才回乡创业资助共287万元，共拨付984家（次）入孵企业场地水电补贴414.52万元。

三是开辟创业贷款“绿色通道”。构建创业担保贷款政、银、企三方协调机制，创新担保模式，降低反担保门槛，实行创业信贷保证金直接担保机制，破解了创业者无担保的瓶颈难题。实行创业担保贷款发放“四个一”，即“一次性政策告知、一次性上门服务、一次性项目评审、一站式贷款办理”，最大限度地优化贷款手续，对创业者应贷尽贷，使创业担保贷款成为创业者的“及时雨”。

二、搭建多元化载体，厚植小微企业孵化土壤

通过整合各项资源打造大学生创业园、农民工创业园、柳州创客城等创业孵化载体，初步形成投建主体不同、建设类型丰富、主营项目各异的创业孵化基地格局。目前，全市人社系统共建成、认定各类创业孵化基地94个。

一是打造中高端创业孵化平台。2016年10月建成柳州创客城并投入使用，实现了全市中高端创业载体零的突破。该平台集企业孵化、创业培训、创业后续服务、创业交流、创业路演、投资融资等六大功能为一体，发挥了显著的孵化器作用，目前已筛选入园兼具经济效应和辐射示范效应的区内外小微企业创新创业优质项目40余个。

二是构建大学生创业服务一园多基地平台。采取 “一园多基地”的“1+N”模式，通过以大带小的方式建设柳州大学生创业园，在全市各高校建立孵化基地或众创空间，在县区建立大学生创业园，初步形成既平行又互补的“市、院校、县（区）”大学生创业园三级体系。三年间拨付融安、融水、柳城等大学生创业园建设经费约150万元。

三是推进农民工创业园创建。柳江县农民工创业园通过验收，获得区人社厅授予自治区级优秀农民工创业园称号，柳江县农民工创业园已有123家小微企业签约入驻。三江县农民工创业园是自治区级农民工创业园，建设地点位于县城东部茶叶交易中心，占地46亩，建筑面积4万平方米，总投资1.2亿元，获得自治区人社厅专项补助资金500万元，第一期已经完工并投入使用，目前园区签约入驻企业97家，实际入园76家，带动就业600多人。

三、积极优化服务模式，助力小微企业健康发展

一是不断加大创业培训力度。针对创业者的不同特点和创业不同阶段需求，我市每年投入900万元专项资金开展创业培训，对近万人有创业愿望人员进行了规范的理论培训和创业指导。今年，我市在原有SYB培训的基础上扩展IYB培训、EYB培训、创业模拟培训和创业师资培训，引入华普亿方创业大学和阿里巴巴淘宝大学先等进办学理念，采取“创业培训+技能培训+后续服务”三位一体培训新模式，极大的提高了创业成功率。

二是实施多维服务指导。成立柳州市创业指导和后续服务中心，建立创业指导“专家诊室”，聘请20名创业指导专家，定期开展小微企业服务活动。完善创业项目库的建设，累计收集创业项目1100多个，其中有45个项目入选自治区项目库。引入第三方优质社会资源，解决企业发展难题，先后与阿里巴巴、柳州双创孵化器公司建立合作伙伴关系，为我市电商小微企业提供技术指导，为柳州市（含县）大学生创业园提供项目筛选、创业交流、创业路演、创业大赛、投资融资等服务，解决了我市大学生创业园普遍存在资源分散、项目低端、管理不够规范等问题。

三是解决用工需求。依托各类就业服务机构的优势，针对以小微企业招工难、用工难的实际，积极举办小微企业就业招聘活动，并对我市吸纳高校毕业生就业、招用就业困难人员就业、接纳高校毕业生参与就业见习的小微企业给予社会保险补贴，有效解决了企业用工需求，减轻了用工成本。每年市本级人力资源市场就举办小微企业专场招聘会200多场，进场用工小微企业10000多家次，共提供用工岗位20多万个，帮助2万多人到小微企业就业。（柳州市人力资源和社会保障局）